2019江蘇省考申論熱點：治理“小眼鏡”應(yīng)上升為全民行動

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“孩子視力不好，不僅影響學(xué)習(xí)效果，影響孩子們的職業(yè)發(fā)展，對社會的負(fù)面影響也會越來越明顯。”全國人大代表、湖北荊州市實驗中學(xué)教師徐華錚對此深感擔(dān)憂，“孩子的視力問題得不到及時有效的控制，未來學(xué)習(xí)相關(guān)專業(yè)、從事相關(guān)職業(yè)的人就會越來越少，甚至?xí)�面臨‘后繼無人’的窘境。”基于此，徐華錚帶來了一份關(guān)于保護(hù)青少年視力健康的議案。(3月11日《中國青年報》)

青少年的“惡視力”現(xiàn)象是一個公眾高度關(guān)注，但卻防不勝防的問題。去年7月，教育部發(fā)布的我國首份《中國義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測報告》顯示，僅在四年級、八年級學(xué)生中，視力不良檢出率就分別達(dá)36.5%和65.3%，其中八年級學(xué)生重度不良比例超過30%。全國政協(xié)委員、江蘇省錫山高級中學(xué)校長唐江澎表示，他所在的學(xué)校，剛升入高中的學(xué)生中近視率就高達(dá)88%。

值得一提的是，“小眼鏡”現(xiàn)象還會嚴(yán)重威脅社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展與國家安全。中國醫(yī)師協(xié)會眼科醫(yī)師分會會長趙堪興預(yù)估：“到2020年，中國5歲以上總?cè)丝诘慕�視率將突�?0%，這將使航空航天、精密制造、軍事等領(lǐng)域面臨巨大的勞動力缺口。”基于青少年視力整體下降的現(xiàn)實，國防部也不斷調(diào)整降低《應(yīng)征公民體格檢查標(biāo)準(zhǔn)》中的“視力要求”，甚至“連空軍飛行員的視力標(biāo)準(zhǔn)要求都下降了”。長此以往，必然對保家衛(wèi)國產(chǎn)生影響。

由于學(xué)生視力不良問題日益突出，好幾位代表委員都心系“小眼鏡”現(xiàn)象，并提出了相關(guān)建議。“沒有一項技術(shù)說就能把近視眼控制住，但是我們需要多項技術(shù)綜合使用，多個部門一起發(fā)力，近視眼才能得到控制。”誠如全國政協(xié)委員、北京同仁醫(yī)院眼科中心主任王寧利所言，近視防控并沒有什么絕招或秘密可言，關(guān)鍵就在于集體行動全民發(fā)力。但在現(xiàn)實中，青少年的視力往往是說起來重要，真正保護(hù)起來，只是個別部門和個別學(xué)校在勉力為之。

基于這樣的現(xiàn)狀，為全面加強(qiáng)兒童青少年近視綜合防控，教育部、國家衛(wèi)生健康委員會等8部門聯(lián)合印發(fā)了《綜合防控兒童青少年近視實施方案意見》，將之提升到國家戰(zhàn)略的層面。《意見》提出到2023年，力爭實現(xiàn)全國兒童青少年總體近視率在2018年的基礎(chǔ)上每年降低0.5個百分點以上，近視高發(fā)省份每年降低1個百分點以上，并要求將兒童青少年近視防控工作、總體近視率和體質(zhì)健康狀況納入政府績效考核指標(biāo)。

不少地方也進(jìn)行了積極探索。 在我國近視人數(shù)愈發(fā)呈現(xiàn)出“低齡化、重度化”趨勢之時，2018年，一份來自武漢市92所重點監(jiān)測學(xué)校的監(jiān)測數(shù)據(jù)報告顯示，學(xué)生標(biāo)準(zhǔn)化視力低下率從2014年的50.83%下降至2017年的45.45%——降了足足5個百分點，小學(xué)階段近視率更是分別下降0.21個百分點、2.45個百分點、3.31個百分點，實現(xiàn)了“三連降”。之所以能取得這樣的成效，“綜合施策”是關(guān)鍵所系：先是由政府主導(dǎo)，健全組織與管理保障機(jī)制，再構(gòu)建起由分管領(lǐng)導(dǎo)、校長、校醫(yī)、班主任、家長和學(xué)生共同參與的視力健康管理服務(wù)體系，最后還建立了數(shù)字化動態(tài)管理系統(tǒng)。一套組合拳打下來，獲得了實實在在的效果。武漢的經(jīng)驗，或許值得借鑒。

隨著不斷攀升的近視率，青少年的“惡視力”現(xiàn)象已經(jīng)成了影響千家萬戶、國家關(guān)心的問題。“如果說這個學(xué)校減了，那個學(xué)校不減，我在學(xué)校減了，在家里不減，就做不到控制，所以全社會必須一起來行動。”在國家戰(zhàn)略、全民行動之下，防控近視力量大集合，共同呵護(hù)青少年的視覺健康，何愁不能給孩子一雙健康明亮的眼睛。

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