基層年輕公務員們?yōu)槭裁礋嶂杂趨⒓渝噙x？

今天刷到一則新聞：“2022中央遴選報名第四天，報名人數(shù)翻一倍，報錄比例百比一”。

遴選是已經(jīng)取得了公務員身份的人才可以參加的考試。為什么會有這么多公務員明明已經(jīng)上岸了，還要這么折騰自己，前仆后繼去參加遴選?

我的答案是：基層存在很多困境。在基層的公務員朋友們一定都心有感觸，筆者也是通過遴選從基層上岸，曾在網(wǎng)上看過許多關于基層公務員工資低、壓力大、晉升難以及逃離鄉(xiāng)鎮(zhèn)等方面的文章，也曾收到過一些基層公務員朋友的留言和咨詢，今天把我個人的所思所感寫出來。

基層公務員的困境是什么?表面上可能包括但是不限于以下幾點：

一是工作內(nèi)容的繁雜。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員為例，他們看似承擔的是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基礎性工作，但體制內(nèi)層層加碼的風氣由來已久，比如上級制發(fā)了一個文件，下級又出臺了一些細化措施，但是工作的具體落實最終還是會落到基層，這些基礎性工作往往對接的是十多個甚至幾十個上級部門，這里面的工作量不言而喻。筆者有個朋友是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“筆桿子”， 承擔的工作更是辛苦，不僅承擔了大量具體而微的繁雜工作，還要完成本鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及領導的文稿起草服務工作。

二是上升通道的受限。雖然現(xiàn)在國家政策非常注重從鄉(xiāng)鎮(zhèn)選拔年輕干部，也經(jīng)常有從鄉(xiāng)鎮(zhèn)成長成才的逆襲典范，但是總體而言基層提拔比之上級單位還是要困難，因為平臺越高的地方職數(shù)越多，廳級單位正科一般到年限就提，但在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，縣里的局長也才正科，競爭激烈程度和提拔難度可想而知，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的科級干部都是百里挑一的人才，至少目前從干部被提拔的難易程度來看，依然是鄉(xiāng)鎮(zhèn)不如市州、市州不如省直、省直不如部委，平臺越高，提升空間越大。

三是競爭優(yōu)勢的喪失。其實這也是公務員職業(yè)的通病，體制內(nèi)承擔的大部分工作都是些具體而微的勞動，說白了就是雜活，有時還是一些帶有形式主義的雜活，長此以往，消耗的往往是一個人的學習能力和精氣神，這種感覺在基層尤為深刻，很多人吐槽基層打雜太久，沒有學到什么真本事和新技能，大好青春白白浪費了，現(xiàn)在想跳槽都沒有地方去。

四是婚戀生活的不易。人生大事無非事業(yè)、婚姻、子女、生死。對于大量一畢業(yè)就走上鄉(xiāng)鎮(zhèn)崗位的年輕人來說，婚姻大事該如何解決?窮鄉(xiāng)僻壤之地，如果又是身在異鄉(xiāng)，如果又是離城區(qū)距離很遠，那么可以想象，婚戀資源會極度匱乏，脫單就是擺在年輕人面前最大的現(xiàn)實問題，無形中提升了相親成本;即便結婚生子，作為家庭的一份子，都有照顧家庭的責任和被照顧的現(xiàn)實需求，我身邊一些成家的鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員朋友，家庭基本在市里或是縣里，長期面臨兩地分居，有時一周只能回一次家，每次回家可能僅僅只能住一宿或者給孩子做頓飯，因為在鄉(xiāng)鎮(zhèn)加班也是常態(tài)。

這些都是基層工作的一些表象，其實說白了，歸根到底，還是資源的匱乏。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)，特別是邊遠地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，教育、醫(yī)療、交通、商業(yè)、婚戀各項資源極度匱乏。所謂強者恒強，弱者恒弱，雖然政策有所傾斜，但是資源對城市與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的選擇最終還是由市場來做決定，長此以往，資源配置的差距只會越來越大。而且隨著城市的擴張，會不斷蠶食廣袤鄉(xiāng)村的人口，可以預見的是未來鄉(xiāng)村的人口還會不斷流出，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員的尷尬之處其實在于起跑線的問題，誰都不愿意自己或者自己的下一代輸在起跑線上，但是現(xiàn)實是選擇往往比努力更重要，個人的努力往往比不過時代賦予的紅利，最簡單的例子就是在過去的二十年中，城市和鄉(xiāng)村房價給個人帶來的財富差距。一個因果命題：如果這輩子出不了鄉(xiāng)鎮(zhèn)變成了“因”，下一代大概率還是會涌向城市還是會結成“果”，囿于偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)，編制帶來的“鐵飯碗”就有可能會變成“緊箍咒”了。

是什么逼著基層公務員們?nèi)ュ噙x?我的答案是改變命運。是的，大部分囿于基層的公務員同我一樣，沒有背景，沒有后臺，提拔升遷無望，但又不想就此平庸的過完這一生，于是重新拿起了手中的筆，如同一個戰(zhàn)場老兵一般，同每年參加高考的萬千學子一樣，重新踏上遴選這條獨木橋，希望用手中的筆來改寫命運。

遴選是基層公務員們逆天改命的重要手段。它的機會成本很低，考上了人生軌跡會完全改寫;考不上也不會有所損失，反正就繼續(xù)拿著工資，繼續(xù)呆在原單位工作。

然而，現(xiàn)實情況是遴選的形勢也越來越嚴峻，這條路似乎也越走越窄了。

一方面是遴選政策似乎越來越嚴峻，仍然記得，2016年前后，我仍然以基層公務員的身份參加過國考和省考，那個時候大部分的鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員也還沒有5年服務期的條件限制。

另一方面是遴選的條件似乎也越來越嚴苛，很多遴選的崗位門檻設置越來越高，學歷要求是全日制本科以上，沿海地區(qū)甚至有要求全日制研究生以上;年齡要求是30歲甚至是28歲以下;還要有2年基層工作經(jīng)歷;在現(xiàn)單位工作要滿一年;有的還限制了某某專業(yè)。

以前通過借調(diào)解決的情況也很常見，現(xiàn)在基本上是“借而不調(diào)”，許多基層公務員被上級“借”上去，犧牲了自己的時間，提高了自己的生活成本，增加了自己的工作強度，拼命干活拼命干事，結果只是畫個餅，活干完了又把你“還”回去，落得個“兩頭不討好”的下場。

近期很多地區(qū)又傳出了 “省級以下機關公開遴選的，原則上在本轄區(qū)范圍內(nèi)進行”的限制，遴選似乎成了一條絕路，逆天改命的機會越來越少。

但是，我們的這份工作，這個公務員的編制和身份，既不是地上撿的也不是天上掉的，而是靠自己過五關斬六將，辛苦付出考回來的，能輕易把它丟掉嗎?相信大部分的人的回答都是：不能。

那么，要么認命;要么，除了遴選還有得選嗎?

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