2019新疆省考申論熱點(diǎn)：把“放水養(yǎng)魚”的文章做好做出彩

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“放水養(yǎng)魚”、增強(qiáng)發(fā)展后勁、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，成為了兩會(huì)會(huì)場(chǎng)內(nèi)外的熱詞。這份接近2萬億元的全年減稅降費(fèi)清單，科學(xué)理性、誠意十足，瞄準(zhǔn)現(xiàn)實(shí)中企業(yè)經(jīng)營存在的痛點(diǎn)、難點(diǎn)，贏得了掌聲雷動(dòng)，更贏得了我們對(duì)中國經(jīng)濟(jì)更大的信心。廣大企業(yè)，尤其是中小微企業(yè)，堪稱宏觀經(jīng)濟(jì)的神經(jīng)末梢，只有切實(shí)地減輕它們的負(fù)擔(dān)，保障其輕裝上陣，從容應(yīng)對(duì)國內(nèi)外激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，才能最大限度激發(fā)市場(chǎng)的活力、創(chuàng)造力，厚植我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“根”與“本”。

但是以往的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，“放水”容易、“養(yǎng)魚”不易，把減稅降費(fèi)的紅利落到實(shí)處、落到一心一意做實(shí)業(yè)的企業(yè)身上，從而轉(zhuǎn)化為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的動(dòng)力、轉(zhuǎn)化為消費(fèi)者購買力提升的能力，不僅要有層層壓實(shí)責(zé)任的拼勁，還要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)明年的政府工作進(jìn)行整體把握，更多以市場(chǎng)化改革的思路和辦法破解發(fā)展難題，堅(jiān)持普惠性減稅與結(jié)構(gòu)性減稅并舉，堅(jiān)持財(cái)政可持續(xù)和過緊日子并行，讓企業(yè)、職工和社�；�金共同受益、平衡發(fā)展，促進(jìn)各要素的良性循環(huán)。

無論減稅、降費(fèi)，還是“放管服”改革，都要更加注重市場(chǎng)化、法治化調(diào)控手段。減稅、降費(fèi)與利率、準(zhǔn)備金率一樣，屬于逆周期調(diào)節(jié)的宏觀政策，離不開市場(chǎng)主體自發(fā)的行為調(diào)整與響應(yīng)。稅制簡(jiǎn)化、征管優(yōu)化以及貨幣、產(chǎn)業(yè)政策應(yīng)當(dāng)相互配合，引導(dǎo)企業(yè)把“省下來的錢”轉(zhuǎn)化為更高效率的創(chuàng)新、研發(fā)，收獲更可持續(xù)的商譽(yù)、利潤。同時(shí)，必要的行政手段作為補(bǔ)充，比如對(duì)融資梗阻的疏浚、對(duì)僵尸企業(yè)的清理，“該出手時(shí)就出手”，拿捏好“兩只手”協(xié)同配合的分寸。

總量上普惠、結(jié)構(gòu)性優(yōu)化，減稅的這兩個(gè)方面需要共同發(fā)力。一方面，整體稅負(fù)的減免對(duì)各類所有制企業(yè)“普降甘霖”，不可區(qū)別對(duì)待。另一方面，減稅也要與“三去一降一補(bǔ)”的結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合，讓真正做實(shí)業(yè)的企業(yè)得甜頭，讓戰(zhàn)略性新興企業(yè)最受益，在稅收法定、依法納稅的前提下，通過具體的減免政策有的放矢、扎緊牢籠，千萬防止“鉆空子”“吃空餉”的亂象。

還要看到，減稅、降費(fèi)不是“零和博弈”，也不能簡(jiǎn)單講“減得越多越好”，而是要把減免的力度、釋放的紅利與企業(yè)成長(zhǎng)、公共服務(wù)、居民消費(fèi)相互適應(yīng)、彼此協(xié)調(diào)。財(cái)政、財(cái)政，有“財(cái)”方能行政。各級(jí)政府要正視壓力和困難，既會(huì)開源、又會(huì)節(jié)流，更要主動(dòng)挖潛，多渠道盤活各類資金和資產(chǎn)。社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)降下來，但社�；�金同樣需要安全閥。企業(yè)壓力小了，利潤的增長(zhǎng)能否帶動(dòng)工資的增長(zhǎng)，同樣是個(gè)大問題。治理工資惡意拖欠、提高最低工資水平、完善集體協(xié)商機(jī)制，讓廣大職工真受益、得實(shí)惠，才有企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展。

所以說，減稅、降費(fèi)本身都只是手段，不是目的，“放水”相對(duì)于“養(yǎng)魚”“養(yǎng)活魚”也只是第一招。把《政府工作報(bào)告》的紅利落到基層，讓市場(chǎng)主體有明顯的減稅降費(fèi)感受，需要各級(jí)政府部門準(zhǔn)確理解、全面貫徹，需要各位代表、委員集思廣益、獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，共同努力、堅(jiān)決兌現(xiàn)我們做出的莊嚴(yán)承諾，克服各種各樣的困難把這件大事辦成、辦好、辦出彩。

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