政策護(hù)航 物流通暢（大數(shù)據(jù)觀察·物流業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展）

核心閱讀

推進(jìn)上下游產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同復(fù)工復(fù)產(chǎn)，物流是關(guān)鍵。疫情使一些物流企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)受到影響，社會(huì)物流成本出現(xiàn)階段性上升。針對(duì)物流業(yè)的難點(diǎn)、痛點(diǎn)，國(guó)家推出了多項(xiàng)政策措施，各地積極推進(jìn)落實(shí)減稅降費(fèi)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān);鐵路、港口等主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，推出減免收費(fèi)、升級(jí)服務(wù)等措施，改善管理、優(yōu)化流程，讓物流業(yè)暢通運(yùn)轉(zhuǎn)的腳步加快。

在重慶市江津區(qū)雙福街道，天還未大亮，嘉川物流基地里已是一片繁忙，一輛輛滿載東風(fēng)牌小汽車的重型牽引貨車順序駛出。眼下，重慶嘉川三捷運(yùn)輸有限公司的運(yùn)營(yíng)已全面恢復(fù)。“我們企業(yè)能夠順利走出困境，離不開(kāi)政府強(qiáng)有力的支持。”看著川流不息進(jìn)出物流基地的車輛，公司負(fù)責(zé)人尹詩(shī)品臉上露出了笑容。

政府悉心幫扶落實(shí)優(yōu)惠政策

嘉川三捷公司主要從事商品車整車運(yùn)輸�；叵肫饛�(fù)工初期，尹詩(shī)品眉頭緊鎖：“整整停工31天，年初接的貨在庫(kù)房出不去，年后上游企業(yè)有些剛復(fù)工，產(chǎn)能沒(méi)恢復(fù)。水電氣筆筆都是支出，900多個(gè)員工，要發(fā)工資，要繳五險(xiǎn)，資金難以周轉(zhuǎn)。”

企業(yè)有困難，政府來(lái)幫扶。雙福街道按照“一企一策”組織人馬、搭建“駐企工作隊(duì)”專班，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)資金、爭(zhēng)取政策支持。江津區(qū)及時(shí)印發(fā)《江津區(qū)商貿(mào)流通企業(yè)開(kāi)工復(fù)工辦法》等文件，有序組織推動(dòng)商貿(mào)物流企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

在雙福街道與江津區(qū)有關(guān)部門的積極幫助下，嘉川三捷公司享受到社保單位繳納部分減免征收、階段性降低企業(yè)用電用水用氣成本等優(yōu)惠政策。光水電氣和醫(yī)保費(fèi)用減免等方面就減少開(kāi)支超過(guò)80萬(wàn)元，僅用3個(gè)月時(shí)間就基本達(dá)到了目標(biāo)產(chǎn)值。截至5月底，該公司已實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2.45億元，運(yùn)輸商品車13.5萬(wàn)臺(tái)，累計(jì)運(yùn)輸里程2382萬(wàn)公里。“你瞧，現(xiàn)在每天進(jìn)出的運(yùn)輸車輛都排起了長(zhǎng)龍呢!”尹詩(shī)品笑著說(shuō)。

今年《政府工作報(bào)告》提出，加大減稅降費(fèi)力度，繼續(xù)執(zhí)行去年出臺(tái)的下調(diào)增值稅稅率和企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率政策。前期出臺(tái)6月前到期的減稅降費(fèi)政策，包括減免民航發(fā)展基金、港口建設(shè)費(fèi)等，執(zhí)行期限全部延長(zhǎng)到今年年底。一系列優(yōu)惠政策，為物流業(yè)恢復(fù)活力提供了有力支撐。

日前，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)改委、交通運(yùn)輸部《關(guān)于進(jìn)一步降低物流成本的實(shí)施意見(jiàn)》提出，降低公路通行成本、降低鐵路航空貨運(yùn)收費(fèi)等減稅降費(fèi)措施。交通運(yùn)輸部副部長(zhǎng)戴東昌表示，“通過(guò)優(yōu)化政務(wù)辦事流程，深入推進(jìn)交通運(yùn)輸物流簡(jiǎn)證減費(fèi)、提質(zhì)增效，預(yù)計(jì)今年全年降低物流成本1300億元以上。”當(dāng)前，一系列減稅降費(fèi)政策已經(jīng)出臺(tái)，正在各地落實(shí)見(jiàn)效。

企業(yè)服務(wù)提質(zhì)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任

4月11日，“中遠(yuǎn)海運(yùn)星云”輪上的6件空客飛機(jī)大部件安全抵達(dá)天津港。疫情發(fā)生以來(lái)，天津港集團(tuán)已搶卸空客飛機(jī)大部件21架次。今年前5個(gè)月，天津港完成港口吞吐量1.68億噸，同比增長(zhǎng)1%;完成集裝箱吞吐量689.5萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱，同比增長(zhǎng)1.6%。

港口被稱為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的晴雨表，在保持產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定方面發(fā)揮著重要作用。為加快推動(dòng)經(jīng)貿(mào)回暖，交通運(yùn)輸部門會(huì)同多部門出臺(tái)政策，協(xié)調(diào)服務(wù)保障，便利經(jīng)貿(mào)往來(lái)。港口企業(yè)也主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，紛紛推出減免費(fèi)用、優(yōu)化服務(wù)等暖心舉措。

天津港主動(dòng)出臺(tái)一系列降費(fèi)舉措，為受疫情影響的客戶企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)。包括減免庫(kù)場(chǎng)使用費(fèi)、免除內(nèi)外貿(mào)集裝箱堆存費(fèi)、免除今年年底前的內(nèi)陸企業(yè)進(jìn)出口集裝箱相關(guān)費(fèi)用等，還將外貿(mào)裝卸費(fèi)率降到最低水平。自3月27日起，環(huán)渤海內(nèi)支線“天天班”已免費(fèi)中轉(zhuǎn)運(yùn)輸集裝箱10萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱，為157家中小微企業(yè)減免租金6500余萬(wàn)元。

與降低收費(fèi)的措施同時(shí)實(shí)施的，還有一系列提升效率、優(yōu)化服務(wù)的舉措。今年以來(lái)，天津港對(duì)船舶到港靠泊、作業(yè)到離港的整個(gè)時(shí)間軸進(jìn)行梳理，精確到每一個(gè)環(huán)節(jié)的每一分鐘。同時(shí)，與海關(guān)共同推進(jìn)集疏港智慧平臺(tái)，推廣進(jìn)口“船邊直提”和出口“抵港直裝”作業(yè)模式，加快貨物通關(guān)速度。“天津港集團(tuán)將進(jìn)一步降費(fèi)提效、優(yōu)化服務(wù)，助力‘六穩(wěn)’‘六保’。”天津港集團(tuán)黨委書記、董事長(zhǎng)褚斌表示。

不僅是港口，其他有關(guān)企業(yè)也通過(guò)降低收費(fèi)、優(yōu)化服務(wù)助力物流企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。鐵路部門通過(guò)階段性下浮貨運(yùn)雜費(fèi)，降低企業(yè)物流成本;同時(shí)緊密對(duì)接市場(chǎng)需求，加大集裝箱調(diào)配力度，優(yōu)化貨運(yùn)產(chǎn)品供給，提升服務(wù)品質(zhì)。

優(yōu)化物流管理聯(lián)運(yùn)提高效率

5月的一天，迎著長(zhǎng)江上的細(xì)雨，一艘滿載集裝箱的貨船駛?cè)胫貞c兩江新區(qū)果園港。岸橋?qū)⒓�裝箱緩緩吊起，放入卡車。這批進(jìn)口的玻璃材料，將從果園港出發(fā)，運(yùn)往各地。“根據(jù)不同廠家對(duì)原材料的時(shí)效要求，可以選擇江海、鐵海、陸海聯(lián)運(yùn)等多種方式運(yùn)輸。這不僅降低了成本，也兼顧了效率。”康寧顯示科技相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，“預(yù)計(jì)今年全年，公司相關(guān)線路物流成本會(huì)因此降低5%—10%。”

貨要得急，走鐵路;時(shí)間充裕，走水路。不同的運(yùn)輸通道，可以實(shí)現(xiàn)“自由組合”，這就是果園港的“多式聯(lián)運(yùn)”。

多式聯(lián)運(yùn)考驗(yàn)的是物流企業(yè)的管理水平。為了實(shí)現(xiàn)鐵路與水運(yùn)的無(wú)縫銜接，需要港口在裝卸操作、物流短駁等方面打通脈絡(luò)。為提升物流效率，集裝箱智能理貨系統(tǒng)、無(wú)紙化提單、智能閘口、鐵水聯(lián)運(yùn)信息平臺(tái)等一系列智能化手段在果園港投用。此外，果園港實(shí)現(xiàn)了路港聯(lián)合調(diào)度，確保鐵水聯(lián)運(yùn)的快速轉(zhuǎn)運(yùn)，減少集裝箱在港停留時(shí)間。

多式聯(lián)運(yùn)，節(jié)省的不只是時(shí)間，還有資金。今年5月，貴州磷化集團(tuán)將一批磷肥從貴州通過(guò)鐵路發(fā)運(yùn)至果園港，經(jīng)果園港換裝，沿江而下運(yùn)至江蘇鎮(zhèn)江。“鐵水聯(lián)運(yùn)模式與以前的鐵路運(yùn)輸相比，每噸就能節(jié)省物流費(fèi)用20多元，全年可節(jié)省物流成本2000多萬(wàn)元。”該集團(tuán)物流公司多式聯(lián)運(yùn)部調(diào)運(yùn)長(zhǎng)尼采告訴記者。

在全國(guó)各地，多式聯(lián)運(yùn)的物流業(yè)態(tài)正發(fā)揮著越來(lái)越大的優(yōu)勢(shì)。今年1月至4月，位于青島的中國(guó)—上海合作組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)多式聯(lián)運(yùn)中心完成集裝箱作業(yè)量達(dá)14.5萬(wàn)標(biāo)箱，同比增長(zhǎng)5%。5月，推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出，加快港口進(jìn)港鐵路建設(shè)，完善鐵水聯(lián)運(yùn)配套設(shè)施……物流企業(yè)推進(jìn)聯(lián)運(yùn)作業(yè)，優(yōu)化管理方式，提高運(yùn)輸時(shí)效。貨物的流動(dòng)越來(lái)越通達(dá)，運(yùn)輸越來(lái)越高效。

《 人民日?qǐng)?bào) 》( 2020年06月27日 02 版)

原標(biāo)題：政策護(hù)航物流通暢(大數(shù)據(jù)觀察·物流業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展)

原文鏈接：http://society.people.com.cn/n1/2020/0627/c1008-31760141.html

相關(guān)內(nèi)容推薦：
　　2024年國(guó)家公務(wù)員考試海關(guān)