2017年國考申論范文素材：全面小康熱點之軍民融合“道路寬”

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奏響全面發(fā)展“協(xié)奏曲”——如何堅持協(xié)調(diào)發(fā)展

改革開放30多年來，我們創(chuàng)造了“中國奇跡”，同時也出現(xiàn)了“成長中的煩惱”，發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)的問題凸顯。東部沿海率先發(fā)展與西部一些地區(qū)相對落后并存，流光溢彩的都市與偏僻落后的鄉(xiāng)村同在，人們物質(zhì)生活水平與社會文明程度還不匹配，經(jīng)濟建設(shè)和國防建設(shè)的融合發(fā)展有待深化。全面建成小康社會，強調(diào)的不僅是“小康”，更重要的是“全面”。黨的十八屆五中全會著眼破解發(fā)展不平衡的難題，提出堅持協(xié)調(diào)發(fā)展的理念。這是奏響全面發(fā)展“協(xié)奏曲”的戰(zhàn)略抉擇，是全面建成小康社會的迫切需要。

軍民融合“道路寬”

2015年9月3日，全世界的目光都聚焦中國。就在這一天，中國在北京天安門廣場舉行了一場規(guī)模宏大、振奮人心的大閱兵。這場大閱兵向世人充分展示了中國強大的軍事實力，也體現(xiàn)了人民軍隊捍衛(wèi)國家領(lǐng)土完整、維護國家安全的堅強決心。

2000多年前的政治家商鞅有句名言，“國不富不可以養(yǎng)兵，兵不強不可以摧敵”。古今中外國家、民族興替沉浮的歷史證明，安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的物質(zhì)基礎(chǔ)。如何處理經(jīng)濟與國防的關(guān)系，是任何一個大國、一個執(zhí)政黨在治國實踐中都會遇到的課題，這也是一個事關(guān)國之興衰、民之福祉的戰(zhàn)略問題。

我們黨歷來高度重視處理好經(jīng)濟建設(shè)和國防建設(shè)的關(guān)系，從革命戰(zhàn)爭年代、社會主義建設(shè)時期到改革開放新時期，先后提出軍民兼顧、軍民結(jié)合、寓軍于民、軍民融合的重要思想，逐步探索出一條具有中國特色的經(jīng)濟建設(shè)和國防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展之路。

堅持軍民融合發(fā)展是許多國家的通行做法，也是我國實現(xiàn)安全與發(fā)展、富國與強軍相統(tǒng)一的必然選擇。國防建設(shè)絕不是純消耗性的，經(jīng)濟建設(shè)和國防建設(shè)融合得好，不僅產(chǎn)生軍事效益，還會帶來巨大的經(jīng)濟和社會效益。美國的“曼哈頓”計劃、“阿波羅”計劃，我國的“兩彈一星”、“神舟”飛天、“嫦娥”探月等都是很好的例證。

在強國強軍新的征程上，我們黨著眼于國家和民族的長治久安，從國家安全和發(fā)展戰(zhàn)略全局出發(fā)，提出了推動軍民融合深度發(fā)展的重大戰(zhàn)略思想，統(tǒng)籌推進經(jīng)濟建設(shè)和國防建設(shè)，實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展、平衡發(fā)展、兼容發(fā)展，這標志著我們黨對經(jīng)濟建設(shè)和國防建設(shè)關(guān)系的認識達到了新高度。必須按照黨的十八屆五中全會的要求做好軍民融合發(fā)展這篇大文章，最大限度發(fā)掘融合發(fā)展這個潛力點、增長點，從而培育出發(fā)展的新動力，打開發(fā)展的新空間，為強國強軍提供強大的戰(zhàn)略支撐。

健全軍民融合體制。目前，軍民融合發(fā)展工作主要由國家和軍隊相關(guān)部門分領(lǐng)域組織實施，面臨不少體制性障礙、結(jié)構(gòu)性矛盾和政策性問題，存在“多頭提需求、分散搞對接、各自抓建設(shè)”的狀況。要解決這個問題，“十三五”規(guī)劃建議明確，要健全組織管理體系、工作運行體系、政策制度體系“三個體系”。目的就是要建立國家和各地軍民融合領(lǐng)導機構(gòu)，實現(xiàn)軍民融合發(fā)展的統(tǒng)一領(lǐng)導;強化國家主體責任，發(fā)揮政府與市場“兩只手”的作用，實現(xiàn)國家主導、需求牽引、市場運作相統(tǒng)一;通過制定資金保障、利益補償、優(yōu)惠扶持等政策，拆除軍地之間、部門之間利益固化的藩籬，增強融合發(fā)展的內(nèi)生動力。

推動重點領(lǐng)域軍民融合發(fā)展。這是軍民融合發(fā)展的關(guān)鍵抓手，也是帶引領(lǐng)性的任務。“十三五”規(guī)劃建議明確，在海洋、太空、網(wǎng)絡空間等領(lǐng)域推出一批重大項目和舉措。我們已出臺的《國家中長期科學和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006—2020年)》《國家深海高技術(shù)發(fā)展專項規(guī)劃(2009—2020年)》等，將發(fā)展軍民結(jié)合海洋技術(shù)作為重要內(nèi)容。以“天河”系列超級計算機系統(tǒng)、“北斗”衛(wèi)星導航系統(tǒng)為代表的一大批科研成果，在國防和經(jīng)濟社會發(fā)展領(lǐng)域產(chǎn)生了重大效應。下一步，要著力打破二元分離架構(gòu)，堅持統(tǒng)放結(jié)合，堅持技術(shù)、人才共享和基礎(chǔ)設(shè)施共建共用。認真總結(jié)推廣軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)試點經(jīng)驗，選擇若干地區(qū)，持續(xù)加大投入、搞好扶持，促進軍民融合發(fā)展升級。

密切軍政軍民團結(jié)。“軍愛民，民擁軍，軍民魚水一家親。”軍政軍民關(guān)系融洽是軍民融合發(fā)展的政治基礎(chǔ)，也是可靠保證。地方要積極支持國防建設(shè)和軍隊改革，軍地廣泛開展雙擁共建活動，鞏固發(fā)展“同呼吸、共命運、心連心”的良好局面，黨政軍警民合力強邊固防。軍隊要踐行根本宗旨，積極支援地方建設(shè)，參與重點工程、生態(tài)環(huán)保、扶貧開發(fā)和社會事業(yè)，堅決完成黨和人民賦予的任務。

“千鈞將一羽，輕重在平衡。”下好“十三五”時期全國發(fā)展的一盤棋，協(xié)調(diào)發(fā)展是決戰(zhàn)制勝的要訣。在全面建成小康社會向終點線沖刺的歷史階段，在協(xié)調(diào)發(fā)展中拓寬發(fā)展空間，在補齊短板中增強發(fā)展后勁，使區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間、物質(zhì)文明和精神文明、經(jīng)濟建設(shè)和國防建設(shè)實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展，我們就一定能為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢寫下更加恢宏的新篇章。

專家解讀

軍民融合既是興國之舉又是強軍之策

畢京京(國防大學副校長)：當今中國正處于由大向強的關(guān)鍵節(jié)點，推進軍民深度融合發(fā)展是一項國家戰(zhàn)略，既是興國之舉又是強軍之策。走開走好軍民融合發(fā)展的路子，著力解決經(jīng)濟建設(shè)與國防建設(shè)二元分立的難題，實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展與國防和軍隊建設(shè)良性互動，推動富國與強軍相統(tǒng)一，必將為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢提供新的動力。

鏈接

深化國防和軍隊改革的目標任務

2015年11月24—26日，中央軍委改革工作會議在北京舉行，會議提出了深化國防和軍隊改革的目標任務：2020年前，在領(lǐng)導管理體制、聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體制改革上取得突破性進展，在優(yōu)化規(guī)模結(jié)構(gòu)、完善政策制度、推動軍民融合發(fā)展等方面改革上取得重要成果，努力構(gòu)建能夠打贏信息化戰(zhàn)爭、有效履行使命任務的中國特色現(xiàn)代軍事力量體系，完善中國特色社會主義軍事制度。

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