2018-12-17 10:03:35 公務(wù)員考試網(wǎng) 文章來(lái)源:華圖教育
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【所謂“僵尸企業(yè)”,是指喪失自我發(fā)展能力,必須依賴(lài)非市場(chǎng)因素即政府補(bǔ)貼或銀行續(xù)貸來(lái)維持生存的企業(yè)。盡管這些企業(yè)不產(chǎn)生效益,卻依然占有土地、資本、勞動(dòng)力等要素資源,嚴(yán)重妨礙了新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)等新動(dòng)能的成長(zhǎng)。說(shuō)說(shuō)你對(duì)這種現(xiàn)象的看法】
去年底中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出,深化要素市場(chǎng)化配置改革,重點(diǎn)在“破”“立”“降”上下功夫。“破”就是大力破除無(wú)效供給,把處置“僵尸企業(yè)”作為重要抓手,推動(dòng)化解過(guò)剩產(chǎn)能。“僵尸企業(yè)”不退出,產(chǎn)能過(guò)剩矛盾就不能根本化解,中國(guó)經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)調(diào)整、動(dòng)力轉(zhuǎn)換就難以實(shí)現(xiàn)。如今,抓住債務(wù)處置這個(gè)牛鼻子,“僵尸企業(yè)”退出有了時(shí)間表、政策包,任何相關(guān)方都沒(méi)有理由再患“拖延癥”。
明確了時(shí)間表,制定了任務(wù)書(shū),企業(yè)、地方都不能再打“小算盤(pán)”。以往,有些地方和企業(yè)集團(tuán)認(rèn)為,讓“僵尸企業(yè)”退市,不僅影響上級(jí)單位的績(jī)效考核,還會(huì)引發(fā)人員安置糾紛,“維持現(xiàn)狀”反而對(duì)自己更劃算,于是能拖則拖。現(xiàn)在,“僵尸企業(yè)”債務(wù)處置范圍、時(shí)限、流程都已確定,三個(gè)月內(nèi)就要確定首批名單,2020年底前完成全部處置工作,倒逼各方統(tǒng)一認(rèn)識(shí),行動(dòng)起來(lái),不僅不能再“輸血”,還要迅速“止血”。
繪就了路線圖,政府、銀行都要果敢“斷舍離”。監(jiān)管部門(mén)嚴(yán)格展期續(xù)貸、借新還舊、關(guān)聯(lián)企業(yè)擔(dān)保貸款等業(yè)務(wù)的實(shí)施條件,禁止給予金融機(jī)構(gòu)特殊監(jiān)管政策支持,嚴(yán)禁政府通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼維持“僵尸企業(yè)”存續(xù)的行為……這一系列組合拳劃定了紅線,避免了“僵尸企業(yè)”被無(wú)期限“輸血續(xù)命”,倒逼其或通過(guò)市場(chǎng)化手段盤(pán)活資產(chǎn)、實(shí)現(xiàn)自我循環(huán),或通過(guò)合法途徑完成破產(chǎn)。加速“僵尸企業(yè)”退出,在堵后門(mén)的同時(shí),也得開(kāi)前門(mén),讓“僵尸企業(yè)”愿意退,也退得出。無(wú)論是鼓勵(lì)有條件的地方探索建立破產(chǎn)經(jīng)費(fèi)多渠道籌措機(jī)制,還是支持有效開(kāi)展土地再利用,都為市場(chǎng)主體依據(jù)市場(chǎng)化法治化原則開(kāi)展債務(wù)處置,謀了新路、支了實(shí)招。藥方開(kāi)了,藥引給了,利益相關(guān)方與其抱殘守缺,何不斷腕重生?
中國(guó)經(jīng)濟(jì)正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期,亟待高效率的資源配置支持高質(zhì)量的發(fā)展。打破“僵尸企業(yè)”處置的僵局,加快“僵尸企業(yè)”出清,讓培育新動(dòng)能的空間更大、環(huán)境更好、資源更豐沛,中國(guó)經(jīng)濟(jì)還將釋放更加強(qiáng)勁動(dòng)力。
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