2019公共基礎(chǔ)知識解題技巧:公文“三通”的辨析

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一、通告的特點(diǎn)

1.廣泛性

一是使用面廣，各級行政機(jī)關(guān)均可使用;二是涉及內(nèi)容廣，可用以宣布行政措施，也可用以告知生活中的一些具體事項(xiàng);三是行文對象廣，它采取張貼、登報(bào)或廣播等方式公開告知一定范圍內(nèi)的群眾。

2.規(guī)定性

通告大多用于針對某些事項(xiàng)作出規(guī)定或限制，要求告知對象支持、協(xié)助或遵照執(zhí)行。

3.專業(yè)性

通告的內(nèi)容多涉及公安、交通、金融、郵電、稅務(wù)、海關(guān)、市政建設(shè)、工商管理等方面的公務(wù)活動，帶有專門性質(zhì)。

二、通知的特點(diǎn)

1.廣泛性

在所有公文中，通知的應(yīng)用范圍最為廣泛。其內(nèi)容上至國家政令，下至百姓生活，均可涉及。

2.時效性

通知的事項(xiàng)都是要求在一定時期內(nèi)應(yīng)知或應(yīng)辦的，具有較強(qiáng)的時效性。

3.告知性

通知的主要作用在于告知主送機(jī)關(guān)有關(guān)事項(xiàng)并按照內(nèi)容去辦理具體事務(wù)。

4.靈活性

寫作內(nèi)容上既可以長篇大論，也可以簡明扼要;形式上既可內(nèi)部發(fā)文，也可張貼公開。

三、通報(bào)的特點(diǎn)

1.教育性

通報(bào)需要運(yùn)用具有代表性、傾向性的事實(shí)教育干部和群眾，通過表揚(yáng)、批評、倡導(dǎo)或強(qiáng)調(diào)，喚起人們的警覺與注意，指導(dǎo)和推動工作。

2.說理性

通報(bào)目的在于發(fā)揚(yáng)正氣，打擊歪風(fēng)邪氣，指導(dǎo)和推動工作。因果的分析、實(shí)質(zhì)的揭示、意義的闡發(fā)是通報(bào)的核心與重點(diǎn)。

3.時效性

通報(bào)主要用于反映新情況、新問題、新經(jīng)驗(yàn)、新的苗頭與趨向，強(qiáng)調(diào)及時快捷。

四、“三通”的辨析

1.相同點(diǎn)

通知、通告、通報(bào)都屬于告知性公文。都具備“傳達(dá)、告知”的含義。同時，通知、通告、通報(bào)的發(fā)文均強(qiáng)調(diào)時效性，即要求迅速及時。

2.差異性

通告適用于在一定范圍內(nèi)公布應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項(xiàng)，重在事項(xiàng)的“告知”(無需執(zhí)行)，同時，普發(fā)性決定了通告一般不寫主送機(jī)關(guān)。通知適用于發(fā)布、傳達(dá)要求下級機(jī)關(guān)執(zhí)行和有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項(xiàng)，批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)公文。因此，相比通告，通知多了“批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)公文”和“傳達(dá)要求下級機(jī)關(guān)執(zhí)行”的事項(xiàng)，一般也具備特定的主送機(jī)關(guān)。通報(bào)適用于表彰先進(jìn)、批評錯誤、傳達(dá)重要精神和告知重要情況。除了“周知”外，通報(bào)更強(qiáng)調(diào)“報(bào)”字，即教育、議論的特點(diǎn)。

五、習(xí)題練習(xí)

(單選)某工商局欲發(fā)布公文以提醒轄區(qū)市民尤其是老人提高自我保護(hù)意識，以免上當(dāng)，應(yīng)用：

A.告知函 B.通告 C.通報(bào) D.通知

【答案】B。解析：通告用于在一定范圍內(nèi)要求遵守或周知的事頂。本題中，該工商局要求本轄區(qū)市民提高自我保護(hù)意識，屬于“在一定范圍內(nèi)”。故本題答案選B。

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