2020年省考申論熱點：贏疫情完全交不起租金可解除合同

19日，國新辦召開新聞發(fā)布會。針對因為疫情而無法開展經(jīng)營、面臨較大繳納租金壓力的餐飲等服務行業(yè)存在租金糾紛的問題，最高人民法院審判委員會副部級專職委員、二級大法官劉貴祥表示，在解決這個問題的時候，基本把握兩點：疫情和疫情防控措施屬于不可抗力，要貫徹落實國家和地方政府出臺的一系列惠企政策。基于這兩點第一，一般情況下不支持解除租賃合同的請求。第二，一般情況下，支持變更合同的請求。還有一種情況，雖然受疫情影響，應當對他進行考量，可是他已經(jīng)完全確定不可能再交得起租金了，合同不可能再履行了，再延續(xù)多長時間也不可能交租金，這種情況應當允許雙方當事人都提出解除合同的請求，法院應當支持。

5月15日，據(jù)最高人民法院消息，最高人民法院印發(fā)《關于依法妥善辦理涉新冠肺炎疫情執(zhí)行案件若干問題的指導意見》的通知。

其中，依法執(zhí)行疫情期間減免租金的政策規(guī)定。人民法院對被執(zhí)行人的租金債權，可以強制執(zhí)行。凍結被執(zhí)行人的租金債權后，承租人在法定期限內(nèi)提出異議的，依照有關司法解釋的規(guī)定，人民法院不得對異議部分的租金強制執(zhí)行。承租人對原租金債權的數(shù)額沒有異議，但超過法定期限后依照疫情期間對承租國有經(jīng)營性房屋的中小微企業(yè)、個體工商戶減免租金的有關政策規(guī)定，主張減免租金提出異議，人民法院經(jīng)審查屬實的，應予支持;承租非國有經(jīng)營性房屋的中小微企業(yè)、個體工商戶以其與被執(zhí)行人就疫情期間的租金減免已達成協(xié)議為由提出異議，請求對異議部分的租金不予強制執(zhí)行，人民法院經(jīng)審查認為租金減免協(xié)議真實有效的，應予支持。

對受疫情影響較大的中小微企業(yè)、個體工商戶欠繳租金的涉眾型執(zhí)行案件，人民法院要充分發(fā)揮多元化糾紛解決機制作用，根據(jù)雙方當事人實際情況，制定合理工作方案，依法妥善處理此類案件產(chǎn)生的矛盾糾紛。

八部委印發(fā)《關于應對新冠肺炎疫情進一步幫扶服務業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶緩解房屋租金壓力的指導意見》

5月9日消息，經(jīng)國務院同意，國家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設部、財政部、商務部、人民銀行、國資委、稅務總局、市場監(jiān)管總局八部委聯(lián)合印發(fā)《關于應對新冠肺炎疫情進一步幫扶服務業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶緩解房屋租金壓力的指導意見》。

《指導意見》明確，房屋租金減免和延期支付政策主要支持經(jīng)營困難的服務業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶，優(yōu)先幫扶受疫情影響嚴重、經(jīng)營困難的餐飲、住宿、旅游、教育培訓、家政、影院劇場、美容美發(fā)等行業(yè)。推動對承租國有房屋用于經(jīng)營、出現(xiàn)困難的服務業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶，免除上半年3個月房屋租金。中央所屬國有房屋出租的，執(zhí)行房屋所在地的房屋租金支持政策。鼓勵非國有房屋出租人考慮承租人實際困難，在雙方平等協(xié)商的基礎上，減免或延期收取房屋租金。

《指導意見》提出，地方政府要統(tǒng)籌各類財政資金，對承租非國有房屋的服務業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶給予適當幫扶。對減免租金的出租人，可按現(xiàn)行規(guī)定減免當年房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。引導國有銀行業(yè)金融機構對服務業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶，年內(nèi)增加優(yōu)惠利率小額貸款投放，專門用于支付房屋租金。對實際減免房屋租金的出租人，引導國有銀行業(yè)金融機構視需要年內(nèi)給予基于房屋租金收入的優(yōu)惠利率質(zhì)押貸款支持。對服務業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶以及實際減免房屋租金的出租人的生產(chǎn)經(jīng)營性貸款，受疫情影響嚴重、年內(nèi)到期還款困難的，銀行業(yè)金融機構與客戶協(xié)商，視需要通過展期、續(xù)貸等方式，給予臨時性還本付息安排。

《指導意見》強調(diào)，國有房屋租賃相關主體要帶頭履行社會責任、主動幫扶小微企業(yè)。轉租、分租國有房屋的，要確保免租惠及最終承租人。鼓勵非國有房屋租賃相關主體在平等協(xié)商的基礎上合理分擔疫情帶來的損失。各地區(qū)要進一步細化完善實施方案，抓緊把相關政策措施落到實處，可根據(jù)實際情況進一步加大支持力度，幫扶服務業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶緩解房屋租金壓力，充分發(fā)揮服務業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶在繁榮市場、促進就業(yè)、維護穩(wěn)定方面的重要作用。

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