2018甘肅三支一扶考試內(nèi)容：行政訴訟的地域管轄解析

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行政訴訟的地域管轄解決的是行政案件由哪個(gè)地區(qū)的法院受理的問題。這個(gè)知識點(diǎn)是行政法學(xué)習(xí)過程的重要知識點(diǎn)，各位考生針對這個(gè)知識點(diǎn)要在理解的基礎(chǔ)上靈活運(yùn)用，考試中通常會以案例的方式考察某一案件應(yīng)選擇哪個(gè)法院管轄。

1、一般地域管轄

一般地域管轄，是指行政案件由最初作出具體行為的行政機(jī)關(guān)所在地的人民法院管轄，我們也可以理解為“原告就被告”。例如，家住北京的王某在上海工作期間，受到上海市浦東區(qū)稅務(wù)局的處罰，王某不服提起行政訴訟。本案中的被告為上海市浦東區(qū)稅務(wù)局，根據(jù)“原告就被告”的原則，王某應(yīng)在浦東區(qū)人民法院提起行政訴訟。

2、特殊地域管轄

特殊地域管轄又稱特別地域管轄，是指以被告住所地為標(biāo)準(zhǔn)確定管轄，或者可以選擇管轄。

(1)選擇管轄

①經(jīng)復(fù)議的案件，可以由最初作出行政行為的機(jī)關(guān)所在地法院管轄，也可以由復(fù)議機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄。例如張三被青島市公安局處罰，張三選擇山東省公安廳作為復(fù)議機(jī)關(guān)，對于復(fù)議機(jī)關(guān)的復(fù)議決定，張三不服，提起行政訴訟。張三可以去最初作出行政行為的機(jī)關(guān)所在地即青島，也可以選擇去復(fù)議機(jī)關(guān)所在地濟(jì)南提起行政訴訟。

②對限制人身自由的行政強(qiáng)制措施不服提起訴訟由被告所在地或原告所在地(包括原告戶籍地、經(jīng)常居住地和被限制人身自由地)人民法院管轄。例如，家住長沙的孫某在北京旅游期間，因?yàn)橐伤苹加辛餍行詡魅静”槐本┦行l(wèi)生防疫部門強(qiáng)制隔離，隔離在保定。孫某可以去原告戶籍所在地長沙，或者被告所在地北京，或者被限制人身自由地保定提起行政訴訟。

③針對兩個(gè)以上人民法院都有管轄權(quán)的案件，原告可以選擇其中一個(gè)人民法院提起訴訟。原告向兩個(gè)以上有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟的，由最先立案的人民法院管轄。

(2)跨行政區(qū)域管轄

經(jīng)最高人民法院批準(zhǔn)，高級人民法院可以根據(jù)審判工作的實(shí)際情況，確定若干人民法院跨行政區(qū)域管轄行政案件。

(3)專屬管轄

因不動產(chǎn)提起訴訟的由不動產(chǎn)所在地人民法院管轄。例如家住北京市朝陽區(qū)的趙某在海淀區(qū)有一套房產(chǎn)被政府強(qiáng)行拆除，趙某若提起行政訴訟應(yīng)當(dāng)選擇不動產(chǎn)所在地也就是海淀區(qū)法院。