2017年時政熱點：加快推動中央企業(yè)完成公司制改制

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日前，國務院辦公廳印發(fā)《中央企業(yè)公司制改制工作實施方案》(以下簡稱《方案》)。

《方案》指出，公司制是現(xiàn)代企業(yè)制度的有效組織形式，是建立中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度的必要條件。要加快推動中央企業(yè)完成公司制改制，2017年年底前，按照《中華人民共和國全民所有制工業(yè)企業(yè)法》登記、國務院國資委監(jiān)管的中央企業(yè)(不含中央金融、文化企業(yè))，要全部改制為按照《中華人民共和國公司法》登記的有限責任公司或股份有限公司，加快形成有效制衡的公司法人治理結構和靈活高效的市場化經(jīng)營機制。

《方案》提出，推進公司制改制要規(guī)范操作。一是要制定改制方案，明確改制方式、產(chǎn)權結構設置、債權債務處理、公司治理安排等。二是要嚴格審批程序。中央企業(yè)集團層面改制為國有獨資公司，由國務院授權履行出資人職責機構批準;改制為股權多元化企業(yè)，由履行出資人職責的機構按程序報國務院同意后批準。中央企業(yè)所屬子企業(yè)的改制，除另有規(guī)定外，按照企業(yè)內部有關規(guī)定履行審批程序。三是要確定注冊資本。改制為國有獨資公司或國有及國有控股企業(yè)全資子公司的，可以上一年度經(jīng)審計的凈資產(chǎn)值作為確定注冊資本的依據(jù)。改制為股權多元化企業(yè)，要按照有關規(guī)定履行清產(chǎn)核資、財務審計、資產(chǎn)評估、進場交易等各項程序，并以資產(chǎn)評估值作為認繳出資的依據(jù)。

《方案》強調，統(tǒng)籌推進公司制改制。一是要加強黨對改制工作的組織領導，確保黨的領導、黨的建設在企業(yè)改制中得到充分體現(xiàn)和切實加強。要依法維護職工合法權益，處理好企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的關系。二是要建設現(xiàn)代企業(yè)制度。以推進董事會建設為重點，把加強黨的領導和完善公司治理統(tǒng)一起來，處理好黨組織和其他治理主體的關系。三是要完善市場化經(jīng)營機制。不斷深化人事勞動分配三項制度改革。四是要防止國有資產(chǎn)流失。按照法律法規(guī)和國有企業(yè)改制、國有產(chǎn)權管理等有關規(guī)定規(guī)范操作，嚴格履行決策程序，加強監(jiān)管，自覺接受社會監(jiān)督。

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