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2020江蘇公務(wù)員時政熱點:家長陪餐是讓校園食品安全更加透明

2019-08-08 14:47:45 公務(wù)員考試網(wǎng) 華圖教育微信公眾號 華圖在線app下載 文章來源:華圖教育

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市場監(jiān)管總局、教育部近日發(fā)出《關(guān)于開展2019年春季開學(xué)學(xué)校食品安全風(fēng)險隱患排查工作的通知》,鼓勵有條件的學(xué)校和幼兒園建立集中用餐信息公開、家長陪餐、食堂食品原料公開招標(biāo)和定點采購等制度。推動學(xué)校食堂和供餐單位實施“明廚亮灶”,探索學(xué)校食品安全智慧監(jiān)管。

北京舞蹈學(xué)院附屬中學(xué)豐臺實驗小學(xué)成立了“伙委會”,伙食委員會的成員由家長組成,幾乎每班都有一個家長進(jìn)入“伙委會”。進(jìn)入“伙委會”的家長都必須辦健康證,每學(xué)期都可以定期在學(xué)校的統(tǒng)一安排下,進(jìn)入后廚,參觀和了解后廚情況。同時,還可以將學(xué)生對食堂的意見反饋回來,以便于學(xué)校改進(jìn)。

【分析解讀】

鼓勵家長參與陪餐,有利于家長和社會更好地了解學(xué)生用餐情況,減輕不必要的疑慮,結(jié)合實際提出各類改進(jìn)建議,推動學(xué)校集中用餐相關(guān)工作良性發(fā)展。

讓家長陪餐,確實可以讓家長體會到學(xué)校的伙食到底好不好,實惠不實惠,是家長參與學(xué);锸彻芾淼囊粋辦法。但學(xué);锸车降自趺礃?主動權(quán)還是掌握在學(xué)校手里,家長陪餐最多給學(xué)校提提意見和建議,學(xué)校會不會聽取家長的意見和建議,及時改正,那是學(xué)校的事了。“家長陪餐”這種制度表面上聽起來好像比較好,但家長各有各的工作,不可能天天到學(xué)校來陪餐。學(xué)校食堂采購食材等,家長不可能在每個環(huán)節(jié)都參與到中間。一旦有了問題,學(xué)校如果以“家長陪餐”過程沒有發(fā)現(xiàn)問題為由甩鍋給家長,那反而起到副作用。

對于學(xué)校食品安全,學(xué)校應(yīng)該負(fù)起主體責(zé)任。如果把希望寄托在“家長陪餐”上,不可能從根本上解決問題。近年,許多學(xué)校把食堂作為盈利的工具,要么由外來人員承包,要么把食堂租給一些個體戶經(jīng)營,既不衛(wèi)生,又不好吃,價格又貴得嚇人。

要讓孩子吃得既要有營養(yǎng)又要安全,不能把希望寄托在“家長陪餐”。最重要的應(yīng)該是要從源頭上進(jìn)行管理。一方面必須真正落實“學(xué)校食堂非營利”的性質(zhì),學(xué)校食堂不得對外承包經(jīng)營,由學(xué)校自己經(jīng)營和管理。要做好成本核算,加大學(xué)生餐費的管理,確保每一分錢都真正用到學(xué)生身上。另一方面,要建立定點采購制度,與供貨商簽訂《供貨協(xié)議書》和《安全責(zé)任書》,提貨時嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),使每一種食材既保證安全,更保證質(zhì)優(yōu)價廉。要建立食材追溯體系,一旦有問題,必須讓相關(guān)人員承擔(dān)責(zé)任。采購食材交食堂時必須過秤驗收,做到發(fā)票記載品名、數(shù)量與實物相符,發(fā)票記載的內(nèi)容須有品名、單價、數(shù)量、金額、產(chǎn)地等,還須有供貨商的簽名和指模。

當(dāng)然,最關(guān)鍵的是,要做好“明廚亮灶”工作,各學(xué)校應(yīng)該成立由家長和學(xué)生共同組織的膳食管理委員會,家長和學(xué)生可隨時進(jìn)入后廚檢查發(fā)現(xiàn)問題。學(xué)校應(yīng)授權(quán)給學(xué)校膳管會和家委會成員,只要輸入用戶名和密碼就可查看食堂運作的視頻,由此建立起一個校方、學(xué)生及家長、有關(guān)職能部門的立體監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。只有在各個環(huán)節(jié)堵塞漏洞,才能讓學(xué)生不僅吃上熱飯熱菜,還能讓學(xué)生吃得飽、吃得好、吃得衛(wèi)生、吃得營養(yǎng)、吃得安全。防止一些學(xué)校假借“家長陪餐”之名,將鍋甩給學(xué)生家長。

【文章參考】

家長陪餐制,讓校園食品安全更透明

民以食為本,食以安為先。正如國務(wù)院食安辦主任、市場監(jiān)管總局局長張茅所稱,當(dāng)前學(xué)校食品安全形勢依然復(fù)雜嚴(yán)峻,食品安全管理與人民群眾的期盼仍有較大差距。包括以校長陪餐制在內(nèi)的主體責(zé)任落實不到位等隱患,是造成校園食品安全問題得不到根除的主要原因。

食品安全是監(jiān)管出來的,這是一條基本原則。之前有聲音認(rèn)為,企業(yè)和商家才是食品安全的第一責(zé)任人,應(yīng)主要加強誠信建設(shè)和行業(yè)自律。以校園食品安全為例,承包食堂的企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行自身責(zé)任,監(jiān)督是建立在企業(yè)自律的基礎(chǔ)上的。但事實證明,同一種食品供給形態(tài)和方式,因為監(jiān)管的手段和力度不同,結(jié)果會有較大差異,在安全性上存在差距。

校園食品安全是一個復(fù)雜的體系,需探索諸多有效的監(jiān)管措施與做法,包括落實從企業(yè)到學(xué)校再到政府在內(nèi)的多元監(jiān)管體系,定期抽檢、索票索證、留樣備查等各項技術(shù)性環(huán)節(jié),相比于社會供餐也更嚴(yán)格。再輔以校長陪餐、責(zé)任連帶制等責(zé)權(quán)利的明確劃分,為校園食品安全保駕護(hù)航。

其中,校長陪餐制的實施,能以直接的利益關(guān)聯(lián)激發(fā)校方的履職動力,但問題在于,缺乏剛性的考核機制作為配套,校長陪餐制容易流于形式。陪餐制確實是一個好的制度,但僅有校長陪餐卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,家長在校園安全監(jiān)管方面也扮演不可替代的作用。建立家長陪餐制的好處在于,創(chuàng)造機會讓家長全程參與校園食品監(jiān)管,一方面其意義跟校長陪餐一樣,促進(jìn)責(zé)任的落實;另一方面,家長陪餐制度可讓校園食品監(jiān)管更加透明,家長本身可以發(fā)揮第三方獨立監(jiān)督的作用。

盡管校園食品安全實行了明廚亮灶等制度,但受學(xué)生維權(quán)意識弱等限制,輿論監(jiān)督、媒體監(jiān)督等其他監(jiān)督機制很難發(fā)揮作用,在此情況下,以家長陪餐制為切口的第三方監(jiān)督,具有介質(zhì)的價值。家長陪餐制,可以在發(fā)揮家長監(jiān)督的積極性和主動性的基礎(chǔ)上,探索吸納更多力量參與的機制。

當(dāng)然,家長陪餐制執(zhí)行的最大難度在于存在不確定性,如何讓愿意參與的家長做到監(jiān)督與工作兼顧,對制度設(shè)計本身來說是一個極大的挑戰(zhàn)。但只要因勢利導(dǎo)并合理安排,在試點的基礎(chǔ)上有效探索和總結(jié),建立一個常態(tài)化和可持續(xù)的家長陪餐模式,值得期待。

【素材積累】

1、陪餐制度將有助于推動學(xué)校校領(lǐng)導(dǎo)更加重視學(xué)校食品質(zhì)量的日常監(jiān)管,及時發(fā)現(xiàn)問題、反饋問題和解決問題,更好地保障學(xué)生用餐安全與營養(yǎng)健康。

【使用說明】該句可以用在表達(dá)家長陪餐制的意義,文章表達(dá)的論證部分可以用,以增強文采和說服力。

2、學(xué)校建立集中用餐信息公開制度,及時向師生家長公開食品進(jìn)貨來源、供餐單位等信息。

【使用說明】該句可以用在表達(dá)保障學(xué)校食品安全的措施,文章表達(dá)的論證部分可以用,以增強文采和說服力。

3、學(xué)校將食品安全與營養(yǎng)健康相關(guān)知識納入健康教育教學(xué)內(nèi)容,通過多種形式開展經(jīng)常性宣傳教育活動,并根據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),因地制宜引導(dǎo)學(xué)生科學(xué)用餐。

【使用說明】該句可以用在表達(dá)保障學(xué)校食品安全的措施,文章表達(dá)的論證部分可以用,以增強文采和說服力。

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