滇池，又見水清岸綠（三大攻堅(jiān)戰(zhàn) 各地在行動(dòng)）

“全市治水生態(tài)補(bǔ)償費(fèi)一個(gè)月才800萬(wàn)元的額度，沒(méi)想到2公里的王家堆渠一個(gè)月就要繳200萬(wàn)元!”這筆生態(tài)補(bǔ)償金，讓治水5年的胡洪波很吃驚……

那是2017年8月，胡洪波作為云南省昆明市西山區(qū)水務(wù)局生態(tài)補(bǔ)償金具體經(jīng)辦人，正忙著推進(jìn)大觀河、新運(yùn)糧河這些大流域治理，“買清水都未必花得了這么多錢，你說(shuō)咋辦?”

滇池一度是我國(guó)污染最嚴(yán)重的湖泊之一。為從根本上改善滇池生態(tài)環(huán)境，2017年7月，昆明市在滇池流域推行生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，通過(guò)量化考核倒逼河道治理——化學(xué)需氧量、氨氮和總磷含量各指標(biāo)的超標(biāo)值乘以河道水量，得出河道污染負(fù)荷總量;再乘以污染負(fù)荷單價(jià)，就是要繳納的生態(tài)補(bǔ)償金。王家堆渠是滇池入湖河道之一，旱季水少，但超標(biāo)值高;雨季污染濃度雖低，水量又驟增，生態(tài)補(bǔ)償金沒(méi)少交。“都是花錢，與其被動(dòng)繳費(fèi)，不如主動(dòng)治理。”將污水提標(biāo)處理為“凈水”回補(bǔ)河道，成為西山區(qū)黨政干部的共識(shí)。“我們給財(cái)政部門列出賬單：生態(tài)補(bǔ)償繳納多少、治理投入多少，他們一目了然，財(cái)政資金保障力度和進(jìn)度也大大提升。”胡洪波說(shuō)。

西山區(qū)水務(wù)局引入市場(chǎng)機(jī)制，不看設(shè)施看水質(zhì)。“簡(jiǎn)單點(diǎn)說(shuō)，就是不管用哪種治水措施，我們最終按達(dá)標(biāo)水質(zhì)付費(fèi)。”胡洪波說(shuō)，水質(zhì)不達(dá)標(biāo)不買單，政府不用擔(dān)心花了冤枉錢。2018年底，王家堆渠末段和中段的兩個(gè)分散式污水處理項(xiàng)目公開招標(biāo)，按處理后水質(zhì)達(dá)到Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)付費(fèi)。其中一家中標(biāo)的環(huán)保科技有限公司總經(jīng)理李玲玲介紹：公司用新技術(shù)去磷、脫氮，原本的生活污水凈化后，再引到上游回補(bǔ)河道，不減少入河水量，又增加水體流動(dòng)。

市場(chǎng)招標(biāo)的工程上馬一年，王家堆渠水質(zhì)明顯改善。在實(shí)施治水項(xiàng)目前，2018年一整年王家堆渠共繳納生態(tài)補(bǔ)償金511萬(wàn)元，項(xiàng)目實(shí)施后，政府購(gòu)買達(dá)標(biāo)水一年僅花了220多萬(wàn)元。

2019年，西山區(qū)向昆明市繳納的生態(tài)補(bǔ)償金共計(jì)4532萬(wàn)元，而2018年的數(shù)字是1.01億元。監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示：2019年滇池全湖水質(zhì)保持Ⅳ類，并持續(xù)企穩(wěn)向好。

胡洪波如今將工作重心更多放在了生態(tài)修復(fù)上：拆防浪堤、建生態(tài)濕地、恢復(fù)河道自凈力……“我們要在綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理上下功夫，還老百姓一個(gè)水清岸綠的滇池。”

《 人民日?qǐng)?bào) 》( 2020年06月26日 01 版)

原標(biāo)題：滇池又見水清岸綠(三大攻堅(jiān)戰(zhàn)各地在行動(dòng))

原文鏈接：http://society.people.com.cn/n1/2020/0626/c1008-31759578.html

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