時(shí)政熱點(diǎn)：自貿(mào)區(qū)改革經(jīng)驗(yàn)為高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)力

我國(guó)進(jìn)行自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革試點(diǎn)，就是要通過規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)、制度的優(yōu)化和內(nèi)外接軌改善宏觀經(jīng)營(yíng)環(huán)境，創(chuàng)造有利于技術(shù)進(jìn)步、資源開發(fā)與利用效率提升的制度條件。做好這些工作，我國(guó)不僅能有效應(yīng)對(duì)新冠疫情和國(guó)際經(jīng)貿(mào)形勢(shì)變化帶來的沖擊，還能形成國(guó)內(nèi)各地區(qū)之間共享經(jīng)驗(yàn)、相互促進(jìn)的協(xié)同動(dòng)力，為長(zhǎng)期健康穩(wěn)定發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

7月7日，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于做好自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)第六批改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)復(fù)制推廣工作的通知》。《通知》指出，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)所在地方和有關(guān)部門結(jié)合各自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)功能定位和特色特點(diǎn)，全力推進(jìn)制度創(chuàng)新實(shí)踐，形成了自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)第六批改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，將在全國(guó)范圍內(nèi)復(fù)制推廣。

自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)是我國(guó)全面深化改革、擴(kuò)大開放的探索樣本，其最大特點(diǎn)是擁有更多的自主改革權(quán)限，所在地方和有關(guān)部門可大膽先試，開辟新路，不斷積累改革創(chuàng)新的經(jīng)驗(yàn)，獲得預(yù)期成效后在全國(guó)范圍內(nèi)復(fù)制推廣。目前，我國(guó)已有自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)18個(gè)，沿海省份自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。截至去年，我國(guó)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)累計(jì)形成202項(xiàng)制度創(chuàng)新成果，并在全國(guó)范圍內(nèi)復(fù)制推廣，其中既有外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單、國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”等基礎(chǔ)性制度改革，也有“海關(guān)通關(guān)一體化”監(jiān)管模式等系統(tǒng)性制度創(chuàng)新，還有投資管理體制改革“四個(gè)一”等全流程制度優(yōu)化，體現(xiàn)了自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)聚焦市場(chǎng)主體關(guān)切熱點(diǎn)、對(duì)標(biāo)高標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則、構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制等改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。

加上今年自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)第六批改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，包括投資管理、貿(mào)易便利化、金融開放創(chuàng)新、事中事后監(jiān)管措施、人力資源5個(gè)領(lǐng)域，意味著在以上領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)自貿(mào)區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的全國(guó)落地，將有更多地區(qū)受益于此。

中央對(duì)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的全國(guó)復(fù)制推廣，具有深遠(yuǎn)的現(xiàn)實(shí)意義。首先，有了自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的“珠玉在前”，其他地區(qū)就能少走彎路，從而集聚力量，加速相關(guān)經(jīng)驗(yàn)落地并加大力度，全面助力本地區(qū)發(fā)展提檔升級(jí)。

其次，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)平臺(tái)價(jià)值進(jìn)一步凸顯，對(duì)試驗(yàn)區(qū)所在地方和有關(guān)部門改革創(chuàng)新提出了更高的要求。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)所在地區(qū)和有關(guān)部門要圍繞高水平開放的建設(shè)目標(biāo)，牢牢把住全面加強(qiáng)執(zhí)行力、讓改革設(shè)想早日成為厚重實(shí)踐這根“弦”，以日夜兼程、風(fēng)雨無阻的奮斗狀態(tài)，深入推進(jìn)各項(xiàng)改革舉措，盡早結(jié)出豐碩成果。要通過改革形成強(qiáng)勁的輻射效應(yīng)，加快自身經(jīng)驗(yàn)與其他兄弟地區(qū)的對(duì)接融合，推動(dòng)試驗(yàn)區(qū)改革藍(lán)圖向外延伸，以改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)為對(duì)接抓手，推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)邁向更深層次的改革升級(jí)和擴(kuò)大開放。

以自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)為創(chuàng)新之“點(diǎn)”，在較短時(shí)間內(nèi)由點(diǎn)及面，這一模式并非自今日而起�；厥走^往，當(dāng)年我國(guó)正是從深圳等特區(qū)的建設(shè)入手，逐步與世界經(jīng)濟(jì)體系接軌，吸納外來資金、人才等資源，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，完成現(xiàn)代制造業(yè)的全面布局。深圳在招商引資、對(duì)外合作所取得的各種先行經(jīng)驗(yàn)，也成為各地利用改革激活市場(chǎng)資源的重要參考。

經(jīng)過四十多年改革開放，我國(guó)已成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。在新時(shí)代的歷史起點(diǎn)上，中國(guó)正著眼于推動(dòng)新一輪高水平對(duì)外開放，不僅要實(shí)現(xiàn)全方位、多層次、寬領(lǐng)域的商品和要素流動(dòng)型開放，在此基礎(chǔ)上，還要進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)制度層面的改革深化，形成全面開放、共同開放的新格局。我國(guó)進(jìn)行自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革試點(diǎn)，就是要通過規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)、制度的優(yōu)化和內(nèi)外接軌改善宏觀經(jīng)營(yíng)環(huán)境，創(chuàng)造有利于技術(shù)進(jìn)步、資源開發(fā)與利用效率提升，有利于大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的制度條件，充分挖掘內(nèi)生增長(zhǎng)潛力。

做好這些工作，我國(guó)不僅能有效應(yīng)對(duì)目前新冠疫情和國(guó)際經(jīng)貿(mào)形勢(shì)變化帶來的沖擊，還能形成國(guó)內(nèi)各地區(qū)之間共享經(jīng)驗(yàn)、相互促進(jìn)、共同發(fā)展的協(xié)同動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)規(guī)則層面基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，以高水平開放促高質(zhì)量發(fā)展，為長(zhǎng)期健康穩(wěn)定發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

自貿(mào)實(shí)驗(yàn)區(qū)沖鋒在前，所取得的各項(xiàng)創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)來之不易。各地應(yīng)抓緊學(xué)習(xí)落地，充分發(fā)揮自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的平臺(tái)價(jià)值，讓自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革紅利更好、更快普惠全國(guó)，為推動(dòng)我國(guó)高水平開放、高質(zhì)量發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。

原標(biāo)題：北青報(bào)：自貿(mào)區(qū)改革經(jīng)驗(yàn)為高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)力

原文鏈接：http://opinion.people.com.cn/n1/2020/0708/c1003-31775050.html

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