2018-08-22 11:19:28 公務員考試網(wǎng) 文章來源:華圖教育
*資料包涵蓋但不限于以上內(nèi)容
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行政復議范圍即行政相對人可以申請行政復議的范圍,或者行政復議機關(guān)可以受理行政復議的范圍。也就是相對人提交復議申請時,復議機關(guān)受理不受理的問題。
相關(guān)規(guī)定在《行政復議法》第二章行政復議范圍中,有以下幾條內(nèi)容:
第六條有下列情形之一的,公民、法人或者其他組織可以依照本法申請行政復議:
(一)對行政機關(guān)作出的警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財物、責令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照、行政拘留等行政處罰決定不服的;
(二)對行政機關(guān)作出的限制人身自由或者查封、扣押、凍結(jié)財產(chǎn)等行政強制措施決定不服的;
(三)對行政機關(guān)作出的有關(guān)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等證書變更、中止、撤銷的決定不服的;
(四)對行政機關(guān)作出的關(guān)于確認土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的決定不服的;
(五)認為行政機關(guān)侵犯合法的經(jīng)營自主權(quán)的;
(六)認為行政機關(guān)變更或者廢止農(nóng)業(yè)承包合同,侵犯其合法權(quán)益的;
(七)認為行政機關(guān)違法集資、征收財物、攤派費用或者違法要求履行其他義務的;
(八)認為符合法定條件,申請行政機關(guān)頒發(fā)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等證書,或者申請行政機關(guān)審批、登記有關(guān)事項,行政機關(guān)沒有依法辦理的;
(九)申請行政機關(guān)履行保護人身權(quán)利、財產(chǎn)權(quán)利、受教育權(quán)利的法定職責,行政機關(guān)沒有依法履行的;
(十)申請行政機關(guān)依法發(fā)放撫恤金、社會保險金或者最低生活保障費,行政機關(guān)沒有依法發(fā)放的;
(十一)認為行政機關(guān)的其他具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的。
第七條公民、法人或者其他組織認為行政機關(guān)的具體行政行為所依據(jù)的下列規(guī)定不合法,在對具體行政行為申請行政復議時,可以一并向行政復議機關(guān)提出對該規(guī)定的審查申請:
(一)國務院部門的規(guī)定;
(二)縣級以上地方各級人民政府及其工作部門的規(guī)定;
(三)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的規(guī)定。
前款所列規(guī)定不含國務院部、委員會規(guī)章和地方人民政府規(guī)章。規(guī)章的審查依照法律、行政法規(guī)辦理。
第八條不服行政機關(guān)作出的行政處分或者其他人事處理決定的,依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定提出申訴。
不服行政機關(guān)對民事糾紛作出的調(diào)解或者其他處理,依法申請仲裁或者向人民法院提起訴訟。
第六條是可以申請復議的范圍,這十一項內(nèi)容可以總結(jié)為一點,即具體行政行為。對行政主體的具體行政行為不服都可以申請復議。
第七條是關(guān)于對抽象行政行為復議的規(guī)定。要注意兩點:(1)對于抽象行政行為,只有第七條所列的這三種才可以要求審查,即三種規(guī)定。其他的抽象行政行為如國務院各部委制定的部門規(guī)章、地方政府制定的政府規(guī)章都不可以要求審查。(2)對于上述三種規(guī)定的審查方式為附帶審查,或者一并審查。即第七條所說的“在對具體行政行為申請行政復議時,可以一并向行政復議機關(guān)提出對該規(guī)定的審查申請”,如果行政機關(guān)并未依據(jù)某一規(guī)定對相對人作出具體行政行為,相對人僅僅對此規(guī)定不服提起復議,復議機關(guān)不予受理。
第八條是行政復議的排除范圍,有兩個:(1)行政處分或者其他人事處理決定,這是對公務員做出的,屬于內(nèi)部行政行為,公務員不服,可以申訴,不能復議。(2)行政機關(guān)對民事糾紛作出的調(diào)解或者其他處理,因為并不具有強制力,相對人不服可以依法申請仲裁或者向人民法院提起訴訟,而且是民事訴訟,不能復議。
綜上所述,行政復議范圍可以總結(jié)為以下幾點:
1.具體√
2.抽象附帶審查三種規(guī)定
3.內(nèi)部×
4.調(diào)解×
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