2022國(guó)考申論素材積累：鄉(xiāng)村振興的熱詞梳理

2021年2月25日16時(shí)，北京市朝陽(yáng)區(qū)太陽(yáng)宮北街1號(hào)，國(guó)家鄉(xiāng)村振興局牌子正式掛出，“國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”牌子已經(jīng)摘下。2020年12月28日至29日，中央農(nóng)村工作會(huì)議在北京舉行。“脫貧攻堅(jiān)取得勝利后，要全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，這是“三農(nóng)”工作重心的歷史性轉(zhuǎn)移。”

鄉(xiāng)村振興的熱詞梳理

1、總目標(biāo)，總方針，總要求

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總目標(biāo)是農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，總方針是堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，總要求是產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕，制度保障是建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系。

2、五個(gè)振興

要實(shí)現(xiàn)這個(gè)總要求,關(guān)鍵是要下好鄉(xiāng)村振興先手棋,在產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興“五個(gè)振興”上先行突破,解決好鄉(xiāng)村振興面臨的各種問(wèn)題。推動(dòng)“五個(gè)振興”落地落實(shí),各級(jí)黨委政府必須強(qiáng)化“主角”意識(shí),整合各部門(mén)的力量,推動(dòng)各級(jí)各部門(mén)和廣大干部積極參與、勇于擔(dān)當(dāng)、狠抓落實(shí)。要始終圍繞“五個(gè)振興”,將其作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的“關(guān)鍵五步”,創(chuàng)新舉措、強(qiáng)化投入,整合力量、統(tǒng)籌推進(jìn),確保各項(xiàng)工作取得明顯成效。

3、有效銜接

2021年“一號(hào)文件”針對(duì)實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)同鄉(xiāng)村振興的有效銜接設(shè)立了5年過(guò)渡期，背后實(shí)質(zhì)就是要將脫貧攻堅(jiān)成果基礎(chǔ)打得更牢固、更厚實(shí)一些。為此，過(guò)渡期內(nèi)的主要幫扶政策總體會(huì)保持穩(wěn)定，以防止出現(xiàn)政策“懸崖效應(yīng)”，同時(shí)扶貧工作方式也將由先前的集中作戰(zhàn)調(diào)整為常態(tài)化推進(jìn)。

4、從“輸血”到“造血”

進(jìn)入脫貧攻堅(jiān)成果鞏固拓展時(shí)期，繼續(xù)采取單向式的全員“輸血”，極有可能在農(nóng)村地區(qū)養(yǎng)成“等靠要”的觀念與習(xí)慣，形成貧困-扶助-再貧困-再扶助的惡性循環(huán)。因此，要使脫貧攻堅(jiān)成果從“物理變化”衍生成“化學(xué)反應(yīng)”，從基礎(chǔ)鞏固升級(jí)為動(dòng)能拓展，在實(shí)現(xiàn)有效銜接的過(guò)渡期內(nèi)必須大力度培植與增強(qiáng)農(nóng)村脫貧地區(qū)和脫貧農(nóng)戶(hù)的自身“造血”功能，提升農(nóng)村與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)動(dòng)力。

5、美麗鄉(xiāng)村

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)不是單純搞好鄉(xiāng)村環(huán)境，而是要在鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)上建設(shè)和諧宜居美麗鄉(xiāng)村;推動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，決不能以犧牲鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境為代價(jià)，而要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相互促進(jìn)。綠水青山就是金山銀山，科學(xué)認(rèn)識(shí)和把握美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的辯證關(guān)系，將經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)文明建設(shè)有機(jī)融合起來(lái)，努力實(shí)現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展相得益彰。

6、鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)

加快推進(jìn)村莊規(guī)劃工作，保留鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌，不搞大拆大建。加強(qiáng)鄉(xiāng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升農(nóng)村基本公共服務(wù)水平。加快縣域內(nèi)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。

7、農(nóng)村土地的“三權(quán)分置”

2016年，國(guó)務(wù)院頒布《關(guān)于農(nóng)村土地所有權(quán)承包權(quán)經(jīng)營(yíng)權(quán)分置辦法的意見(jiàn)》，將農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)中的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)進(jìn)一步劃分為承包權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)，實(shí)行所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)分置并行，這一意見(jiàn)的出臺(tái)在現(xiàn)階段具有非常重要的意義，是繼家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后農(nóng)村改革又一重大制度創(chuàng)新。

8、“三治”結(jié)合

黨的十九大以來(lái)，有關(guān)鄉(xiāng)村治理方式和路徑的探討、要求與實(shí)踐日趨統(tǒng)一，就是要“健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系”。這既是中央關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要頂層設(shè)計(jì)，也是符合鄉(xiāng)村實(shí)際、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村善治的正確路徑，事關(guān)黨在基層的執(zhí)政基礎(chǔ)和億萬(wàn)農(nóng)民群眾的切身利益，必須在思想認(rèn)識(shí)上高度統(tǒng)一，在治理實(shí)踐中堅(jiān)決貫徹執(zhí)行。

9、制度性供給

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須把制度建設(shè)貫穿其中。要以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場(chǎng)化配置為重點(diǎn)，激活主體、激活要素、激活市場(chǎng)，著力增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。一要鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，二要深化農(nóng)村土地制度改革，三要深入推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，四要完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度。

10、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

提升糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力，堅(jiān)決守住18億畝耕地紅線(xiàn)，強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技和物質(zhì)裝備支撐，構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系，推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系建設(shè)。

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