2016年時政熱點：百余家政府網(wǎng)站不合格 個別6年不更新

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國務院辦公廳今日發(fā)布《國務院辦公廳關于2016年第二次全國政府網(wǎng)站抽查情況的通報》(以下簡稱《通報》)�！锻▓蟆分赋觯瑸檫M一步加強全國政府網(wǎng)站信息內容建設，更好地發(fā)揮其政務公開和服務群眾主平臺作用，國務院辦公廳組織開展了2016年第二次全國政府網(wǎng)站抽查。抽查發(fā)現(xiàn)不合格網(wǎng)站112個，其中，云南省“勐臘縣保護所”網(wǎng)超過6年未更新，內蒙古自治區(qū)科爾沁右翼中旗“科右中旗統(tǒng)計信息網(wǎng)”、黑龍江省“北安市公安局”網(wǎng)超過2年未更新;福建省福安市“曉陽鎮(zhèn)人民政府”網(wǎng)存在大量空白欄目;陜西省“西鄉(xiāng)縣國土資源局”網(wǎng)部分咨詢留言超過半年未回應;山西省“壽陽縣環(huán)境保護局”網(wǎng)大量欄目無法訪問。通報全文如下：

一、總體情況

2016年6月，按照《國務院辦公廳關于開展第一次全國政府網(wǎng)站普查的通知》(國辦發(fā)〔2015〕15號)確定的檢查標準，國務院辦公廳隨機抽查了各級政府網(wǎng)站746個，大部分政府網(wǎng)站內容保障水平顯著提升，“僵尸”、“睡眠”等現(xiàn)象明顯減少，總體抽查合格率85%，比一季度有所提高。國務院部門(含內設、垂直管理機構)政府網(wǎng)站抽查合格率為98.5%;北京、遼寧、青海等地政府網(wǎng)站抽查合格率達100%，廣東、湖北、山東、浙江、四川、湖南等地政府網(wǎng)站抽查合格率超過90%。

此外，按照《國務院辦公廳關于加強政府網(wǎng)站信息內容建設的意見》(國辦發(fā)〔2014〕57號)中做好國務院重要政策信息轉載的有關要求，本次抽查還對71個國務院部門網(wǎng)站、32個省級政府(含新疆生產建設兵團)門戶網(wǎng)站轉載中國政府網(wǎng)發(fā)布的國務院重要信息情況開展了專項檢查。90%以上的省部級政府門戶網(wǎng)站在首頁顯著位置開設了國務院重要政策信息專欄，超過80%的網(wǎng)站能夠在國務院重要信息發(fā)布后24小時內進行轉載。

二、抽查發(fā)現(xiàn)的主要問題

(一)個別基層網(wǎng)站仍存在嚴重問題。抽查發(fā)現(xiàn)不合格網(wǎng)站112個。其中，云南省“勐臘縣保護所”網(wǎng)超過6年未更新，內蒙古自治區(qū)科爾沁右翼中旗“科右中旗統(tǒng)計信息網(wǎng)”、黑龍江省“北安市公安局”網(wǎng)超過2年未更新;福建省福安市“曉陽鎮(zhèn)人民政府”網(wǎng)存在大量空白欄目;陜西省“西鄉(xiāng)縣國土資源局”網(wǎng)部分咨詢留言超過半年未回應;山西省“壽陽縣環(huán)境保護局”網(wǎng)大量欄目無法訪問。此外，山西省和黑龍江省連續(xù)兩季度抽查不合格率均較高，陜西省被抽查的網(wǎng)站中無法訪問的比例達14.3%。

(二)網(wǎng)站關停整改工作需進一步規(guī)范。個別網(wǎng)站出現(xiàn)關停整改不到位的情況。如，安徽省“蒙城縣王集鄉(xiāng)人民政府”網(wǎng)申請暫時關停后本應于今年3月份完成整改并開通運行，但至今頁面仍提示“升級改版中”;福建省屏南縣“屏南人事人才網(wǎng)”、河南省“民權縣司法局”網(wǎng)已申請關停超過半年但尚未完成遷移及關停工作，仍“帶病運行”。

(三)一些地方和部門忽視政府網(wǎng)站基本信息填報工作。從全國政府網(wǎng)站信息報送系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)看，一些地方、部門網(wǎng)站主管單位錯報、漏報和未及時填報新版網(wǎng)站信息的情況依然存在。如，山西省偏關縣“偏關公安便民服務在線”報送的網(wǎng)址與實際網(wǎng)址不一致，內蒙古自治區(qū)“林西縣環(huán)境保護局”網(wǎng)改版后未報送新網(wǎng)址等。網(wǎng)站基本情況得不到真實反映，降低了全國政府網(wǎng)站基本信息數(shù)據(jù)庫的準確性，給做好政府網(wǎng)站管理工作帶來困難。

三、有關工作要求

各地區(qū)、各部門要高度重視政府網(wǎng)站管理工作，建立完善常態(tài)化監(jiān)管機制，切實提高本地區(qū)、本部門政府網(wǎng)站的建設管理水平。

(一)建立完善常態(tài)化監(jiān)管機制。各級人民政府辦公廳(室)是本級政府網(wǎng)站建設管理的第一責任主體。國務院辦公廳負責對全國政府網(wǎng)站進行統(tǒng)一監(jiān)管，各省(區(qū)、市)人民政府辦公廳負責本地區(qū)政府網(wǎng)站的監(jiān)管，國務院各部門辦公廳(室)負責本部門政府網(wǎng)站的監(jiān)管，中央垂直管理的部門由其辦公廳(室)負責本系統(tǒng)政府網(wǎng)站的監(jiān)管。各地區(qū)、各部門要加強對政府網(wǎng)站的日常監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題;建立季度抽查機制，抽查比例不低于10%，并于每季度末將抽查名單、抽查結果及有關網(wǎng)站整改情況報送國務院辦公廳政府信息與政務公開辦公室。

(二)加強各級政府門戶網(wǎng)站與中國政府網(wǎng)的協(xié)同聯(lián)動。中國政府網(wǎng)發(fā)布的對全局工作有指導意義、需要社會廣泛知曉的政策信息，國務院部門和地方各級政府門戶網(wǎng)站應在24小時內轉載;涉及某個行業(yè)或地區(qū)的政策信息，有關部門和地方網(wǎng)站要及時轉載。各級政府門戶網(wǎng)站應在首頁顯著位置開設專欄轉載國務院重要政策信息，轉載內容參見中國政府網(wǎng)“國務院信息”欄目(http://www.gov.cn/pushinfo/v150203/index.htm)。國務院辦公廳將把國務院部門及縣級以上地方人民政府門戶網(wǎng)站轉載情況納入抽查范圍。

(三)做好存在嚴重問題網(wǎng)站的關停整改工作。嚴格政府網(wǎng)站關停標準和程序，縣級以上人民政府門戶網(wǎng)站不得申請關停，如需整改或改版升級，應在確保網(wǎng)站正常運行的情況下進行;其他政府網(wǎng)站申請暫時關停每年不得超過1次，關停時間不超過60天;擬永久關停的政府網(wǎng)站要做好內容遷移和公告等工作。推進網(wǎng)站集約化建設，將沒有人力、財力保障的基層網(wǎng)站遷移到上級政府網(wǎng)站技術平臺統(tǒng)一管理。做好全國政府網(wǎng)站信息報送系統(tǒng)有關數(shù)據(jù)核查更新工作，新建、改版、關停網(wǎng)站要及時填報有關信息，確保本地區(qū)、本部門政府網(wǎng)站信息的準確性和完整性，避免錯報漏報。

(四)強化對政府網(wǎng)站的監(jiān)督考核。中國政府網(wǎng)已開設了“我為政府網(wǎng)站找錯”監(jiān)督舉報平臺，縣級以上地方各級政府門戶網(wǎng)站和國務院部門網(wǎng)站要在首頁添加平臺入口(具體操作見全國政府網(wǎng)站信息報送系統(tǒng)“政府網(wǎng)站找錯平臺添加說明”)。對網(wǎng)民舉報的問題，國務院辦公廳政府信息與政務公開辦公室將及時通過網(wǎng)站信息報送系統(tǒng)轉有關地區(qū)和部門辦公廳(室)進行處理。各地區(qū)、各部門要建立健全政府網(wǎng)站績效考核問責機制，對成績突出的予以表揚，對多次出現(xiàn)問題且長期整改不到位的要進行通報批評和約談問責。

對本次通報的問題網(wǎng)站，各有關地區(qū)和部門要采取有力措施進行整改，并于8月15日前將整改情況書面報送國務院辦公廳政府信息與政務公開辦公室。

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