2019上海公考申論素材：高學(xué)歷90后上海城管有用武之地

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寫好2019上海公務(wù)員考試申論，不僅需要考生們對歷史、文化等有較深厚的知識儲備，也需要對最新的時政熱點(diǎn)、大事有所聽聞。豐富的素材可以拓展考生自我的思想觀點(diǎn)，同時真是素材本身也能幫助考生在申論寫作中有力支撐觀點(diǎn)論據(jù)。下面我們?yōu)榇蠹姨峁┑氖?019上海公考申論素材：高學(xué)歷90后上海城管有用武之地。

上海市城管執(zhí)法局執(zhí)法總隊“90后”城管向市民發(fā)放普法宣傳資料

“國徽象征國家，盾牌象征依法行政，牡丹花和橄欖枝交叉，表示城市讓生活更美好。”今年26歲的城管隊員劉思儀指著自己一身天空藍(lán)制服，繪聲繪色地說。

三年前，她獲得英國謝菲爾德大學(xué)碩士學(xué)位后，決心回到上海，從事一項在外人看來并不“光鮮”的職業(yè)：城市管理執(zhí)法員，也就是大家熟知的“城管”。

記者從上海市城市管理行政執(zhí)法局獲悉，近年來，像劉思儀這樣的“90后”城管隊員越來越多。上海城管執(zhí)法系統(tǒng)共有7900多名工作人員，其中“90后”約730人，占10%左右，在部分中隊，“90后”隊員數(shù)量已近50%。其中，不乏上海本地出生、海歸碩士，他們?yōu)楹螘�選擇一份收入不算高、休息時間不固定的職業(yè)?近日，記者采訪了多位“90后”城管，看看他們?yōu)檫@一行帶來哪些青春氣息。

現(xiàn)在執(zhí)法內(nèi)容跟以前大不同

城管執(zhí)法更考察綜合能力，對高學(xué)歷人才求賢若渴

“讀了20多年書，怎么想到去做城管?”決定報考城管之初，這是劉思儀最常聽見的問題。

“和其他女生不同，我從小就對制服有信賴感。”劉思儀說。更觸動她的是在英國街頭看到的景象。在英國街道，�？吹介L發(fā)飄飄的藝人抱著吉他彈唱，只要不影響交通秩序，執(zhí)法者和行人都不會制止。但在國內(nèi)，時常看到城管和街頭藝人發(fā)生矛盾沖突。“雖然英國沒有城管這一職業(yè)，但這段經(jīng)歷使我感受到城市管理水平是衡量城市文明程度的重要標(biāo)志，希望自己可以成為上海城管的一員，讓自己的家鄉(xiāng)變得更有溫度。”

在劉思儀看來，“現(xiàn)在城管的素質(zhì)都挺高，碩士生做城管，不稀奇!”來自上海市城管執(zhí)法局的數(shù)據(jù)顯示，目前上海城管系統(tǒng)中，本科及以上學(xué)歷的有6471名，占81.4%。在這6471名本科及以上學(xué)歷的城管工作人員中，碩士研究生有388人，其中絕大多數(shù)是一線執(zhí)法人員。

高學(xué)歷人才，在城管隊伍里有用武之地嗎?在另一位城管隊員付翠玉看來，答案是肯定的。付翠玉是一名國防生，博士畢業(yè)后服役于部隊，并于2012年轉(zhuǎn)業(yè)到虹口區(qū)城管局，成為涼城中隊一線執(zhí)法人員。她坦言，起初是為了穩(wěn)定的事業(yè)編制決定轉(zhuǎn)業(yè)到城管，有過心理不適期：“最開始一段時間，心理落差特別大。由于工作年限短，我的薪資、待遇等都不如老隊員，再加上學(xué)歷和專業(yè)等因素，在當(dāng)時的中隊氛圍中，很難和同事有深入交流。”

但隨著時間推移，她漸漸愛上城管這份職業(yè)，感受到自己的存在價值。“高學(xué)歷的主要優(yōu)勢在于對新鮮事物的接受、理解能力更強(qiáng)，領(lǐng)會、變通的速度相對更快。”付翠玉說。“新城管入職前，要熟記424條執(zhí)法事項，每天晚上吃飯、睡覺前，都要見縫插針地復(fù)習(xí)。面對具體的執(zhí)法場景，還要靈活變通，這時，學(xué)習(xí)能力強(qiáng)的優(yōu)勢就體現(xiàn)出來了。”她的碩士和博士同學(xué)，大多都去企業(yè)工作并成為技術(shù)骨干，而她始終堅守在自己的崗位上。

1992年出生的黃亦斐曾是上海電氣集團(tuán)一名工程師，在他人眼中，這是一份令人艷羨的職業(yè)。然而一年前他辭職轉(zhuǎn)行，加入萬里街道中隊，成為一名普通的城管執(zhí)法隊員。“我渴望新鮮感、接地氣的生活。”

傳統(tǒng)印象里，城管每天就和街頭小攤販打交道。但在萬里街道，很多業(yè)主是受過高等教育的知識分子，對房屋結(jié)構(gòu)和法律法規(guī)的了解，甚至超過城管隊員。這群高學(xué)歷業(yè)主，卻常常會在自家樓頂搭建違法建筑，如何說服他們整改?“如果城管隊員自身學(xué)歷較高，了解企業(yè)的運(yùn)作規(guī)律，和他們溝通時現(xiàn)身說法，更容易取得業(yè)主信任。”黃亦斐說。

任衛(wèi)強(qiáng)是黃浦區(qū)城管局機(jī)動中隊隊長，是擁有20多年執(zhí)法經(jīng)驗的“老法師”。在他看來，城市管理是一項涉及諸多利益博弈的復(fù)雜工作，對從業(yè)者素質(zhì)要求比較高，并不像一些人認(rèn)為的“初中畢業(yè)生就能做”。過去，一些地方頻頻發(fā)生城管執(zhí)法沖突，導(dǎo)致整個城管群體形象偏負(fù)面，這與城管招錄門檻偏低、人員良莠不齊有一定關(guān)系。

“現(xiàn)在的執(zhí)法內(nèi)容跟以前相比已經(jīng)大不相同了，城管執(zhí)法更考察綜合能力，對高學(xué)歷人才求賢若渴。”任衛(wèi)強(qiáng)說。上海要邁向“卓越的全球城市”，未來將有更多外籍人士和高學(xué)歷人才光臨上海，年輕城管隊員們能發(fā)揮語言優(yōu)勢，溝通更順暢。“當(dāng)然，高學(xué)歷隊員往往書本知識豐富，氣場和經(jīng)歷不足，這需要時間慢慢錘煉。”

智慧城管成精細(xì)化管理手段

北斗定位、車載視頻等裝備運(yùn)用，提升城管智能化水平

5米、10米、30米……伴隨螺旋槳旋轉(zhuǎn)加速，一臺通體潔白、體型小巧的無人機(jī)升入半空。下方，“90后”小伙陳駿冬手持遙控器，目不轉(zhuǎn)睛地操作著無人機(jī)環(huán)繞建筑物飛行。伴隨手指在遙控器上翻飛，無人機(jī)往左斜飛后來到建筑物頂端盤旋，再徐徐降落到面前約50米處。

“開無人機(jī)是什么體驗?”記者詢問這位年輕的城管執(zhí)法隊員，陳駿冬笑著擦去臉上的汗珠說，“像老司機(jī)開車一樣穩(wěn)!”

靜安區(qū)城管執(zhí)法局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在巨鹿路、長樂路附近有成片歷史風(fēng)貌保護(hù)區(qū)，梧桐掩映，林立的小樓洋房背后，違法建筑搭建嚴(yán)重。“尤其是老房子的樓頂往往有露天陽臺，是違法搭建高發(fā)區(qū)。”傳統(tǒng)的取證方式需要征得戶主同意后到違法建筑現(xiàn)場拍照，費(fèi)時又費(fèi)力，如何才能快捷方便拍下違法建筑的照片?局里的城管執(zhí)法隊員討論后想到了無人機(jī)。

駕駛“無人機(jī)”的重任，落在今年27歲的陳駿冬身上。他學(xué)習(xí)的是網(wǎng)絡(luò)工程專業(yè)，看似和城市管理毫無聯(lián)系，實際卻息息相關(guān)。“如今，智慧城管已成為精細(xì)化管理的重要手段，網(wǎng)絡(luò)工程能給傳統(tǒng)的城管行業(yè)注入信息化血液，城管也能玩轉(zhuǎn)科技!”

上海市城管執(zhí)法局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，如今，北斗定位、車載視頻、單兵執(zhí)法記錄儀和執(zhí)法終端等裝備的運(yùn)用，大大提升了城市管理的信息化、智能化水平。多個社區(qū)工作室也扎根小區(qū)，讓城管充分聯(lián)系社區(qū)，解決實際問題，開展執(zhí)法服務(wù)。

除了無人機(jī)，最近幾年，城管執(zhí)法隊員的手機(jī)里還多了各種APP和微信公眾號，這些新媒體背后也是“90后”的身影。松江區(qū)城管隊員林閣、薛青自創(chuàng)歌曲《城管有嘻哈》，一時間刷遍城管青年朋友圈：“城市的頑疾不會再重復(fù)，美好的環(huán)境由我們守護(hù)，這里有每一個人的付出，城管是一支文明的隊伍……”林閣在去年畢業(yè)時加入城管隊伍，是一位資深的“嘻哈”音樂愛好者。他將日常工作的所思所見用嘻哈的形式融入歌曲的創(chuàng)作。幽默詼諧的曲調(diào)，鏗鏘有力的韻律，道出城管工作的辛酸與快樂，讓不懂嘻哈的市民也產(chǎn)生共鳴。

“我們的城管已經(jīng)不再是原來那支隊伍，無論是執(zhí)法手段還是形象宣傳都有很大轉(zhuǎn)變。”林閣說。自從《城管有嘻哈》走紅網(wǎng)絡(luò)，中隊里的宣傳工作便落在他肩頭：“大家都期待我們90后能用創(chuàng)新手段，講述不一樣的城管故事。”

假如有機(jī)會重新選擇還做城管

他們愿意把城管工作當(dāng)作一份事業(yè)，而不是維持生計

許多“90后”城管坦言，每當(dāng)親戚和朋友得知他們的職業(yè)是城管，懷疑和不解往往是第一反應(yīng)。在劉思儀的朋友圈常能見到調(diào)侃：“小劉，將來我去黃浦區(qū)擺攤賣瓜果蔬菜，你不會來‘沖攤頭’吧!”黃亦斐以前的同事聽說他當(dāng)了城管，驚訝地問：“不做工程師做城管，你是不是昏頭啦?”

普陀區(qū)城管執(zhí)法隊員吳天璽出生于1991年，回憶起在長風(fēng)新村街道的一次巡查經(jīng)歷，他記憶猶新。“我很清楚城管一直以來備受爭議，也能自嘲兩句，但當(dāng)居民的冷言冷語真切地傳入耳中時，沒想到會那么刺耳，一下戳到內(nèi)心深處最痛處。”看出了他的沮喪，一邊的老隊員拍了拍他的肩膀說：“做城管，不被理解是常態(tài)，只有默默做好工作，才對得起自己的制服，被更多人認(rèn)可。”

“此后，我更愿意把城管工作當(dāng)作一份事業(yè)，而不是維持生計。這幾年，我一直在街道中隊一線執(zhí)法崗位上工作。日常巡查、處理投訴、查處違章，每次出勤都要求自己做到最好，希望通過自己的努力，向更多人宣傳城管的職責(zé)范圍，展現(xiàn)城管的專業(yè)素質(zhì)。”吳天璽說。幸運(yùn)的是，他得到了家人的支持。新婚妻子每次看到他在外巡查，總向朋友夸贊：“我老公穿上制服，特別帥氣!”

城管執(zhí)法隊員金石林在真如鎮(zhèn)街道工作，他在城管局接受培訓(xùn)的第一課，是老隊員告誡的“絕對不能動手”。由于身處執(zhí)法一線，和居民發(fā)生矛盾不可避免，必須以尊重居民情緒為第一位，設(shè)身處地替他們考慮。一周七天，他幾乎天天外出值勤，有時半夜也要出去檢查夜排檔、零食攤等。“人性化執(zhí)法說起來容易，其實卻有不為人知的艱辛。如何讓居民信任我們的執(zhí)法水平，是困擾我們這些年輕隊員的難題。”

例如拆除違法建筑。起初，金石林不知道什么是天井、陽光房、露臺，聽到這些新鮮詞匯一頭霧水。居民看他年紀(jì)輕，有時甚至不屑和他交談，直接將他拒之門外。為此，他將真如鎮(zhèn)街道各個住宅小區(qū)的物業(yè)、居委會跑了個遍，挨個向居委書記、物業(yè)經(jīng)理打聽小區(qū)居民的具體情況，了解居民搭建違法建筑的具體原因后“對癥下藥”。由于居民來自各地，他甚至開始學(xué)習(xí)多地方言：“用方言溝通更讓人有親切感。”

“從小到大，親戚和朋友見到我媽總會夸她有個優(yōu)秀的兒子。然而，這個兒子，不是我，是我的雙胞胎弟弟。”金石林說，“我弟弟是一名優(yōu)秀的平面設(shè)計師，設(shè)計作品曾在12個國家展覽。我們曾經(jīng)都熱愛繪畫，最后卻選擇了完全不同的道路——曾經(jīng)，弟弟十分不解。在他看來，城管這份職業(yè)又累還不夠‘洋氣’。”

“城管工作雖然沒有藝術(shù)工作者這樣光鮮耀眼，但在實際工作中，城管堅守在城市的每個角落，我無悔于這樣平凡的堅守。”金石林說。“自從看到居住的街道環(huán)境越來越好，自家樓下的違法搭建被拆除，小區(qū)跨門經(jīng)營、隨意占用公共綠地等現(xiàn)象逐漸消失，我弟弟也逐漸理解了我的選擇。”

假如再有一次重新選擇的機(jī)會，你還會做城管嗎?這些“90后”城管的回答十分堅定：“當(dāng)然會!城市的美麗整潔，就是對我們最大的肯定。”

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