時政熱點：數字經濟啟動發(fā)展新引擎

在新冠肺炎疫情防控期間，以數字技術為基礎的新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式快速發(fā)展，展現(xiàn)出強大的韌性和發(fā)展活力。如何更好激發(fā)數字經濟這一新動能?從今天起，本版約請專家學者，和讀者一起探討這一話題。

——編者

數字技術將構建新的產業(yè)生態(tài)，形成更強大的創(chuàng)新活力，數字經濟將引領新一輪經濟周期，成為經濟發(fā)展的新引擎

加強數字經濟發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃，引導市場主體廣泛參與，形成政府與企業(yè)推動數字經濟發(fā)展的合力

一段時間以來，線上零售、線上教育、視頻會議、遠程辦公等新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn)，不僅保障了人們日常生活工作和社會正常運行，也豐富了數字技術的應用場景，進一步推動大數據、人工智能、物聯(lián)網、區(qū)塊鏈等技術創(chuàng)新與產業(yè)化應用，有效對沖了經濟下行壓力。

近年來，我國數字技術發(fā)展迅猛，向生產生活領域和公共治理領域廣泛滲透，數字經濟蓬勃發(fā)展。2019年，我國數字經濟的增加值達到35.8萬億元，占GDP比重超過1/3，在國民經濟中的地位進一步凸顯。在常態(tài)化疫情防控背景下，數字技術將構建新的產業(yè)生態(tài)，形成更強大的創(chuàng)新活力，數字經濟將引領新一輪經濟周期，成為經濟發(fā)展的新引擎。

數字經濟將有效拓展生產可能性邊界。我國總體上已進入工業(yè)化后期階段，經濟增長呈現(xiàn)結構性減速。發(fā)展數字經濟，加快產業(yè)數字化智能化改造和先進技術擴散，可以使我國潛在生產可能性邊界達到國際前沿水平，釋放仍然存在的追趕潛能，為經濟發(fā)展拓展新空間。

數字經濟將推動產業(yè)轉型升級。新一代數字技術的突破性發(fā)展，使得數據日益成為產業(yè)發(fā)展核心生產要素，三次產業(yè)的邊界日趨模糊，產業(yè)結構升級將更多表現(xiàn)為數據要素投入帶來的邊際效率改善。推動產業(yè)數字化轉型，促進從研發(fā)設計、生產加工、經營管理到銷售服務全流程數字化，促進產業(yè)融合發(fā)展和供需精準對接，將為轉型升級開辟新路徑。

數字經濟對推動高質量發(fā)展具有戰(zhàn)略意義。提高全要素生產率是高質量發(fā)展的題中應有之義。在經濟增速放緩和要素成本提高的背景下，發(fā)展數字經濟能夠激活創(chuàng)新生態(tài)，大幅減少中間環(huán)節(jié)，突破時空約束，有效對沖勞動力成本上升，提高生產效率和企業(yè)盈利水平，減緩資源環(huán)境壓力，進而提高投資的邊際產出效率和全要素生產率。

發(fā)展數字經濟，我國擁有很多獨特優(yōu)勢。具有超大規(guī)模市場優(yōu)勢，網民規(guī)模全球第一，數量超過9億人，大型消費互聯(lián)網平臺具有強大市場需求支撐。擁有全球最完整、規(guī)模最大的產業(yè)體系和1億多市場主體，建設產業(yè)互聯(lián)網能夠發(fā)揮規(guī)模經濟優(yōu)勢，分攤巨額初始投資成本和形成深度專業(yè)化分工。還擁有海量數據資源優(yōu)勢，數據挖掘和數據開發(fā)潛力巨大。當前，我國正在推進新型基礎設施建設，進一步推動網絡互聯(lián)的移動化、泛在化和信息處理的高速化、智能化，構建“人—網—物”互聯(lián)體系和泛在智能信息網絡。新型基礎設施建設，必將連接更多用戶，集聚更多數據資源，提升產業(yè)數字化智能化水平，推動生產生活方式實現(xiàn)重大變革。

面向未來，要發(fā)揮數字經濟在新一輪經濟周期中的引領作用，加強數字經濟發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃，引導市場主體廣泛參與，形成政府與企業(yè)推動數字經濟發(fā)展的合力。加大數字技術研發(fā)投入和攻關力度，解決基礎軟件、高端芯片、核心元器件等關鍵核心技術問題。加快制造業(yè)數字化轉型和產業(yè)互聯(lián)網發(fā)展，發(fā)揮龍頭企業(yè)數字化轉型的示范引領作用，帶動產業(yè)鏈和中小企業(yè)數字化水平提升。與此同時，對數字經濟要實行包容審慎監(jiān)管，為市場主體提供更多應用場景，創(chuàng)造更大創(chuàng)新和發(fā)展空間�？梢灶A期，數字經濟將為我國經濟發(fā)展培育新優(yōu)勢、注入新動能，提升我國產業(yè)鏈競爭力和現(xiàn)代化水平，讓我們在數字經濟時代的國際競爭中贏得主動。

(作者為國務院發(fā)展研究中心原副主任)

《 人民日報 》( 2020年07月28日 05 版)

原標題：數字經濟啟動發(fā)展新引擎(新論)

原文鏈接：http://society.people.com.cn/n1/2020/0728/c1008-31800215.html

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