消除違規(guī)公款吃喝的“隱秘角落”

當前，各級紀檢監(jiān)察機關(guān)圍繞常態(tài)化疫情防控、做好“六穩(wěn)”工作、落實“六保”任務(wù)等重大決策部署，充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進發(fā)展的作用。我們要鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神，糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)并舉，全面執(zhí)行并不斷完善預(yù)算和財務(wù)管理制度，強化監(jiān)督管理，嚴厲查處大吃大喝、違規(guī)公款吃喝等鋪張浪費和腐敗行為，嚴防節(jié)日期間“四風(fēng)”反彈回潮。

9月27日，中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布2020年8月全國查處違反中央八項規(guī)定精神問題，其中違規(guī)公款吃喝查處問題數(shù)574起，處理877人。2020年1至8月，全國查處違規(guī)公款吃喝問題6287起，占享樂奢靡問題查處總數(shù)的19.2%，居第三位。(9月28日《中國紀檢監(jiān)察報》)

統(tǒng)計數(shù)據(jù)讓人亦喜亦憂：喜的是違規(guī)公款吃喝問題占查處違反中央八項規(guī)定精神問題的增量持續(xù)下降，憂的是其比重、絕對數(shù)值仍然較高，違規(guī)公款吃喝問題依然不可小覷。

黨的十八大以來，全黨把治理違規(guī)公款吃喝作為落實中央八項規(guī)定精神的重要著力點，各級紀檢監(jiān)察機關(guān)強化監(jiān)督執(zhí)紀、持續(xù)發(fā)力，堅決糾治“舌尖上的腐敗”，收到良好效果，民眾拍手叫好。明目張膽的違規(guī)公款吃喝的確比較少見了，但在一些地方，內(nèi)部食堂、培訓(xùn)中心、農(nóng)家樂等隱蔽場所成為違規(guī)吃喝、公款消費的“隱秘的角落”。

虛列名目、化整為零，異地吃喝……巧立名目套取資金，精心包裝蒙混過關(guān)，這是公款隱秘消費的基本路數(shù)。陽奉陰違、里應(yīng)外合成為某些“小團體”的集體默契，隱形變異的公款吃喝，彌漫著享樂奢靡歪風(fēng)，嚴重違反了反腐倡廉、禁止違規(guī)公款吃喝的鐵律，極大地損害了黨和政府公信力。

主體隱蔽、手段隱蔽、場所隱蔽、資金來源隱蔽，這些都為新型違規(guī)公款吃喝披上了“隱身衣”。然而，根據(jù)“隱身衣”的原理，再巧妙的“隱身”，也躲不過多波段電磁波的探測。緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié)，多管齊下、辨證施治，違規(guī)公款吃喝的“隱秘角落”就能有效清除。

首先，加大發(fā)票管理力度，大力推廣電子發(fā)票。“假發(fā)票”猖獗，加之一些單位開具發(fā)票缺乏有效約束，讓虛假票據(jù)套現(xiàn)成為違規(guī)公款吃喝的常用手段。對此，要利用信息化手段，將公務(wù)餐飲的具體名目、數(shù)量、單價等內(nèi)容詳細記錄在信息系統(tǒng)和發(fā)票票面上，同時財政、稅務(wù)部門要強化監(jiān)管，認真和行政事業(yè)單位進行交叉比對，有效降低虛假發(fā)票蒙混過關(guān)的可能。必要時不妨采用舉報有獎的方式，提高發(fā)票被非法利用的門檻。

其次，強化公共財政監(jiān)督機制。一些監(jiān)管責(zé)任缺位，浮于表面，難以起到真正的規(guī)范約束作用。變異的違規(guī)公款吃喝雖然新奇而隱蔽，但并非無跡可尋，相關(guān)支出在財務(wù)報表和流水賬目中難免會露出馬腳。如招待費超規(guī)定支出，“辦公用品”“電腦耗材”之類的反常發(fā)票，以及“重大文件起草費、行業(yè)業(yè)務(wù)咨詢費、咨詢服務(wù)費”之類找不到制度依據(jù)的明細科目，往往成為一筆糊涂賬，為一些部門和個人大膽“操作”留下可乘之機。對此，各單位要建立“一函一菜單”“一卡一發(fā)票”“一月一報備”的制度，從開支終端擠壓做手腳的空間。

當前，各級紀檢監(jiān)察機關(guān)圍繞常態(tài)化疫情防控、做好“六穩(wěn)”工作、落實“六保”任務(wù)等重大決策部署，跟進監(jiān)督、精準監(jiān)督，充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進發(fā)展的作用。我們要鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神，糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)并舉，大力弘揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約優(yōu)良作風(fēng)。要嚴格財經(jīng)紀律，全面執(zhí)行并不斷完善預(yù)算和財務(wù)管理制度，強化監(jiān)督管理，同時拓展監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，織密執(zhí)紀之網(wǎng)，嚴厲查處大吃大喝、違規(guī)公款吃喝等鋪張浪費和腐敗行為。

中秋、國慶將至，廣大黨員干部要嚴守紀律要求、遠離“節(jié)日病”。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要緊盯隱形變異“四風(fēng)”問題和違規(guī)公款吃喝等違紀違法行為，對頂風(fēng)違紀和“隱秘角落”從嚴查處，嚴防節(jié)日期間“四風(fēng)”反彈回潮。

原標題：北青報：消除違規(guī)公款吃喝的“隱秘角落”

原文鏈接：http://opinion.people.com.cn/n1/2020/0929/c1003-31879067.html

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