2018年江西公務(wù)員面試熱點(diǎn)解析：為買賣房產(chǎn)“假離婚”不可取

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2018年江西公務(wù)員面試熱點(diǎn)解析：為買賣房產(chǎn)“假離婚”不可取相關(guān)背景

2016年，某省某局正處級(jí)干部張某(中共黨員)打算出售名下住房并購(gòu)買其他住房。為在換購(gòu)住房過程中少繳納稅款，張某與其妻商定先辦理離婚手續(xù)，待換購(gòu)?fù)瓿珊笤俎k理復(fù)婚手續(xù)。同年，張某與其妻辦理了離婚手續(xù)。2017年，辦理完住房購(gòu)買手續(xù)后，張某與其妻辦理了復(fù)婚手續(xù)。通過上述行為，張某共少繳納稅款共計(jì)20余萬元。其間，張某將上述離婚、復(fù)婚情況向組織作了報(bào)告。

5月16日，中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)刊登了署名為“鐘紀(jì)晟”的文章《通過“假離婚”方式買賣房產(chǎn)以少繳納稅款行為應(yīng)如何定性處理》，介紹了某省某局正處級(jí)黨員干部張某為在換購(gòu)住房過程中少繳納稅款，張某與其妻商定先辦理離婚手續(xù)，待換購(gòu)?fù)瓿珊笤俎k理復(fù)婚手續(xù)。作者指出，張某的行為不僅違背了社會(huì)公德和家庭美德，而且還侵害了國(guó)家利益，造成國(guó)家稅收損失，根據(jù)《黨紀(jì)處分條例》規(guī)定，相關(guān)黨組織應(yīng)對(duì)其作出誡勉談話的處理。

2018年江西公務(wù)員面試熱點(diǎn)解析：

近年來，各地為遏制房地產(chǎn)價(jià)格畸高，先后出臺(tái)了一系列限購(gòu)、增稅等政策。“道高一尺，魔高一丈”，政策出臺(tái)后，通過“假離婚”來規(guī)避房產(chǎn)交易稅、限購(gòu)政策的做法其實(shí)相當(dāng)普遍。筆者在換購(gòu)住房時(shí)，房地產(chǎn)中介工作人員也曾經(jīng)給出過類似的建議。

如何看待這一似乎已“見怪不怪”的現(xiàn)象?

首先，需要厘清的一點(diǎn)是，從法律意義上來說，沒有“假離婚”一說，民政局辦理的結(jié)婚、離婚證明均具有法律效力。一旦離婚，就意味著婚姻關(guān)系的中止，這也意味著通過“假離婚”來避稅是存在很大風(fēng)險(xiǎn)的——一旦夫妻中一方離婚后對(duì)事先的約定反悔，不同意復(fù)婚，那么另一方所造成的經(jīng)濟(jì)損失、感情損失等是不受法律保護(hù)的。

其次，對(duì)于黨員干部離婚后又復(fù)婚、期間有房產(chǎn)變化的情形，無法直接認(rèn)定是違紀(jì)行為。

張某通過“假離婚”的方式買賣房產(chǎn)以少繳納稅款，違背了誠(chéng)實(shí)守信的社會(huì)公德和團(tuán)結(jié)和睦的家庭美德，這是黨的紀(jì)律不允許的。按照“紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前”的要求，應(yīng)首先用紀(jì)律的尺子來衡量張某的行為，認(rèn)定其構(gòu)成違紀(jì)，而不能繞開紀(jì)律，從法律層面來衡量。

那么，如何改變這一現(xiàn)象?

立法者應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)，規(guī)定類似情況在復(fù)婚時(shí)規(guī)定補(bǔ)繳稅款，或者規(guī)定離婚后幾年后仍受限購(gòu)政策影響。這樣的建議看似合理，但卻有可能誤傷真正因感情破裂而離婚者，加大了復(fù)婚的成本或使得離婚者的合法權(quán)益受到侵害，并不符合法治理念。筆者對(duì)此有三點(diǎn)建議：

首先，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持問題導(dǎo)向，進(jìn)一步改進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)的管理體制，決策者對(duì)現(xiàn)行的限購(gòu)、重稅政策應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查研究，研判現(xiàn)行政策能否有效調(diào)劑當(dāng)?shù)氐姆康禺a(chǎn)市場(chǎng)，一旦發(fā)現(xiàn)不合理之處應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)整、增強(qiáng)群眾的獲得感。

其次，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的教育與監(jiān)督，引導(dǎo)全體黨員領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想和中國(guó)特色社會(huì)主義信念，高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求廣大黨員日常的一舉一動(dòng)，黨的組織、紀(jì)律等部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)的監(jiān)督檢查，對(duì)其婚姻發(fā)生變化的情形、思想動(dòng)態(tài)和具體事由應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步精確掌握，最大限度避免“假離婚”怪象的出現(xiàn)。

同時(shí)，加大社會(huì)主義核心價(jià)值觀特別是道德教育的力度，在全社會(huì)倡導(dǎo)和諧、平等、公正、法治、誠(chéng)信等理念，號(hào)召?gòu)V大公民抵制鉆法律漏洞、違背社會(huì)主義道德的做法，形成“假離婚”等怪象為絕大多數(shù)人所不齒的社會(huì)輿論氛圍，讓此類“自作聰明”的怪象失去滋生蔓延的土壤。

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