時(shí)政熱點(diǎn):穩(wěn)增長(zhǎng)，離不開(kāi)干部“精氣神”

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周人杰

把GDP增速穩(wěn)定在合理區(qū)間，是共同的底線意識(shí)，也是地方治理的重要責(zé)任

到8月初，已有27個(gè)省份公布了上半年GDP“成績(jī)單”。其中可見(jiàn)，中西部經(jīng)濟(jì)增速普遍較快，西部各省均超過(guò)了7%，呈現(xiàn)“加速補(bǔ)課”的良好態(tài)勢(shì)。仔細(xì)分析，貴州、重慶等地的增速與基礎(chǔ)投資建設(shè)的關(guān)聯(lián)度很大;相反，個(gè)別增速回落較快的地區(qū)，普遍存在“舊的停了，新的沒(méi)上”的調(diào)整尷尬，下半程的壓力不小。

整體看，緩中趨穩(wěn);分別瞧，有喜有憂。各地的增速不同，發(fā)展的含金量各異，有歷史的成因，有區(qū)位的差異，有稟賦的高低。但無(wú)論是練內(nèi)功、促轉(zhuǎn)型，靠改革來(lái)切換增長(zhǎng)的動(dòng)力，還是發(fā)揮好投資的關(guān)鍵作用，都離不開(kāi)干部干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。穩(wěn)增長(zhǎng)，仍需充分調(diào)動(dòng)中央和地方“兩個(gè)積極性”。

當(dāng)前，中央引領(lǐng)新常態(tài)的定力未曾動(dòng)搖，宏觀調(diào)控的“子彈”依然充足。不過(guò)，再好的政策落不到實(shí)處，就沒(méi)有實(shí)效。在一些地方，招商引資沒(méi)了油水，干脆不招、不引，項(xiàng)目建設(shè)沒(méi)了甜頭，進(jìn)度也就延緩下來(lái)，甚至以往競(jìng)相追逐的項(xiàng)目都沒(méi)人申請(qǐng)，不少財(cái)政資金該花的竟花不出。“怠政”種種，委實(shí)堪憂。

不再聚精會(huì)神搞建設(shè)，說(shuō)到底還是對(duì)“穩(wěn)中求進(jìn)”總基調(diào)的認(rèn)識(shí)不到位。步入新常態(tài)，不唯GDP增速論英雄，可這并不意味著不要GDP了。事實(shí)上，當(dāng)前還沒(méi)有哪一個(gè)綜合性經(jīng)濟(jì)指標(biāo)能取代GDP，我們追求的應(yīng)是更好、更優(yōu)質(zhì)、更高含金量的GDP。把GDP增速穩(wěn)定在合理區(qū)間，是共同的底線意識(shí)，也是地方治理的重要責(zé)任。

上半年成績(jī)可喜，而增長(zhǎng)的擔(dān)子仍然很重。生產(chǎn)者價(jià)格指數(shù)連續(xù)41個(gè)月為負(fù)，固定資產(chǎn)投資增速更是創(chuàng)下多年新低。倘若經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)滑落風(fēng)險(xiǎn)區(qū)間，不僅轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)會(huì)功虧一簣，社會(huì)穩(wěn)定的大局也可能受到?jīng)_擊。因此，守住增長(zhǎng)的紅線，迫切需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部守土有責(zé)、守土盡責(zé)。

金融穩(wěn)，實(shí)體穩(wěn);金融活，實(shí)體活。按照中央的統(tǒng)一部署，今年貨幣政策將呈現(xiàn)松緊適度，貨幣供應(yīng)量根據(jù)實(shí)際需要還可以“略高些”�，F(xiàn)在的問(wèn)題是，寶貴的信貸資金如何才能精準(zhǔn)輸血給嗷嗷待哺的實(shí)體企業(yè)?定向降準(zhǔn)、降息，對(duì)小微企業(yè)的信貸扶持，都離不開(kāi)地方政府、金融機(jī)構(gòu)的主動(dòng)作為、層層落實(shí)。

有了貨幣政策的精準(zhǔn)發(fā)力，更要有財(cái)政項(xiàng)目的實(shí)時(shí)跟進(jìn)。不讓資金空轉(zhuǎn)，關(guān)鍵要有項(xiàng)目支撐。中央的錢(qián)撥到省里，地方的配套跟不上，相應(yīng)的融資不到位，重大的民生項(xiàng)目怎能落地?積極財(cái)政政策，重點(diǎn)在“積極”。具備開(kāi)工條件還磨洋工的，該收的錢(qián)必須收回來(lái)，另投到其他領(lǐng)域，決不能經(jīng)年累月昏睡在賬面上。

把準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)的脈搏，要害即在積極作為。不作為、亂作為該如何處置?盡在“舉直措枉”四字中。沒(méi)有好處就不愿干，那就趕快罷黜、靠邊站;埋頭苦干，抓項(xiàng)目、惠民生的老實(shí)人，則要盡早起用、重用。具體的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)很多，核心的一條就看老百姓的錢(qián)袋子，這直接關(guān)系到獲得感。應(yīng)當(dāng)看到，上半年只有12個(gè)省市的居民可支配收入跑贏了GDP，進(jìn)一步提升的空間非常大。中央在經(jīng)濟(jì)待遇上向基層傾斜，干部管理上強(qiáng)調(diào)能上能下，目的就是要激發(fā)起干部的主觀能動(dòng)性。

離開(kāi)了發(fā)展，一切都無(wú)從談起。緊緊圍繞“發(fā)展”這個(gè)時(shí)代主題詞，統(tǒng)籌處理促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作的平衡關(guān)系，需要各地各部門(mén)清醒看待經(jīng)濟(jì)下行壓力，拿出真辦法解決企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難。保持中高速，邁向中高端，“寸心不昧”的為政擔(dān)當(dāng)，地方治理者須臾不可或缺。

 

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