2019三支一扶公共基礎：非煙是煙，非槍是槍，談談最近火熱的法律事件

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事件一：5月4日，在G8075次列車上，一名乘務員違規(guī)吸電子煙。經公安部門調查核實后，依據《鐵路安全管理條例》規(guī)定，給予該乘務員訓誡并處以1000元罰款。鐵路部門依據相關管理規(guī)定，給予該乘務員警告處分，下崗3個月處理，并調離動車崗位，同時，給予當班列車長免職處理。

為什么高鐵上禁吸電子煙?

首先，大量實驗表明，電子煙有害健康。

人們習慣上以為電子煙是用來控煙甚至是戒煙的產品，因此會認為電子煙不是煙。然而事實上長時間吸食電子煙同樣會產生尼古丁依賴。世界衛(wèi)生組織專門對電子煙進行了研究，并得出了明確的結論：電子煙有害公共健康，它更不是戒煙手段。

其次，電子煙同樣會觸發(fā)煙霧報警器

高鐵對車內火災的抵抗能力有限，香煙等明火很容易造成車廂內火災的蔓延。另外，高鐵設計為高度的封閉式結構，采用的是全電腦自動控制、空氣內循環(huán)系統(tǒng)。在這個有限的高封閉性空間中，煙味、異味及其它有毒有害氣體可能通過空調系統(tǒng)的傳播而影響其他旅客健康。因此，為了防止旅客在高鐵內吸煙，高鐵設置了煙霧報警系統(tǒng)，并與自動停車系統(tǒng)相連。煙霧探測系統(tǒng)一旦發(fā)現煙霧就會報警，并讓列車緩行，甚至緊急制動停車。

一般高鐵上的煙霧報警器非常敏感，濃度較高的水蒸氣也有可能觸發(fā)報警裝置。而與傳統(tǒng)香煙一樣，電子煙也會向室內釋放可吸入的液體細顆粒物和超細顆粒物、尼古丁和致癌物質。因此，觸發(fā)煙霧報警器導致緊急制動停車的可能性很大。

綜上所述，電子煙“非煙是煙”。在高鐵上吸電子煙按照吸煙進行處罰也就可想而知了。

根據2014年1月1日起實行的《鐵路安全管理條例》規(guī)定，“在動車組列車上吸煙或者在其他列車的禁煙區(qū)域吸煙”被列為危害鐵路安全的禁止行為。違反該條規(guī)定的，由公安機關責令改正，對單位處1萬元以上5萬元以下的罰款，對個人處500元以上2000元以下的罰款。

另外，根據國家發(fā)展改革委等多部門聯(lián)合出臺的《關于在一定期限內適當限制特定嚴重失信人乘坐火車 推動社會信用體系建設的意見》，在動車組列車上吸煙或在其他列車的禁煙區(qū)域吸煙等嚴重影響鐵路運行安全和生產安全的七類行為責任人，將自公示期滿無有效異議之日起，180天內被限制乘坐火車。

事件二：2014年7月，時年18歲的四川達州小伙劉大蔚，花3萬余元網購了24支仿真槍。后該批槍形物被福建省石獅海關緝私分局在泉州某物流公司查獲。2015年4月30日，泉州市中級法院以走私武器罪判處劉大蔚無期徒刑。2018年12月25日上午，福建省高級人民法院改判七年三個月有期徒刑。最近，最高人民法院核準了福建省高級人民法院判決。

仿真槍與制式槍的區(qū)別?

國內制造的制式槍支是指已完成定型試驗，并且經軍隊或國家有關主管部門批準投入裝備、使用(含外貿出口)的各類槍支。國外制造的制式槍支是指制造商已完成定型試驗，并且裝備、使用或投入市場銷售的各類槍支。

根據我國《仿真槍認定標準》，凡符合以下條件之一的，可以認定為仿真槍：

(1)符合《中華人民共和國槍支管理法》規(guī)定的槍支構成要件，所發(fā)射金屬彈丸或其他物質的槍口比動能小于1.8焦耳/平方厘米(不含本數)、大于0.16焦耳/平方厘米(不含本數)的;

(2)具備槍支外形特征，并且具有與制式槍支材質和功能相似的槍管、槍機、機匣或者擊發(fā)等機構之一的;

(3)外形、顏色與制式槍支相同或者近似，并且外形長度尺寸介于相應制式槍支全槍長度尺寸的二分之一與一倍之間的。

在我國，仿真槍也受到管制�！吨腥A人民共和國槍支管理法》明文規(guī)定禁止制造、銷售仿真槍。這是因為：首先，仿真槍外型上與真槍所差無幾，持有不當極易造成社會恐慌;其次，在殺傷性能上，多數仿真槍雖然不能發(fā)射制式子彈，但不符合標準的仿真槍也能致人傷亡。當槍口置于距厚度為25.4mm的干燥松木板1米處射擊，彈頭穿透該松木板時，即可認為足以致人死亡;彈頭或彈片卡在松木板上的，即可認為足以致人傷害。具有以上兩種情形之一的，即可認定為槍支。

根據《中華人民共和國槍支管理法》規(guī)定，制造、銷售仿真槍的，由公安機關對個人或者單位負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員處警告或者十五日以下拘留;由公安機關、工商行政管理部門按照各自職責范圍沒收其仿真槍，可以并處制造、銷售金額五倍以下的罰款，情節(jié)嚴重的，由工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照。構成犯罪的，依法追究刑事責任。

我國《刑法》對槍支的管理也極其嚴峻，主要包括以下內容：

【非法制造、買賣、運輸、郵寄、儲存槍支、彈藥、爆炸物罪】非法制造、買賣、運輸、郵寄、儲存槍支、彈藥、爆炸物的，處三年以上十年以下有期徒刑;情節(jié)嚴重的，處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑。

【違規(guī)制造、銷售槍支罪】對單位判處罰金，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處五年以下有期徒刑;情節(jié)嚴重的，處五年以上十年以下有期徒刑;情節(jié)特別嚴重的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑。

【盜竊、搶奪槍支、彈藥、爆炸物、危險物質罪】盜竊、搶奪槍支、彈藥、爆炸物的，或者盜竊、搶奪毒害性、放射性、傳染病病原體等物質，危害公共安全的，處三年以上十年以下有期徒刑;情節(jié)嚴重的，處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑。

【非法持有、私藏槍支、彈藥罪、非法出租、出借槍支罪】違反槍支管理規(guī)定，非法持有、私藏槍支、彈藥的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制;情節(jié)嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑。

【丟失槍支不報罪】依法配備公務用槍的人員，丟失槍支不及時報告，造成嚴重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役。

【非法攜帶槍支、彈藥、管制刀具、危險物品危及公共安全罪】非法攜帶槍支、彈藥、管制刀具或者爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品，進入公共場所或者公共交通工具，危及公共安全，情節(jié)嚴重的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制。

【走私武器、彈藥罪、走私核材料罪、走私假幣罪】走私武器、彈藥、核材料或者偽造的貨幣的，處七年以上有期徒刑，并處罰金或者沒收財產;情節(jié)特別嚴重的，處無期徒刑，并處沒收財產;情節(jié)較輕的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。

【非法攜帶武器、管制刀具、爆炸物參加集會、游行、示威罪】違反法律規(guī)定，攜帶武器、管制刀具或者爆炸物參加集會、游行、示威的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權利。

由此可見，仿真槍“非槍是槍”，軍事愛好者愛槍的同時也要了解法律規(guī)定，不要觸碰法律禁區(qū)。

【例1】根據國家發(fā)展改革委等多部門聯(lián)合出臺的《關于在一定期限內適當限制特定嚴重失信人乘坐火車 推動社會信用體系建設的意見》，在動車組列車上存在嚴重影響鐵路運行安全和生產安全的七類行為責任人，將自公示期滿無有效異議之日起，( )內被限制乘坐火車。

A. 80天

B. 90天

C. 120天

D. 180天

【答案】D

【解析】國家發(fā)展改革委等多部門聯(lián)合出臺的《關于在一定期限內適當限制特定嚴重失信人乘坐火車 推動社會信用體系建設的意見》規(guī)定，被公安機關處罰或鐵路站車單位認定的嚴重影響鐵路運行安全和生產安全有關的行為責任人包括：

1.擾亂鐵路站車運輸秩序且危及鐵路安全、造成嚴重社會不良影響的;

2.在動車組列車上吸煙或者在其他列車的禁煙區(qū)域吸煙的;

3.查處的倒賣車票、制販假票的;

4.冒用優(yōu)惠(待)身份證件、使用偽造或無效優(yōu)惠(待)身份證件購票乘車的;

5.持偽造、過期等無效車票或冒用掛失補車票乘車的;

6.無票乘車、越站(席)乘車且拒不補票的;

7.依據相關法律法規(guī)應予以行政處罰的。

有第1～3、7條行為的，各鐵路運輸企業(yè)限制其購買車票，有效期為180天。

有第4～6條行為的，各鐵路運輸企業(yè)限制其購買車票。行為責任人補齊所欠票款后(自補票次日算起)，鐵路運輸企業(yè)恢復發(fā)售車票;行為責任人補齊第一次所欠票款一年內，三次發(fā)生上述4～6條行為的，行為責任人補齊所欠票款90天后(含90天)，鐵路運輸企業(yè)恢復發(fā)售車票，不補齊所欠票款，鐵路運輸企業(yè)不對其恢復發(fā)售車票。

【例2】關于仿真槍，符合我國法律規(guī)定的是( )

A. 外形長度尺寸介于相應制式槍支全槍長度尺寸的三分之二與一倍之間

B. 發(fā)射金屬彈丸或其他物質的槍口比動能介于0.16~1.8焦耳/平方厘米的(不含本數)

C. 已完成定型試驗，并且經軍隊或國家有關主管部門批準投入裝備、使用(含外貿出口)的各類槍支

D. 制造、銷售仿真槍的，由公安機關、工商行政管理部門按照各自職責范圍沒收其仿真槍，可以并處制造、銷售金額三倍以下的罰款

【答案】B

【解析】關于仿真槍的認定，根據《仿真槍認定標準》凡符合以下條件之一的，可以認定為仿真槍：(1)符合《中華人民共和國槍支管理法》規(guī)定的槍支構成要件，所發(fā)射金屬彈丸或其他物質的槍口比動能小于1.8焦耳/平方厘米(不含本數)、大于0.16焦耳/平方厘米(不含本數)的;(2)具備槍支外形特征，并且具有與制式槍支材質和功能相似的槍管、槍機、機匣或者擊發(fā)等機構之一的;(3)外形、顏色與制式槍支相同或者近似，并且外形長度尺寸介于相應制式槍支全槍長度尺寸的二分之一與一倍之間的。故A項錯誤，B選項正確;C項是我國制式槍支的定義，故不選;D項，我國《槍支管理法》規(guī)定，制造、銷售仿真槍的，由公安機關、工商行政管理部門按照各自職責范圍沒收其仿真槍，可以并處制造、銷售金額五倍以下的罰款，情節(jié)嚴重的，由工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照。故D項錯誤。

因此，本題選擇B。

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