時政熱點：“兩會時間”部委掌門人回應(yīng)民生關(guān)切20條干貨

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    人民網(wǎng)北京3月15日電 （記者趙艷紅 陳孟）私家車能不能做專車？個稅改革有無具體時間表？兒科醫(yī)生短缺如何解決？全國“兩會”時間明天將迎來最后一天的議程，多個部委掌門人在記者會上以及人民大會堂“部長通道”回應(yīng)了網(wǎng)友關(guān)心的民生熱點。我們梳理了部長們答案里的干貨，看哪些將直接影響你的生活。

    1、中國的樓市會像當(dāng)時的日本一樣發(fā)生崩盤嗎？

    住建部部長陳政高：第一，時代不同。日本發(fā)生的事情是在20年、30年以前的事情，背景、政治、經(jīng)濟(jì)條件和今天都大不一樣，甚至是完全不一樣了。第二，國情不同。中國和日本的城鎮(zhèn)化水平不同，經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段不同，宏觀調(diào)控的措施也不同。因此，我要說，不能相提并論。

    2、目前的外匯市場，是暫時的風(fēng)平浪靜還是已經(jīng)回到相對穩(wěn)定狀態(tài)？是不是不用急著買美元？

    中國人民銀行行長周小川：本來就沒有必要急著去買美元，當(dāng)然，市場情緒有時候會有波動。我并不能預(yù)測未來這一段時間動蕩會平息，因為有時候一件事完了會出現(xiàn)另外一件事，很難預(yù)測。中國的外匯平衡究竟主要是看市場情緒，還是主要看國際收支平衡。所謂合理均衡水平，大家怎么分析，如果這些逐漸冷靜的話，大家的看法就會趨于正常。我理解，這段時間有一個回歸正常、回歸理性、回歸基本面的趨勢，如果沒有什么特殊情況，這個趨勢會繼續(xù)下去。

    3、暫停的熔斷機(jī)制之后還會再次推出嗎？

    中國證監(jiān)會主席劉士余：這個制度推出以后，客觀上造成了助跌的效果，制度運行的結(jié)果和推出這項制度的初衷基本背離了，中國證監(jiān)會立即叫停了這個機(jī)制。未來幾年，可以預(yù)見，我們的市場投資主體結(jié)構(gòu)不會發(fā)生根本性的變化，所以未來幾年我們也不具備推行熔斷機(jī)制的基本條件。

    4、中國經(jīng)濟(jì)會不會“硬著陸”？

    國家發(fā)改委主任徐紹史：中國經(jīng)濟(jì)具有較強(qiáng)的內(nèi)在支撐彈性空間和抵御風(fēng)險的能力，這是不可否認(rèn)的事實，具備物質(zhì)基礎(chǔ)雄厚、市場需求巨大、區(qū)域發(fā)展空間廣闊、生產(chǎn)要素質(zhì)量提升、宏觀調(diào)控經(jīng)驗豐富五方面的有利條件，我們完全有能力使中國經(jīng)濟(jì)運行在合理的區(qū)間，我們對發(fā)展的前景充滿信心。中國經(jīng)濟(jì)是絕對不會“硬著陸”的，所謂“硬著陸”的預(yù)言，是一定要落空的。

    5、化解過剩產(chǎn)能會不會引起第二次下崗潮？

    國家發(fā)改委主任徐紹史：5年之內(nèi)，鋼鐵產(chǎn)能要去掉1-1.5億噸，3到5年內(nèi)，煤炭產(chǎn)能要退出5億噸，還要減量重組5億噸。中央也已經(jīng)拿出一大筆資金作為獎補(bǔ)資金，重點幫助國有企業(yè)安置這些困難職工。請同志們相信，有中央政府的指導(dǎo)，有各地政府的精心安排，化解過剩產(chǎn)能絕對不會出現(xiàn)第二次下崗潮。

    6、個稅改革方案有無時間表？

    財政部樓繼偉：去年財政部和國家稅務(wù)總局等有關(guān)部門，一起研究了個人所得稅改革涉及的重點難點問題，形成了一個改革方案。做法是要分步到位。方案已經(jīng)提交國務(wù)院了，按照全國人大立法的規(guī)劃和國務(wù)院的要求，今年將把綜合與分類相結(jié)合的個人所得稅法的草案提交全國人大去審議。

    7、要收城市交通擁堵費了？

    交通運輸部部長楊傳堂：是否收取交通擁堵費，主體責(zé)任在城市，各地應(yīng)從當(dāng)?shù)貙嶋H情況出發(fā)來制定政策。治理交通擁堵問題，要綜合施策，“堵”與“疏”相結(jié)合，特別要優(yōu)先發(fā)展人民群眾使用多、容量大、污染少的公共交通。還要加強(qiáng)智慧交通的發(fā)展，提高運輸效率、水平和質(zhì)量。做好公共運輸之間的協(xié)調(diào)，在空間、時間和各種運輸方式之間進(jìn)行匹配，從而提高各個方面的分擔(dān)率。

    8、私家車到底能不能做專車？

    交通運輸部部長楊傳堂：從現(xiàn)有的法律和法規(guī)來看，沒有取得營運許可的人員和車輛對外提供客運服務(wù)，這是不合法的。網(wǎng)約車作為新生事物，給乘客帶來的良好體驗。我們對此解決的思路是：要給這種服務(wù)方式一個合法的出路，讓其能夠更好地適應(yīng)社會公眾的需求，更好地適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展的需要。

    9、“號販子”問題啥時候能解決？

    國家衛(wèi)計委主任李斌：要感謝怒斥號販子的女孩，姑娘一聲吼，推動了號販子問題的解決，我們有信心把掛號難的問題解決好。號販子現(xiàn)象深層次是結(jié)構(gòu)性矛盾的問題，要解決問題一定要打組合拳。一方面會同公安等部門開展綜合整治，嚴(yán)厲打擊號販子；另一方面還得加快醫(yī)療衛(wèi)生改革。

    10、兒科醫(yī)生短缺的問題如何解決？

    國家衛(wèi)計委主任李斌：我們將兒科和兒外科這兩個專業(yè)都納入了住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)之中，到2020年力爭招生兒科住院醫(yī)師三萬名以上。醫(yī)療機(jī)構(gòu)薪酬分配不得與業(yè)務(wù)收入掛鉤。確保兒科醫(yī)務(wù)人員的收入要不低于或者高于其他專業(yè)同年資醫(yī)務(wù)人員收入的平均水平。

    11、中國何時會全面放開生育政策？

    國家衛(wèi)計委主任李斌：什么時候全面放開，沒有時間表。生育政策會根據(jù)每一個階段人口發(fā)展的趨勢來進(jìn)行科學(xué)的研判，根據(jù)形勢的變化，及時做出生育政策的調(diào)整和完善。

    12、延遲退休方案即將推出？

    人社部部長尹蔚民：延遲退休方案今年會按照相關(guān)程序批準(zhǔn)后面向社會征求意見，完善后再正式推出。目前網(wǎng)上流傳的延遲退休時間表系誤讀。制定延遲退休方案主要有三個方面考慮：首先是小步慢走、漸進(jìn)到位；二是區(qū)別對待、分步實施；三是提前公示、預(yù)先預(yù)告。這項政策在制定過程中會廣泛聽取各界意見，不斷豐富完善這個方案。

    13、“多校劃片”后學(xué)區(qū)房白買了？

    教育部部長袁貴仁：多校劃片是各地在解決單校劃片還不能滿足周邊家長需求中探索出來的辦法。教育部認(rèn)可了這種辦法，各地可以根據(jù)實際選擇單校劃片或多校劃片。這只是具體舉措之一，而不是長遠(yuǎn)措施。長遠(yuǎn)看，應(yīng)當(dāng)是每個學(xué)校都能提高質(zhì)量，每個學(xué)生都能在家門口上好的學(xué)校，家長可以不再跑很遠(yuǎn)擇校。這個問題的最終解決要靠義務(wù)教育均衡發(fā)展。

    14、如何落實提高鄉(xiāng)村教師待遇政策？

    教育部部長袁貴仁：去年國務(wù)院印發(fā)了《鄉(xiāng)村教師支持計劃》，我們正在積極推動落實計劃提出的各項重點任務(wù)：第一，統(tǒng)一城鄉(xiāng)教師編制標(biāo)準(zhǔn)。第二，要拓展農(nóng)村鄉(xiāng)村教師的來源渠道，多方面的源源不斷地為鄉(xiāng)村教師充實新生力量。第三，切實提高鄉(xiāng)村教師待遇。第四，職稱評聘要向鄉(xiāng)村教師傾斜。第五，要加強(qiáng)城鎮(zhèn)優(yōu)秀教師向農(nóng)村輪崗交流，作為他們新入職或者新晉職的一個重要的必備條件。

    15、營改增，如何實現(xiàn)企業(yè)稅負(fù)只減不增？

    財政部部長樓繼偉：我們可以做到行業(yè)不增負(fù)。不動產(chǎn)可以抵扣，企業(yè)租來的房產(chǎn)、投資形成的不動產(chǎn)可以抵扣，但是過去以往有的不動產(chǎn)還不能抵，有個消化過程，新投資的部分可以抵，以往的部分不能抵，這些恐怕在開始階段可能有稅負(fù)的變化，然后逐漸的消化掉了，鼓勵你投資嘛，都可以抵稅，甚至投資量大的時候，可能一兩年可以不交稅的，都抵扣了。但是不能保證每一個企業(yè)在實行營改增最后一個環(huán)節(jié)的時候不增負(fù)。

    16、如果環(huán)境保護(hù)稅率提高企業(yè)負(fù)擔(dān)會加重嗎？

    環(huán)保部部長陳吉寧：目前全國人大正在起草環(huán)境保護(hù)稅法，核心的目的不是為了增加稅，而是為了更好地建立一個機(jī)制，鼓勵企業(yè)少排污染物，多排多付稅，少排少付稅。這項工作在國務(wù)院分工中是財政部牽頭，現(xiàn)在整個工作正在積極推進(jìn)，環(huán)保部下一步會配合財政部做好相關(guān)的工作。這項工作也會廣泛聽取社會各界包括企業(yè)的意見，盡快從過去傳統(tǒng)上環(huán)保收費的體制轉(zhuǎn)到從稅的角度解決環(huán)境問題。

    17、“增設(shè)和恢復(fù)口岸進(jìn)境免稅店”的舉措何時落地？

    商務(wù)部部長高虎城：今年“肯定會”推出國內(nèi)增設(shè)免稅店的相關(guān)規(guī)定，也會對部分消費品降低進(jìn)口關(guān)稅進(jìn)行積極的研究，這些都是為使流向境外的消費力回流而采取的措施。

    18、農(nóng)民收入如何持續(xù)增長？

    農(nóng)業(yè)部部長韓長賦：爭取五路進(jìn)財支持農(nóng)民收入增長。一個是節(jié)本增效。調(diào)整技術(shù)路線，大力推廣節(jié)本增效技術(shù)，比如說節(jié)地、節(jié)水、節(jié)油、節(jié)肥等等，來提高家庭經(jīng)營的效益。二是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化，延長產(chǎn)業(yè)鏈，讓農(nóng)民更多地分享農(nóng)業(yè)增值的效益。三是城鄉(xiāng)一體化。推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)的均等化，另一方面是深化戶籍制度改革，讓符合條件的農(nóng)民工市民化。四是政策支持，還是要完善國家財政對農(nóng)業(yè)、對農(nóng)民的支持力度。五是農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，讓農(nóng)民得到更多的財產(chǎn)性收入。

    19、網(wǎng)購買到假貨怎么辦？

    國家工商總局局長張茅：工商總局目前已推出一系列舉措加強(qiáng)網(wǎng)購商品監(jiān)管，包括制定監(jiān)管辦法抽查商品，加強(qiáng)消費者權(quán)益保護(hù)，推行7日無理由退貨等，以更好維護(hù)消費者權(quán)益。此外，還在建立企業(yè)信用系統(tǒng)，通過企業(yè)自律、行業(yè)自律和政府監(jiān)管等方面，多方共治讓消費者買上放心產(chǎn)品。

    20、如何提高“中國制造”質(zhì)量？

    國家質(zhì)檢總局局長支樹平：國家質(zhì)檢總局作為質(zhì)量管理部門，要做好兩手抓。首先，要抓質(zhì)量的提升。國家質(zhì)檢總局將與有關(guān)部門一起，大力實施消費品質(zhì)量的提升工程，要抓住消費者普遍關(guān)心的產(chǎn)品，比如空氣凈化器、電飯煲、智能馬桶蓋、智能手機(jī)、嬰幼兒服裝、兒童玩具、家具、廚具等重點消費品，打一場質(zhì)量提升的攻堅戰(zhàn)。第二，保持質(zhì)量安全監(jiān)管的高壓態(tài)勢。對風(fēng)險大的產(chǎn)品，要加強(qiáng)監(jiān)測和抽查；對假冒偽劣產(chǎn)品，要堅決打擊、重拳出擊；對產(chǎn)品質(zhì)量問題比較集中的地方，實施集中區(qū)域整治；對缺陷產(chǎn)品多的，要督促企業(yè)依法實施缺陷產(chǎn)品的召回。

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