2021-07-29 17:09:01 公務(wù)員考試網(wǎng) 文章來源:安徽分院
必會政策一:社會主義市場經(jīng)濟體制
社會主義市場經(jīng)濟,是把市場經(jīng)濟與社會主義制度相結(jié)合,它不僅具有市場經(jīng)濟的一般規(guī)定和特征,同時又是與社會主義基本制度相結(jié)合的市場經(jīng)濟。在我國的市場經(jīng)濟條件下,要達到優(yōu)化資源配置和合理配置的目標(biāo),必須做到以市場為基礎(chǔ),同時加強國家對經(jīng)濟的宏觀調(diào)控。
黨的十八屆三中全會把市場在資源配置中的“基礎(chǔ)性作用”修改為“決定性作用”。
考點鏈接:
鏈接一、經(jīng)濟制度
1.基本經(jīng)濟制度——公有制為主體,多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展。
2.公有制經(jīng)濟包括:國有經(jīng)濟、集體經(jīng)濟以及混合所有制經(jīng)濟中的國有成分和集體成分。
(1)國有經(jīng)濟:指由社會全體勞動力共同占有生產(chǎn)資料(以國家所有的形式存在)的公有制形式。國有經(jīng)濟是我國國民經(jīng)濟的支柱,它掌握著國家的經(jīng)濟命脈,在國民經(jīng)濟中起主導(dǎo)作用。
(2)集體經(jīng)濟:是由部分勞動者共同占有生產(chǎn)資料的一種公有制經(jīng)濟,它是我國農(nóng)村的主要經(jīng)濟形式,并廣泛存在于城鄉(xiāng)的工業(yè)和服務(wù)業(yè)中,它包括各種形式的合作社、集體工業(yè)企業(yè)商業(yè)企業(yè)、股份制企業(yè)等多種形式,是社會主義公有制經(jīng)濟的重要組成部分。
(3)混合所有制經(jīng)濟:是不同所有制經(jīng)濟按照一定原則實行聯(lián)合生產(chǎn)或經(jīng)營的經(jīng)濟形式。
3.公有制的主體地位主要體現(xiàn)在兩方面:
第一,就全國而言,公有資產(chǎn)在社會總資產(chǎn)中占優(yōu)勢;
第二,國有經(jīng)濟控制國民經(jīng)濟命脈,對經(jīng)濟發(fā)展起主導(dǎo)作用。
鏈接二、市場經(jīng)濟:
相對于計劃經(jīng)濟的計劃手段,市場經(jīng)濟體制是指依靠市場手段對資源進行配置的經(jīng)濟體制。
市場經(jīng)濟的優(yōu)點
(1)市場主體的自主性
(2)市場關(guān)系的平等性
(3)市場行為的競爭性
(4)市場運轉(zhuǎn)的有序性
(5)市場發(fā)展的開放性
缺點:自發(fā)性;盲目性;滯后性
必會政策二:供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革
供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革旨在調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu),使要素實現(xiàn)最優(yōu)配置,提升經(jīng)濟增長的質(zhì)量和數(shù)量。
需求側(cè)改革主要有投資、消費、出口三駕馬車;
供給側(cè)則有勞動力、土地、資本、制度創(chuàng)造、創(chuàng)新等要素。
2015年12月18日至21日,中央經(jīng)濟工作會議在北京舉行。會議提出,2016年經(jīng)濟社會發(fā)展主要是抓好去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五大任務(wù),即:
第一,積極穩(wěn)妥化解產(chǎn)能過剩。
第二,幫助企業(yè)降低成本。要降低企業(yè)稅費負(fù)擔(dān),研究降低制造業(yè)增值稅稅率。要降低社會保險費,研究精簡歸并“五險一金”。
第三,化解房地產(chǎn)庫存。要通過加快農(nóng)民工市民化,消化庫存,穩(wěn)定房地產(chǎn)市場。要鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)適當(dāng)降低商品住房價格。要取消過時的限制性措施。
第四,擴大有效供給。
第五,防范化解金融風(fēng)險。
2019年3月5日,國務(wù)院總理李 克強在發(fā)布的2019年國務(wù)院政府工作報告中提出,過去一年,深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,實體經(jīng)濟活力不斷釋放。
黨的十九屆五中提出了“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展指導(dǎo)思想和必須遵循的原則,強調(diào)要:“……以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線……”,全會提出,形成強大國內(nèi)市場,構(gòu)建新發(fā)展格局。堅持?jǐn)U大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點,加快培育完整內(nèi)需體系,把實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機結(jié)合起來,以創(chuàng)新驅(qū)動、高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求。要暢通國內(nèi)大循環(huán),促進國內(nèi)國際雙循環(huán),全面促進消費,拓展投資空間。
鏈接:供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革具體內(nèi)容
1.調(diào)整完善人口政策,夯實供給基礎(chǔ)
人口增長與經(jīng)濟發(fā)展之間的關(guān)系,一直以來是經(jīng)濟學(xué)的核心問題。“勞動是財富之父,土地是財富之母。”人口既是需求基礎(chǔ),也是供給基礎(chǔ)。就當(dāng)下中國供給側(cè)改革的經(jīng)濟決策而言,調(diào)整和完善人口政策,是夯實供給基礎(chǔ)的關(guān)鍵,是奠定中國經(jīng)濟調(diào)整轉(zhuǎn)型和發(fā)展進步基礎(chǔ)的關(guān)鍵。
2.推進土地制度改革,釋放供給活力
合理的土地制度安排對于激勵生產(chǎn)要素和公共產(chǎn)品供給,釋放供給活力,促進經(jīng)濟增長和經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,發(fā)揮著重要的微觀管理和宏觀調(diào)控功能。推動城鄉(xiāng)土地制度改革的合力基本形成,長期滯后的土地制度改革有望加速推進。
3.加快金融體制改革,解除金融抑制
金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心。當(dāng)前,我國金融正處于市場化、國際化和多元化的階段,面臨著比以往更加復(fù)雜的局面。從國內(nèi)來看,金融作為最重要的要素市場之一,由于改革不到位,存在著比較明顯的金融抑制,需要加以改革。
4.實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略,開辟供給空間
中國經(jīng)濟多年來的高速增長很大程度上得益于要素驅(qū)動和投資驅(qū)動,但是,經(jīng)濟進入新常態(tài)后,要素紅利漸行漸遠,投資驅(qū)動風(fēng)光不再。中國必須堅定不移實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,提高發(fā)展質(zhì)量和效益,加快培育形成新的增長動力。
5.深化簡政放權(quán)改革,促進供給質(zhì)量
新制度經(jīng)濟學(xué)認(rèn)為,制度與勞動力、土地、資本、科技創(chuàng)新一樣,是經(jīng)濟增長的要素之一。對世界歷史橫、縱兩個方面的考察也表明,制度的內(nèi)涵與制度質(zhì)量是影響甚至決定一國經(jīng)濟長期績效最重要的因素。
6.構(gòu)建社會服務(wù)體系,推進配套改革
供給側(cè)改革的最終目的是要增進供給體系的質(zhì)量和效益,提高區(qū)域、產(chǎn)業(yè)、制度、產(chǎn)品等多個方面的競爭力。要實現(xiàn)這個目標(biāo),除了上述五大要素改革,還需要若干配套改革。構(gòu)建社會普遍服務(wù)體系,即為其中之一。
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