2016年時(shí)政熱點(diǎn)：從供給側(cè)改革著手解決電動(dòng)車管理難

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據(jù)《北京日?qǐng)?bào)》報(bào)道，目前電動(dòng)自行車、三輪車亂象成為管理難題。一方面快遞、送餐和市民生活依賴電動(dòng)車，另一方面電動(dòng)車的雙刃劍作用也毫不留情，去年涉及電動(dòng)車的交通事故中，113人死亡，兩萬余人受傷的背景，也讓這一老的“新”交通工具陷入多重矛盾。

說它老，是因?yàn)殡妱?dòng)車早已行駛多年，電動(dòng)車導(dǎo)致交通事故不是新話題;說它新，是因?yàn)閲?guó)家標(biāo)準(zhǔn)遲遲未出，以至于執(zhí)法部門在判定事故責(zé)任時(shí)，不得不將其鑒定為機(jī)動(dòng)車。動(dòng)不動(dòng)就說是“管理難題”，其實(shí)這難就難在“誰都做了，但誰都不能負(fù)全責(zé)”上了。

從源頭開始梳理，北京其實(shí)只有三家企業(yè)被允許生產(chǎn)電動(dòng)車，但目前行駛的400萬輛車中有7成左右根本不符合規(guī)定無法上牌。這些違規(guī)的車，都是從外地流入北京的。于是有人說，工商應(yīng)該加強(qiáng)監(jiān)管禁止銷售違規(guī)電動(dòng)車，交管應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)法堅(jiān)決查抄，外賣快遞公司應(yīng)該加強(qiáng)管理甚至禁止使用電動(dòng)車……但這些措施都是過去的“鐵路警察各管一段”，而且各有各的難處：人員緊張、設(shè)備不夠、公司盈利等。于是這道題無解?

但離遠(yuǎn)一點(diǎn)看，就能在縱向的角度看到供給側(cè)改革的必要性。由于經(jīng)濟(jì)等多方面原因，人民的物質(zhì)文化需求剛剛出現(xiàn)時(shí)，市場(chǎng)最先嗅到味道聞雞起舞，各種不合規(guī)的改裝生產(chǎn)出電動(dòng)車。市場(chǎng)趨利，在使用安全上并沒有足夠的重視。之后逐漸惡化，管理難度也就越來越大。

電動(dòng)車亂象的核心無非就兩個(gè)問題：要市場(chǎng)提供什么樣的車，如果違規(guī)了怎么辦。改革市場(chǎng)供給方，才是問題產(chǎn)生的源頭。嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新生產(chǎn)技術(shù)，降低理論車速、增加安全措施，讓每一輛出廠的電動(dòng)車都符合標(biāo)準(zhǔn)，才能切斷市場(chǎng)亂象的根源。否則一邊執(zhí)法部門賣命管，一邊銷售生產(chǎn)使勁往市場(chǎng)送，只能增加監(jiān)管成本，造成越管越亂的窘境。

但供給側(cè)改革不是一個(gè)地方或者一個(gè)部門的事，需要更多的頂層設(shè)計(jì)。簡(jiǎn)政放權(quán)、改革企業(yè)和土地政策、提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體的創(chuàng)新能力，才能提高全要素生產(chǎn)率。一個(gè)在當(dāng)下階段無解的題，放到整個(gè)社會(huì)的系統(tǒng)中通盤考慮，才能有新的思路。

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