2020年遼寧省考申論備考—信用時(shí)代

一、給定資料

1.一年前，小張從北京到杭州工作，在租房時(shí)，她驚喜地被中介告知，由于她的信用記錄良好，所以不用繳納兩倍月租的租房押金。而北京的胡先生，卻遇上了一件讓他顏面盡失的事情：原本在假期準(zhǔn)備租輛寶馬車(chē)和朋友外出自駕游玩，沒(méi)想到卻被租車(chē)公司拒絕。原來(lái)，胡先生由于欠款許久未還，已經(jīng)被列入了“老賴”的名單，導(dǎo)致自己的信用數(shù)據(jù)不佳，被禁止租車(chē)。

2018年2月，到E市婦女兒童醫(yī)療中心就診的病患們發(fā)現(xiàn)，只要自己的信用度足夠好，在醫(yī)療中心就可以“先診療后付費(fèi)”，而無(wú)需一次次在診室、檢查室和交費(fèi)處之間奔波，大大節(jié)省了自己的時(shí)間和精力。

信用騎車(chē)、信用住店、信用借書(shū)、公交車(chē)掃碼乘車(chē)……這一幕一幕都告訴我們中國(guó)正在邁進(jìn)信用社會(huì)。隨著大數(shù)據(jù)時(shí)代的來(lái)臨，信用成為每個(gè)人的“第二張身份證”。每個(gè)人、每個(gè)機(jī)構(gòu)的信用度都可以被量化，曾經(jīng)“看不見(jiàn)”“摸不到”的信用，正在逐步“變現(xiàn)”。

信用也提升了交易效率，為新經(jīng)濟(jì)提供支撐。對(duì)于廢舊手機(jī)回收利用創(chuàng)業(yè)者向先生而言，信用就為他解決了“先收手機(jī)還是先付款”的難題。“先收手機(jī)，用戶不放心。先付款，我們也怕?lián)p失。”向先生說(shuō)，引入信用后，對(duì)高分用戶優(yōu)先付款，訂單量上浮一倍，也沒(méi)有出現(xiàn)違約情況。

有了信用的助力，企業(yè)經(jīng)營(yíng)效率變得更高。目前，多家共享單車(chē)企業(yè)已實(shí)現(xiàn)信用免押金，大大方便了新用戶開(kāi)通使用。一些共享汽車(chē)、共享租衣企業(yè)也在研究信用梯度收費(fèi)等模式，最大限度吸引用戶。用戶對(duì)信用的珍視也令人驚喜。以租車(chē)為例，引入信用分后，行業(yè)租金欠款率下降了52%，違章罰款欠款率下降了27%。

在網(wǎng)絡(luò)高度發(fā)達(dá)的今天，資源的分布不再局限于有形市場(chǎng)，很多資源分布在網(wǎng)絡(luò)上。資金資源不再集中在類(lèi)似于銀行這種金融機(jī)構(gòu)身上，而是通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)分散分布。一個(gè)人只要擁有足夠的信用水平，在網(wǎng)絡(luò)上就能夠籌集到資金。所以，信用社會(huì)給予人們一個(gè)公平發(fā)展的環(huán)境。“信用既是商業(yè)社會(huì)的內(nèi)在原則，也創(chuàng)造價(jià)值和財(cái)富。”某研究員說(shuō)，隨著信用體系不斷完善，每個(gè)人都能在社會(huì)中獲得公平發(fā)展的機(jī)會(huì)，這將大大激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱情。

在某信用機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人看來(lái)，10年后，國(guó)內(nèi)絕大多數(shù)城市都將成為信用城市。誠(chéng)實(shí)守信的市民和商家，會(huì)享受到非常大的便利，政府的管理效率也將大大提高。信用體系的建立可以推動(dòng)整個(gè)社會(huì)綜合治理的發(fā)展。

在S市，26萬(wàn)老人領(lǐng)取養(yǎng)老金不用親自跑腿去現(xiàn)場(chǎng)，只需要在手機(jī)上進(jìn)行一次信用認(rèn)證。購(gòu)房者提取公積金時(shí)也不需要準(zhǔn)備大量證明材料，柜臺(tái)的人臉識(shí)別系統(tǒng)掃描后，他的相關(guān)信用信息迅速呈現(xiàn)……在促進(jìn)政務(wù)精細(xì)化管理方面，“信用”正在發(fā)揮越來(lái)越重要的作用，有著高信用值的市民在通過(guò)實(shí)名認(rèn)證之后，越來(lái)越多的業(yè)務(wù)都可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行辦理，“刷臉”即可，而無(wú)需到窗口排隊(duì)。

湊一堆人就走的“中國(guó)式過(guò)馬路”、不走尋常路玩“跨越”、開(kāi)車(chē)煲電話粥、沒(méi)事打開(kāi)遠(yuǎn)光燈……這些交通違規(guī)行為帶來(lái)安全隱患，給城市管理增加了困難。當(dāng)前，有的城市把這些交通違規(guī)行為納入個(gè)人信用記錄，已經(jīng)能實(shí)現(xiàn)這樣的應(yīng)用場(chǎng)景：一名過(guò)馬路闖紅燈的路人，被監(jiān)控系統(tǒng)識(shí)別身份，達(dá)到一定次數(shù)將扣除相應(yīng)信用分，降低信用等級(jí)，嚴(yán)重的甚至?xí)�影響貸款。這種做法背后的邏輯是：一個(gè)不尊重交規(guī)的人，也可能做出不尊重其他公共規(guī)則的行為。個(gè)人信用信息就是對(duì)個(gè)人的一種人格勾勒。在一個(gè)公民素質(zhì)發(fā)育成熟的社會(huì)，對(duì)公民的信用評(píng)估，往往是以公民在公共事務(wù)中的態(tài)度和做法為基本出發(fā)點(diǎn)的。信用既是一種道德品質(zhì)，也是一種制度和規(guī)則。信用體系全面建立的意義不僅在于解決押金帶來(lái)的糾紛，更在于塑造一個(gè)和諧的社會(huì)，換言之，每個(gè)人都更規(guī)矩——因?yàn)檫`反社會(huì)規(guī)則，將令你寸步難行。

2.“不亂扔雜物、不亂搭亂建、不違規(guī)飼養(yǎng)寵物，倡導(dǎo)鄰里文明停車(chē)、和睦共處，積極配合社區(qū)的各項(xiàng)工作，共筑美麗幸福家園，爭(zhēng)做誠(chéng)信居民，為‘信用社區(qū)’貢獻(xiàn)力量!”在先鋒街道舉行的“爭(zhēng)做誠(chéng)信居民，共建信用社區(qū)”千人誓師大會(huì)上，各社區(qū)居民代表一起鄭重宣誓。

經(jīng)歷4年探索實(shí)踐，C市今年成功獲批社會(huì)信用示范城市。地處市中心的先鋒街道圍繞如何讓信用管理走進(jìn)群眾日常生活，開(kāi)展了一系列基層管理創(chuàng)新和誠(chéng)信社區(qū)建設(shè)活動(dòng)，將誠(chéng)信建設(shè)向社區(qū)延伸。

“我們街道的光明社區(qū)2015年就率先開(kāi)展了征信體系建設(shè)工作，4000名常住居民每人都有‘誠(chéng)信身份證’!”街道辦事處負(fù)責(zé)人介紹，光明社區(qū)是C市首個(gè)建立征信管理體系的社區(qū)。這幾年來(lái)，社區(qū)居民對(duì)征信有了實(shí)實(shí)在在的認(rèn)識(shí)。隨著征信體系的建成和完善，征信已經(jīng)滲透到光明社區(qū)的每個(gè)角落，扎根在每一個(gè)居民心中。“信用信息平臺(tái)里的分?jǐn)?shù)高，好處很多。自己的口碑好，別人都愛(ài)和你交往。”社區(qū)居民畢女士說(shuō)。孟先生開(kāi)辦了社區(qū)國(guó)畫(huà)公益課堂并擔(dān)任授課老師，免費(fèi)教授居民國(guó)畫(huà)。提起創(chuàng)建國(guó)畫(huà)公益課堂的初衷，他說(shuō)：“我本身就是搞美術(shù)的，所以想讓更多居民喜歡、了解國(guó)畫(huà)。”讓孟先生沒(méi)有想到的是，這樣的“份內(nèi)事”竟然讓自己得到20分的征信加分，成為社區(qū)居民學(xué)習(xí)的榜樣。“我開(kāi)辦國(guó)畫(huà)公益課堂不是為了加分，但是街道和社區(qū)給了這份榮譽(yù)，我也特別高興。”孟先生說(shuō)。

光明社區(qū)的居民征信條款是與市征信辦多次溝通協(xié)調(diào)后最終制定的，社區(qū)征信管理有一套嚴(yán)格的流程和評(píng)價(jià)體系。社區(qū)搭建了社會(huì)信用信息共享平臺(tái)及門(mén)戶網(wǎng)站，并與市信用平臺(tái)對(duì)接。社區(qū)通過(guò)平臺(tái)和網(wǎng)站推進(jìn)信用信息歸集，已歸集行政許可和行政處罰公示數(shù)據(jù)20169條.信用數(shù)據(jù)4187條，“紅黑”名單數(shù)據(jù)3ll條。居民信用等級(jí)根據(jù)分?jǐn)?shù)不同，分為五星級(jí)、四星級(jí)、三星級(jí)、二星級(jí)和一星級(jí)。居民信用等級(jí)的高低可在政策扶持、崗位招考、評(píng)先選優(yōu)、發(fā)展黨員、銀行貸款等領(lǐng)域作為考量指標(biāo)。居民在好人好事、保護(hù)社區(qū)環(huán)境等方面有所作為的，每次加5分。相反，有隨意傾倒雜物或者造謠生事等行為的，每次扣5分。行為更加惡劣的，還要提報(bào)市級(jí)征信平臺(tái)。社區(qū)負(fù)責(zé)人介紹，社區(qū)正在開(kāi)展“誠(chéng)信樓宇”“誠(chéng)信家庭”“誠(chéng)信個(gè)人”“誠(chéng)信商鋪”等活動(dòng)，通過(guò)展示墻、電子宣傳欄等展播誠(chéng)信事跡，“我們要充分發(fā)揮榜樣的激勵(lì)作用，尤其要發(fā)揮黨員干部的先鋒帶頭作用。今后我們還要推動(dòng)窗口單位和工作人員的政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)，把基層管理和服務(wù)融入到誠(chéng)信社區(qū)的建設(shè)中。”

先鋒街道的上嶺社區(qū)也積極響應(yīng)建設(shè)“誠(chéng)信社區(qū)”活動(dòng)的號(hào)召，積極開(kāi)展“誠(chéng)信社區(qū)”的創(chuàng)建活動(dòng)。社區(qū)及時(shí)成立誠(chéng)信社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組，由社區(qū)書(shū)記擔(dān)任組長(zhǎng)，主任擔(dān)任副組長(zhǎng)。領(lǐng)導(dǎo)小組深入研究社區(qū)的實(shí)際情況，針對(duì)社區(qū)內(nèi)商家和工廠較多的情況，決定以這些商家和工廠的誠(chéng)信建設(shè)為重點(diǎn)，帶動(dòng)誠(chéng)信社區(qū)的全面建設(shè)。

社區(qū)安排工作人員對(duì)轄區(qū)20余家經(jīng)營(yíng)門(mén)店發(fā)放了“誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)”倡議書(shū)，并對(duì)轄區(qū)的超市、餐飲門(mén)店等開(kāi)展食品安全檢查。在檢查中，社區(qū)工作人員還向廣大商戶大力宣傳《食品安全法》等法律知識(shí)，增強(qiáng)食品經(jīng)營(yíng)戶的法律意識(shí)，強(qiáng)化守法經(jīng)營(yíng)理念。社區(qū)聯(lián)合C市市場(chǎng)監(jiān)督管理局在菜市場(chǎng)門(mén)前舉辦“百城萬(wàn)店講誠(chéng)信”主題活動(dòng)，通過(guò)設(shè)置咨詢臺(tái)、投訴舉報(bào)臺(tái)，發(fā)放宣傳資料，現(xiàn)場(chǎng)講解等方式，向廣大群眾普及了安全消費(fèi)、識(shí)藥用藥、生產(chǎn)等常識(shí)，引導(dǎo)消費(fèi)者養(yǎng)成科學(xué)、健康、文明的消費(fèi)習(xí)慣，倡導(dǎo)廣大商家和群眾爭(zhēng)做誠(chéng)信的傳播者、踐行者與維護(hù)者。

上嶺社區(qū)聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)督管理局等有關(guān)部門(mén)對(duì)社區(qū)各商戶和菜市場(chǎng)各個(gè)攤位進(jìn)行多次巡查。經(jīng)過(guò)巡查，社區(qū)內(nèi)商戶全部誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，信譽(yù)良好，得到了周?chē)�居民的一致好評(píng)。各有關(guān)部門(mén)還在菜市場(chǎng)進(jìn)行“誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)”大走訪活動(dòng)，對(duì)市場(chǎng)內(nèi)商家的交易秤進(jìn)行檢查。結(jié)果顯示，菜市場(chǎng)商家都能夠做到誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。

上嶺社區(qū)聯(lián)合社區(qū)各企業(yè)開(kāi)展“質(zhì)量第一，誠(chéng)信做產(chǎn)品”活動(dòng)。社區(qū)書(shū)記講解了開(kāi)展活動(dòng)的目標(biāo)、內(nèi)容和意義。隨后，企業(yè)負(fù)責(zé)人就提高產(chǎn)品質(zhì)量、誠(chéng)信做產(chǎn)品等方面做的工作進(jìn)行了介紹，并與員工簽訂了《產(chǎn)品質(zhì)量誠(chéng)信承諾書(shū)》。通過(guò)此次活動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化了生產(chǎn)企業(yè)的信用觀念。

3.為幫助大學(xué)生樹(shù)立科學(xué)的消費(fèi)觀，推動(dòng)年輕人群信用意識(shí)升級(jí)和誠(chéng)信體系的搭建，團(tuán)中央、教育部、銀監(jiān)會(huì)等多部門(mén)聯(lián)合發(fā)起“金融安全專(zhuān)家校園行”活動(dòng)�；顒�(dòng)將調(diào)動(dòng)全國(guó)3000余所高校的團(tuán)組織共同參與，邀請(qǐng)金融安全專(zhuān)家走進(jìn)校園，常年舉辦信用安全講堂以及校園金融風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別路演。

王先生是互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)公司L集團(tuán)的運(yùn)營(yíng)官，作為活動(dòng)嘉賓來(lái)到Z大學(xué)，向在場(chǎng)近300名學(xué)生傳遞信用安全的重要性及如何管理和保護(hù)個(gè)人信用。“信用是一個(gè)人的終身檔案和隱形簡(jiǎn)歷。”在演講中，王先生建議，年輕人要學(xué)會(huì)保護(hù)個(gè)人信用，小心各類(lèi)信用詐騙;同時(shí)也要學(xué)會(huì)管理個(gè)人信用，“越早建立個(gè)人信用，隨著時(shí)間推移，其信用分值會(huì)越積越高。”

此次“金融安全專(zhuān)家校園行”活動(dòng)在形式上也有所創(chuàng)新，除了演講外，現(xiàn)場(chǎng)還設(shè)置了問(wèn)答及有獎(jiǎng)競(jìng)猜環(huán)節(jié)。學(xué)生們積極踴躍地參與互動(dòng)和答題，三名同學(xué)幸運(yùn)地獲得了手機(jī)大獎(jiǎng)。

校團(tuán)委老師表示：“自己平時(shí)對(duì)信用安全方面的知識(shí)基本沒(méi)有了解過(guò)，更不知道遲交手機(jī)通訊費(fèi)和水電費(fèi)都會(huì)影響到信用。可以想象大學(xué)生們對(duì)這方面的了解更是少之又少，今天的講座收獲滿滿，希望以后開(kāi)展更多這樣有益于大學(xué)生信用安全的活動(dòng)。”

現(xiàn)場(chǎng)大學(xué)生感言：“通過(guò)講座我了解了如何保護(hù)自己的信息，也知道了如何避免生活中的一些陷阱騙局，明白了如何選擇正確平臺(tái)，保證自己財(cái)物和信息的安全。”

某大學(xué)發(fā)布的《全國(guó)大學(xué)生信用認(rèn)知調(diào)研報(bào)告》顯示，當(dāng)前有近六成大學(xué)生缺乏信用知識(shí)，逾八成的大學(xué)生沒(méi)聽(tīng)說(shuō)過(guò)或不了解個(gè)人信用報(bào)告。而發(fā)生在校園的大部分金融欺詐行為，都和學(xué)生的信用安全意識(shí)、法律意識(shí)薄弱有關(guān)。大學(xué)生兼職刷單、用信用卡違規(guī)套現(xiàn)……“有些大學(xué)生缺乏基本的信用意識(shí)，對(duì)自己的征信信息并不珍惜，在這些學(xué)生眼中，個(gè)人征信信息是可以拿去做交易的籌碼，甚至對(duì)欠貸不還將給自己今后造成的信用污點(diǎn)毫不了解。”有專(zhuān)家認(rèn)為，加大信用教育的力度，拓寬常識(shí)教育的廣度，建立信用約束機(jī)制和監(jiān)管制度，已成為時(shí)代對(duì)高校思想政治工作和管理職責(zé)的要求。“舉辦這類(lèi)交流講座，很好地彌補(bǔ)了學(xué)生們的知識(shí)空白。這不僅有助于從根源上防范校園金融欺詐，也有利于培養(yǎng)具有法制意識(shí)和契約精神的現(xiàn)代公民。”

4.隨著大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的大規(guī)模應(yīng)用，電子商務(wù)迅猛發(fā)展，已成為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的組成部分和重要增長(zhǎng)點(diǎn)。對(duì)電子商務(wù)而言，誠(chéng)信是其健康發(fā)展的重要基礎(chǔ)，這已成為眾多電商的行業(yè)共識(shí)。多家電商平臺(tái)聯(lián)合成立誠(chéng)信聯(lián)盟，簽署《電子商務(wù)誠(chéng)信公約》。該聯(lián)盟旨在通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)手段促進(jìn)行業(yè)自律。根據(jù)約定，聯(lián)盟將建立信息共享機(jī)制，設(shè)立專(zhuān)屬網(wǎng)站，實(shí)現(xiàn)聯(lián)盟成員之間的信息互通，并向公眾公開(kāi)聯(lián)盟工作成果。

多家電子商務(wù)平臺(tái)也以各自的方式開(kāi)展誠(chéng)信建設(shè)活動(dòng)。某平臺(tái)推出企業(yè)誠(chéng)信查詢平臺(tái)。用戶登錄后，只需在網(wǎng)站輸入企業(yè)名稱和法定代表人信息，就能查詢其信用等級(jí)以及企業(yè)相關(guān)情況。該平臺(tái)還發(fā)布了處罰公告，宣布永久關(guān)閉平臺(tái)上36家以不正當(dāng)手段謀取利益的商家店鋪。

為了用戶享有便捷、可信、有保障的二手車(chē)服務(wù)，某二手車(chē)平臺(tái)推出三大透明計(jì)劃，檢測(cè)報(bào)告、委托/交易合同、服務(wù)內(nèi)容收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)100%全公開(kāi)，并做出三大必賠保障承諾：車(chē)況不符、車(chē)價(jià)賺差價(jià)、服務(wù)費(fèi)不實(shí)必賠。另外，平臺(tái)會(huì)分別通過(guò)管理、技術(shù)、監(jiān)管等多個(gè)角度對(duì)車(chē)商進(jìn)行識(shí)別篩除，要求平臺(tái)的加盟商家簽署《誠(chéng)信商家承諾書(shū)》。

“電商誠(chéng)信問(wèn)題有時(shí)候不是道德問(wèn)題，而是技術(shù)能力和服務(wù)水平的問(wèn)題。”一家電子商務(wù)平臺(tái)的負(fù)責(zé)人說(shuō)。電子商務(wù)讓消費(fèi)者頭疼的一個(gè)問(wèn)題就是售后服務(wù)跟不上。為此該平臺(tái)專(zhuān)門(mén)設(shè)立只賣(mài)服務(wù)產(chǎn)品的社區(qū)店，圍繞平臺(tái)經(jīng)營(yíng)做好售后服務(wù)工作;同時(shí)，也為周邊居民提供家裝、維修和保潔等綜合服務(wù)。在個(gè)人隱私保護(hù)方面，某快遞公司也設(shè)計(jì)了加密運(yùn)單，讓個(gè)人信息不再隨包裹“裸奔”。據(jù)介紹，作為加密運(yùn)單的快件，在派件時(shí)只有當(dāng)班次出倉(cāng)快件的收派員，才能通過(guò)手持智能終端掃描看到收件人的電話信息;而在快件運(yùn)輸?shù)沫h(huán)節(jié)中，沒(méi)有人能看到隱藏的信息，這保證了收寄件人的信息安全。

5.“你有多少分了?”正成為F市市民茶余飯后的話題，這里的“分”指的是個(gè)人信用積分。信用積分高的居民，可在24小時(shí)自助圖書(shū)館免押金借書(shū)，還可享受部分公交線路票價(jià)八折優(yōu)惠、部分醫(yī)院就醫(yī)優(yōu)先等。“信用越來(lái)越有用”，恰如網(wǎng)友評(píng)價(jià)，信用正成為個(gè)人和社會(huì)的一筆寶貴財(cái)富，“無(wú)形”的信用給守信者帶來(lái)“有形”的便利。

與此同時(shí)，在動(dòng)車(chē)上吸煙、在飛機(jī)上尋釁滋事、逾期不履行行政罰沒(méi)款繳納義務(wù)……這些長(zhǎng)期以來(lái)為人們深?lèi)和唇^的行為，將面臨“寸步難行”的處罰。近日，123名限制乘坐火車(chē)嚴(yán)重失信人和381名限制乘坐民用航空器嚴(yán)重失信人新增入“信用中國(guó)網(wǎng)站”最新公示的名單上。“干得漂亮!就是要讓失信者寸步難行!”網(wǎng)友的評(píng)論，代表了廣大群眾的心聲。

伴隨著我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程的加快，傳統(tǒng)“熟人社會(huì)”逐漸瓦解，利益主體更趨多元，經(jīng)濟(jì)社會(huì)交往常常在陌生地、陌生人之間進(jìn)行，對(duì)全社會(huì)誠(chéng)信水平提出了更高要求。黨的十八大以來(lái)，從制定全國(guó)統(tǒng)一的信用信息采集和分類(lèi)管理標(biāo)準(zhǔn)，到初步形成守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，再到全面實(shí)施統(tǒng)一社會(huì)信用代碼制度，基本建成統(tǒng)一的信用信息共享平臺(tái)。國(guó)家還運(yùn)用法治手段解決道德領(lǐng)域突出問(wèn)題。

對(duì)突出的誠(chéng)信缺失問(wèn)題，既需要抓緊建立覆蓋全社會(huì)的征信系統(tǒng)，又需要完善守法誠(chéng)信褒獎(jiǎng)機(jī)制和違法失信懲戒機(jī)制，使人不敢失信、不能失信。對(duì)見(jiàn)利忘義、制假售假的違法行為，要加大執(zhí)法力度，讓敗德違法者受到懲治、付出代價(jià)。中央文明委發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)制度化的意見(jiàn)》，誠(chéng)信建設(shè)從注重教育走向教育與制度建設(shè)并重。“一處失信、處處受限”的聯(lián)合懲戒大格局逐步呈現(xiàn)，“守信受益、失信難行”的良好勢(shì)頭初步形成：在法院執(zhí)行領(lǐng)域，254萬(wàn)失信被執(zhí)行人懾于信用懲戒，主動(dòng)履行義務(wù);在稅收征管領(lǐng)域，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)累計(jì)公布稅收違法“黑名單”案件9341件，共有1170戶“黑名單”當(dāng)事人因主動(dòng)繳清稅款、滯納金和罰款后。從“黑名單”中撤出;在電子商務(wù)領(lǐng)域，發(fā)布失信“黑名單”，共計(jì)987家企業(yè)，并通過(guò)全國(guó)信用信息共享平臺(tái)推送至地方開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理工作。

但是我們也要看到社會(huì)信用體系建設(shè)依然任重道遠(yuǎn)，與社會(huì)期望還存在一定的差距。在不少地方，類(lèi)似機(jī)動(dòng)車(chē)交通違章、社區(qū)違建、路邊非法占道經(jīng)營(yíng)等行為，并沒(méi)有納入信用體系;而對(duì)于一些企業(yè)來(lái)說(shuō)，招聘財(cái)務(wù)、中高級(jí)管理崗位等職位時(shí)，也常常因?yàn)殡y以獲得有效個(gè)人信用信息，不得不耗費(fèi)大量精力調(diào)查應(yīng)聘者的職業(yè)素養(yǎng)。

根據(jù)一家咨詢公司數(shù)據(jù)，我國(guó)信用體系覆蓋人口大約三到四億，覆蓋度約為35%。“民間征信系統(tǒng)雖然吸收了更全面的互聯(lián)網(wǎng)信用信息，但多集中在購(gòu)物消費(fèi)、金融信貸方面，角度比較單一，難以真正反映一個(gè)人的信用狀況，相對(duì)于規(guī)模巨大的市場(chǎng)需求仍然杯水車(chē)薪。”一家信用機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人說(shuō)，目前我國(guó)信用應(yīng)用場(chǎng)景僅僅開(kāi)發(fā)了1%，還有很多人對(duì)信用信息不夠重視，不知道運(yùn)用信用信息。

建立社會(huì)信用體系離不開(kāi)對(duì)信用信息的征集，過(guò)去我國(guó)的征信工作主要由政府和銀行主導(dǎo)。但隨著時(shí)代的發(fā)展，這已越來(lái)越不能滿足社會(huì)的需要，放開(kāi)市場(chǎng)引進(jìn)民營(yíng)征信機(jī)構(gòu)勢(shì)在必行。民營(yíng)機(jī)構(gòu)做個(gè)人征信會(huì)否泄露個(gè)人信息，成為公眾最為關(guān)注的焦點(diǎn)。一家網(wǎng)站的專(zhuān)題調(diào)查顯示，3000多名投票網(wǎng)友里六成不看好民營(yíng)征信發(fā)展前景，絕大部分都是出于對(duì)個(gè)人信息保護(hù)的擔(dān)憂。“個(gè)人信息泄露了誰(shuí)來(lái)負(fù)責(zé)?”這是網(wǎng)友問(wèn)得最多的問(wèn)題。信用體系建設(shè)，既要獲取更多數(shù)據(jù)勾勒人格特征，也要注重保護(hù)每個(gè)人的隱私。對(duì)個(gè)人隱私的保護(hù)，不僅考驗(yàn)企業(yè)的技術(shù)能力，也考驗(yàn)企業(yè)的責(zé)任感和擔(dān)當(dāng)感。有專(zhuān)家說(shuō)，“即便用戶授權(quán)，也只采集合法、相關(guān)、必要的信息。”我國(guó)現(xiàn)在尚無(wú)專(zhuān)門(mén)的隱私權(quán)保護(hù)法，對(duì)于哪些數(shù)據(jù)涉及隱私權(quán)需要保護(hù)，缺乏明確的法律界定。“作為新生事物，對(duì)民營(yíng)征信公司不宜求全責(zé)備，但相關(guān)立法和監(jiān)管工作要加緊跟上。”

作答要求

標(biāo)題：2019年0420重慶：理解“隨著大數(shù)據(jù)時(shí)代的來(lái)臨，信用成為每個(gè)人的‘第二張身份證’”

題型：綜合分析 詞句理解

第一題：“給定資料1”中提到“隨著大數(shù)據(jù)時(shí)代的來(lái)臨，信用成為每個(gè)人的‘第二張身份證’”，請(qǐng)你談?wù)剬?duì)這句話的理解。(20分)

要求：緊扣給定資料1，全面、準(zhǔn)確、簡(jiǎn)明，有條理，不超過(guò)150字。

參考答案

一、試題分析

任務(wù)說(shuō)明：本題的答題任務(wù)是談?wù)剬?duì)“隨著大數(shù)據(jù)時(shí)代的來(lái)臨，信用成為每個(gè)人的‘第二張身份證’”這句話的理解。“理解”指的是對(duì)特定觀點(diǎn)或者事實(shí)進(jìn)行充分的解釋?zhuān)�指出被理解�?duì)象在材料語(yǔ)境的中的意思的思維過(guò)程。題干中的這句話表達(dá)了大數(shù)據(jù)時(shí)代信用成為每個(gè)人的“第二張身份證”，作答時(shí)應(yīng)重點(diǎn)尋找與“信用”“第二張身份證”有關(guān)的內(nèi)容。

要求說(shuō)明：“緊扣給定資料1”意味著答案要點(diǎn)全部從資料中提煉，無(wú)需瀏覽其他材料。“全面”即答案要涵蓋題目所包含的核心要點(diǎn)，語(yǔ)言表述要周延。就本題而言，要涵蓋所有與“信用”“第二張身份證”有關(guān)的內(nèi)容。“準(zhǔn)確”即緊扣題目?jī)?nèi)容，精準(zhǔn)反映材料內(nèi)涵，語(yǔ)言表述規(guī)范。“簡(jiǎn)明”是指在陳述或者表達(dá)自己的觀點(diǎn)或者事實(shí)的過(guò)程中，在準(zhǔn)確反映語(yǔ)義和語(yǔ)意的基礎(chǔ)上盡可能少的使用字或詞句。“有條理”是指能夠理清觀點(diǎn)或者事實(shí)之間的邏輯關(guān)系。包括觀點(diǎn)或事實(shí)之間以及其內(nèi)部的關(guān)系，一般而言其關(guān)系有并列、遞進(jìn)、包含、轉(zhuǎn)折等。字?jǐn)?shù)不超過(guò)150字。

二、參考答案

身份證即每個(gè)人的身份證明，具有不重復(fù)性，是識(shí)別個(gè)人差異的重要憑證。在信用維系的規(guī)則社會(huì)中，信用水平已經(jīng)深入人們的日常生活。信用度低的個(gè)人無(wú)論在租房租車(chē)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、就醫(yī)養(yǎng)老等方面都會(huì)嚴(yán)重受阻。所以，個(gè)人信用信息就是這個(gè)人的一種人格勾勒，即第二張身份證。

三、評(píng)分方式

(一)評(píng)閱方法

1.按點(diǎn)給分，采點(diǎn)、取關(guān)鍵詞按照對(duì)應(yīng)分值給分;

2.不要求考生的文字表述與評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)完全相同，只需意思一致即可。

(二)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

1.“身份證”的解釋(4分);

2.深入日常生活(3分);

3.租房租車(chē)(3分)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)(3分)、就醫(yī)養(yǎng)老(3分)

4.人格勾勒(3分)

邏輯分1分。

標(biāo)題：2019年0420重慶：起草一份發(fā)言提綱

題型：應(yīng)用寫(xiě)作

二、G市將于近期召開(kāi)信用社區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，假定你是先鋒街道的工作人員，請(qǐng)根據(jù)“給定資料2”起草一份發(fā)言提綱。(30分)

要求：全面、準(zhǔn)確、簡(jiǎn)明，有條理，不超過(guò)400字

一、試題分析

任務(wù)說(shuō)明：本題的答題任務(wù)是起草一份發(fā)言提綱，只要標(biāo)題和正文即可;而我們是在一個(gè)信用社區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上進(jìn)行發(fā)言，因此發(fā)言的主要內(nèi)容應(yīng)該具體的經(jīng)驗(yàn)，在交代清楚背景后把更多的篇幅留給經(jīng)驗(yàn)。

要求說(shuō)明：“全面”即答案應(yīng)涵蓋題目所要求的內(nèi)容要點(diǎn)，語(yǔ)言表述應(yīng)全面。“準(zhǔn)確”即緊扣題目?jī)?nèi)容，精準(zhǔn)反映材料內(nèi)容，語(yǔ)言表述規(guī)范準(zhǔn)確。“簡(jiǎn)明”即在準(zhǔn)確表達(dá)題目所涵蓋的要點(diǎn)的基礎(chǔ)上，用語(yǔ)盡可能簡(jiǎn)練。“有條理”即分條作答。字?jǐn)?shù)方面注意不超過(guò)400字。

二、參考答案

發(fā)言提綱

一、背景：當(dāng)下社會(huì)誠(chéng)信缺失，我社區(qū)是C市首批開(kāi)展征信體系建設(shè)的小區(qū)。初步形成相對(duì)完善的征信體系建設(shè)。

二、經(jīng)驗(yàn)：1.形成工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任主體，深入研究實(shí)際情況，開(kāi)展誠(chéng)信社區(qū)建設(shè)。

2.形成嚴(yán)格的管理流程、評(píng)價(jià)體系、激勵(lì)機(jī)制。與市征信辦溝通協(xié)調(diào)制定居民征信條款;每人都要誠(chéng)信身份證，居民信息分五個(gè)等級(jí)，信用等級(jí)高低作為政策扶持、崗位招標(biāo)等領(lǐng)域考量指標(biāo)。

3.加強(qiáng)宣傳。通過(guò)展示墻、宣傳欄、設(shè)置咨詢臺(tái)等，大力宣傳法律知識(shí)及誠(chéng)信事跡。

4.搭建社會(huì)信用信息共享平臺(tái)及門(mén)戶網(wǎng)站，與市信用信息平臺(tái)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)信息歸集;

5.推動(dòng)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)，把基層管理和服務(wù)融入到誠(chéng)信社區(qū)的建設(shè)中;

6.加強(qiáng)誠(chéng)信商家建設(shè)，進(jìn)行誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)大走訪及巡查活動(dòng)，鼓勵(lì)企業(yè)簽訂誠(chéng)信承諾書(shū)，強(qiáng)化守法經(jīng)營(yíng)理念。(324字)

三、評(píng)分方式

(一)評(píng)閱方法

1.按點(diǎn)給分，采點(diǎn)、取關(guān)鍵詞按照對(duì)應(yīng)分值給分;

2.不要求考生的文字表述與評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)完全相同，只需意思一致即可。

(二)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

1.背景講的是社區(qū)，角色不對(duì)扣8分;

2.以上背景4分，經(jīng)驗(yàn)6點(diǎn)，每點(diǎn)4分;表達(dá)2分，

3.每點(diǎn)根據(jù)概括是否準(zhǔn)確以及表述是否清晰等情況，酌情給1-3分;

5.錯(cuò)別字3個(gè)字扣1分;

6.超出50字以上扣1分。

7.原則上總分超過(guò)28分。

標(biāo)題：2019年0420重慶：理解“信用體系建設(shè)，既要獲取更多數(shù)據(jù)勾勒人格特征，也要注重保護(hù)每個(gè)人的隱私”，寫(xiě)一篇文章

題型：文章寫(xiě)作

三、“給定資料6”中提到，“信用體系建設(shè)，既要獲取更多數(shù)據(jù)勾勒人格特征，也要注重保護(hù)每個(gè)人的隱私”。請(qǐng)你根據(jù)對(duì)這句話的理解，自擬題目，寫(xiě)一篇議論性文章。(50分)

要求：

(1)自選角度，立意明確;

(2)聯(lián)系實(shí)際，不拘泥于“給定資料”;

(3)思路清晰，語(yǔ)言流暢;

(4)總字?jǐn)?shù)1000-1200字。

一、試題分析

任務(wù)說(shuō)明：就題目來(lái)看，該題要求圍繞“信用體系建設(shè)，既要獲取更多數(shù)據(jù)勾勒人格特征，也要注重保護(hù)每個(gè)人的隱私”這句話來(lái)寫(xiě)作，這句話就是文章的主題。文章寫(xiě)作的角度是豐富的，可從“信用體系建設(shè)，需要獲取更多數(shù)據(jù)勾勒人格特征”“信用體系建設(shè)，也要注重保護(hù)每個(gè)人的隱私”的內(nèi)涵來(lái)寫(xiě)，也可從“信用體系建設(shè)，需要獲取更多數(shù)據(jù)勾勒人格特征”“信用體系建設(shè)，也要注重保護(hù)每個(gè)人的隱私”的必要性來(lái)寫(xiě)，還可從“如何建設(shè)信用體系”的具體做法來(lái)寫(xiě)。

要求說(shuō)明：“自選角度”，是指在寫(xiě)作中可以自主選擇指定話題或主題的內(nèi)涵、原因、意義、危害、對(duì)策等作為切入點(diǎn)進(jìn)行論述的一種寫(xiě)作要求。

“立意明確”，立意即樹(shù)立自己的觀點(diǎn)，立意明確是指直接明了的表達(dá)自己的觀點(diǎn)，在申論考試中這種觀點(diǎn)可能是對(duì)于材料事實(shí)的總結(jié)、也可能是對(duì)于某種事件或者觀點(diǎn)的看法與解決問(wèn)題的意見(jiàn)等。

“聯(lián)系實(shí)際，不拘泥于‘給定資料’”，是指在陳述、說(shuō)明、議論某一觀點(diǎn)或事實(shí)的過(guò)程中，可以借鑒給定的參考材料，也可以借鑒自身的經(jīng)驗(yàn)、知識(shí)背景以及生活體驗(yàn)。

“思路清晰”，是指闡述觀點(diǎn)或事實(shí)的進(jìn)程符合一般的認(rèn)識(shí)邏輯，清楚明了地呈現(xiàn)。

“語(yǔ)言流暢”，是指語(yǔ)言流利、暢達(dá)、無(wú)病句、無(wú)歧義。

字?jǐn)?shù)控制在1000字左右。

二、參考范文

在大數(shù)據(jù)收集與隱私保護(hù)之間做好權(quán)衡

“信用體系建設(shè)，既要獲取更多數(shù)據(jù)勾勒人格特征，也要注重保護(hù)每個(gè)人的隱私。”這句話完美地闡釋了信用體系建設(shè)應(yīng)該堅(jiān)守的方向。既需要有更多的數(shù)據(jù)來(lái)對(duì)信用衡量更加準(zhǔn)確，更需要在收集數(shù)據(jù)的時(shí)候保護(hù)好個(gè)人信息�；ヂ�(lián)網(wǎng)時(shí)代，收集信息正在變得簡(jiǎn)單，而因個(gè)人隱私遭泄露而帶來(lái)的一系列違法事件卻也層出不窮。因此，信用體系的建設(shè)，更需要在大數(shù)據(jù)手機(jī)與隱私保護(hù)之間做好權(quán)衡。

信用體系建設(shè)，需要獲取更多數(shù)據(jù)勾勒人格特征。也就是說(shuō)，單一的信用信息難以反映人真正的信用狀況。信用，體現(xiàn)在人們生活的各個(gè)領(lǐng)域，不管是交通違章還是企業(yè)招聘;不管是購(gòu)物消費(fèi)還是偷稅漏稅。小到一次借書(shū)是否歸還，大到貸款是否逾期等都能衡量出一個(gè)人的征信情況。而這些信息都需要各種渠道的收集，但就目前而言，雖有民間個(gè)人征信體系的建設(shè)，但是信息來(lái)源多集中在一些領(lǐng)域，角度單一，難以滿足現(xiàn)實(shí)需求。更有甚者，通過(guò)信息造假而提升個(gè)人信用以達(dá)到個(gè)人目的的事件也時(shí)有出現(xiàn)。因此，更需要在今后的發(fā)展中重視個(gè)人信息的收集及應(yīng)用。

與此同時(shí)，信用體系建設(shè)，也要注重保護(hù)每個(gè)人的隱私。當(dāng)前，手機(jī)上突然收到的垃圾信息，突然收到的推銷(xiāo)電話等，都在昭示著個(gè)人信息的被泄露。因信息泄露而引起的違法事件層出不窮，因隱私被曝而帶來(lái)的網(wǎng)絡(luò)暴力也屢見(jiàn)不鮮。個(gè)人信息，已經(jīng)被更多人所重視，對(duì)信息的收集也變得更加艱難。所以，信用體系的建設(shè)，如果不重視隱私保護(hù)，不界定清楚信息收集的范圍，則肯定寸步難行。

因此，信用體系建設(shè)，既需要有技術(shù)水平的保障，也需要考驗(yàn)信息收集方的責(zé)任感和使命感，還需要有相關(guān)立法與監(jiān)管的硬性約束。而最終要做到的就是在大數(shù)據(jù)收集與隱私保護(hù)之間做好權(quán)衡。歐洲把個(gè)人信用體系直接納入政府管轄范圍之內(nèi);美國(guó)通過(guò)征信公司收集個(gè)人信息數(shù)據(jù)，出售給授信機(jī)構(gòu)，消費(fèi)者有權(quán)取得自身的調(diào)查報(bào)告及副本，對(duì)征信機(jī)構(gòu)也有監(jiān)督權(quán)，同時(shí)征信機(jī)構(gòu)對(duì)于消費(fèi)者的信用活動(dòng)有制約權(quán)。這種相互制約的關(guān)系保障了信息收集的準(zhǔn)確性、全面性和隱私性，在個(gè)人信息的收集和保護(hù)中找到了平衡，值得我們借鑒和思考。

信用體系的建設(shè)，只有開(kāi)始沒(méi)有結(jié)束，只有起點(diǎn)沒(méi)有終點(diǎn)。“人而無(wú)信，不知其可”，良好的信用是我們千百年來(lái)追求的美德。也要堅(jiān)信，建設(shè)完善的信用體系，人人都是參與者，人人也都會(huì)是受益者。

三、評(píng)分方式

先定檔，在定分。檔內(nèi)適當(dāng)浮動(dòng)�；�本具備檔內(nèi)條件，可獲基準(zhǔn)分;某一方面比較突出的，適當(dāng)加分;反之，酌情減分。

一等(41-50分)：全面符合作答要求。以45分為基準(zhǔn)，

(一)切合題意，立意明確;

(二)內(nèi)容充實(shí)，聯(lián)系實(shí)際，舉例貼切。

(三)思路明晰，結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，層次清晰

(四)語(yǔ)言流暢，書(shū)寫(xiě)規(guī)范工整。

二等(31-40分)：基本符合作答要求。以36分為基準(zhǔn)，

(一)符合題意，立意較為準(zhǔn)確;

(二)內(nèi)容較充實(shí)，能夠聯(lián)系實(shí)際，舉例適當(dāng)。

(三)思路清楚，結(jié)構(gòu)完整，層次清楚。

(四)語(yǔ)言通順，書(shū)寫(xiě)規(guī)范工整。

三等(19-30分)：不完全符合作答要求 以25分為基準(zhǔn)，

(一)不完全符合題意，立意較為模糊;提及兩個(gè)以下論點(diǎn)。

(二)有一定內(nèi)容，聯(lián)系實(shí)際不足，缺少例證或舉例不當(dāng)。

(三)思路基本清楚，結(jié)構(gòu)基本完整，語(yǔ)言基本通順，書(shū)寫(xiě)基本規(guī)范。

四等(0～18分)：不符合作答要求。以9分為基準(zhǔn)，

(一)完全背離題意;或觀點(diǎn)有嚴(yán)重錯(cuò)誤;或立意模糊。

(二)拼湊資料，基本上轉(zhuǎn)述或完全抄襲給定資料。

(三)通篇分條列項(xiàng)，文章類(lèi)似細(xì)化的提綱。

(四)字?jǐn)?shù)500字以下者。

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