2017國家公務(wù)員考試新手入門：國考與省考的七大區(qū)別

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　　一、組織單位不同

　　首先要明確“國考”、“省考”的基本概念。國、省考的概念差別，是由考試組織單位和考錄機(jī)關(guān)的層級、地域范圍決定的。國考，全稱中央機(jī)關(guān)及其直屬機(jī)構(gòu)招錄公務(wù)員考試，由中共中央組織部、人力資源和社會保障部、國家公務(wù)員局組織，為中央、國家機(jī)關(guān)及其直屬機(jī)構(gòu)招錄公務(wù)員，面向全國舉行;省考，以各省為單位，由省委組織部、省人力資源和社會保障廳以及省公務(wù)員局組織的公務(wù)員招錄考試，為省、市、縣、鄉(xiāng)四級機(jī)關(guān)招錄公務(wù)員，在本省范圍內(nèi)舉行。

　　二、考錄機(jī)關(guān)不同

　　考錄機(jī)關(guān)即通過考試錄用公務(wù)員的單位，是公務(wù)員考試的需求方和新錄用公務(wù)員的接收方，各機(jī)關(guān)單位根據(jù)職能、編制、崗位、在崗人員數(shù)量變化，每年或每半年一次向同級公務(wù)員考試主管部門(人社部門及由其管理的公務(wù)員局)提出招錄計劃，經(jīng)組織、人事部門批準(zhǔn)后由主管部門制定方案、組織實(shí)施考試。

　　按考錄機(jī)關(guān)層級和隸屬關(guān)系，公務(wù)員考錄職位分為中央和地方兩大序列，中央序列職位的考試即通稱的“國考”，地方序列職位的考試即通稱的“省考”。按機(jī)構(gòu)性質(zhì)和職能，中央和地方兩大公務(wù)員考錄序列又分為多個類別和系統(tǒng)：

　　國考即中央公務(wù)員考錄序列，分為中央黨群機(jī)關(guān)、中央國家行政機(jī)關(guān)、中央國家行政機(jī)關(guān)直屬機(jī)構(gòu)和派出機(jī)構(gòu)、國務(wù)院系統(tǒng)參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位四個系統(tǒng)。

　　其中，中央黨群機(jī)關(guān)的“中央”是指機(jī)構(gòu)級別，是黨和國家最高級別、最核心層次的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，“黨群”是指執(zhí)政黨(中共中央各工作部門)、民主黨派和人民團(tuán)體(共青團(tuán)中央、全國總工會、全國婦聯(lián))、國家立法機(jī)關(guān)(全國人大常委會工作部門)、參政機(jī)關(guān)(全國政協(xié)常委會工作部門)、司法機(jī)關(guān)(最高法院、最高檢察院，通稱“兩高”);

　　中央國家行政機(jī)關(guān)，“行政機(jī)關(guān)”指政府系統(tǒng)具有行政職能的部門，“國家行政機(jī)關(guān)”表明了行政部門的法定地位和行政級別，專指中央政府即國務(wù)院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)(如辦公廳、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局)、組成部門(如外交部、發(fā)改委)、直屬機(jī)構(gòu)(如海關(guān)總署、新聞出版廣電總局)、國務(wù)院部委管理的國家局(如國土資源部管理的國家海洋局、人社部管理的國家公務(wù)員局)。中央部委、各大部委，視使用的具體場合，有時泛指黨中央、國務(wù)院兩大系統(tǒng)的各個部委，有時專指黨中央或國務(wù)院某一個系統(tǒng)所屬的部委。

　　中央國家行政機(jī)關(guān)直屬機(jī)構(gòu)和派出機(jī)構(gòu)，主要指國務(wù)院系統(tǒng)各部門直屬或派出的工作機(jī)構(gòu)，如審計署派駐各地的審計特派員辦事處、工信部各省通信管理局、民航各區(qū)域管理局、各地區(qū)海關(guān)。由國務(wù)院部委、國家局直接管理的各類機(jī)構(gòu)，在管理關(guān)系上又稱為國務(wù)院系統(tǒng)垂直管理部門，其人事、經(jīng)費(fèi)、業(yè)務(wù)不受地方黨委和政府的干預(yù)。

　　國務(wù)院系統(tǒng)參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位，是指由國務(wù)院或國務(wù)院系統(tǒng)部委管理、有行政職能的事業(yè)單位，其工作人員參照公務(wù)員法管理，具有公務(wù)員編制，如統(tǒng)計局各地調(diào)查隊、各地氣象局、地震局、海監(jiān)總(支)隊。同以上三類機(jī)構(gòu)相比，此類單位僅用“參照公務(wù)員法管理”的界定以示區(qū)別，其地位、職權(quán)和人員待遇并無不同，且機(jī)構(gòu)性質(zhì)與工作人員身份可能隨形勢變化、機(jī)構(gòu)改革而轉(zhuǎn)換，行政性強(qiáng)、執(zhí)法職能需要強(qiáng)化的單位有成為國務(wù)院系統(tǒng)直屬和派出機(jī)構(gòu)的可能。

　　省考即各省公務(wù)員考錄序列，機(jī)構(gòu)和職位分類實(shí)際與中央四大系統(tǒng)有對應(yīng)關(guān)系，也分為黨群機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)直屬機(jī)構(gòu)和派出機(jī)構(gòu)、參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位四個系統(tǒng);在層級上，按照我國行政區(qū)域劃分，各機(jī)構(gòu)及其考錄職位分為省、市、縣、鄉(xiāng)四個層級。其中，部分省級行政機(jī)關(guān)直屬和派出機(jī)構(gòu)，即省政府各部門(廳局)直接管理、派駐各市以下地區(qū)履行職能的機(jī)構(gòu)，如工商局、質(zhì)監(jiān)局、食藥監(jiān)局、地稅局，在管理關(guān)系上又稱為省政府系統(tǒng)垂直管理部門，其人事、經(jīng)費(fèi)、業(yè)務(wù)活動接受省直主管部門和市地級以下黨委、政府的雙重管理。

　　三、招考對象范圍不同

　　公務(wù)員招錄考試的招考對象為符合基本法定條件和各職位特定條件的我國公民，但國考和省考的具體招考對象并不相同。其中，國考招考具有地域的全國性、范圍的廣泛性和條件的開放性，全國各省區(qū)居民均可報考，無戶籍限制;省考的招考范圍則沒有那么五湖四海，部分省區(qū)、部分職位有戶籍限制，華圖專家建議考生在報考時要仔細(xì)核對每個省考職位的戶籍條件。

　　報考者經(jīng)過履行考錄程序、各項審查考察合格后，進(jìn)入招錄單位工作，即具有公務(wù)員身份，享受相關(guān)待遇，試用期間同樣享有公務(wù)員的各項權(quán)利。公務(wù)員是由《公務(wù)員法》界定的概念，其三個界定要素為：依法履行公職、納入國家行政編制、由國家財政負(fù)擔(dān)工資福利。中央機(jī)關(guān)和地方各級機(jī)關(guān)符合上述三個要素的工作人員統(tǒng)稱公務(wù)員，口頭上沿用《公務(wù)員法》頒布之前的習(xí)慣，有稱為“國家公務(wù)員”的，是指為黨和國家工作的人員，并非特指中央級的國家機(jī)關(guān)工作人員。

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