2016年國考時政熱點：“十三五”新常態(tài)趨勢

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　　“十三五”時期是全面建成小康社會關(guān)鍵的最后五年，也是“四個全面”取得決定性成果的五年，更是中國夢開啟里程碑式的新的歷史起點。那么這個十三五計劃到底呈現(xiàn)了那些新常態(tài)呢，讓我們一起來看下面的詳細(xì)內(nèi)容。

　　中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了新常態(tài)，總體基本方向沒有變，既有時(仍處戰(zhàn)略機(jī)遇期)，又有勢(處在全球上升通道上);既有有利條件，也有不利條件;既有機(jī)遇，也有挑戰(zhàn);既有動力，也有壓力。但是有利條件多于不利條件，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，壓力可以轉(zhuǎn)化為動力。

　　從經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段看：一是中國正在從上中等收入水平向高收入水平邁進(jìn)。其中，已經(jīng)有8個地區(qū)人均GDP超過10000美元(位居世界第88位)，有2/5左右的人口進(jìn)入高收入階段�？傮w上，中國將在2020--2023年期間，跨越“中等收入陷阱”，進(jìn)入高收入國家行列。這意味著，中國必須通過創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，成功地突破并跨越“中等收入陷阱”，更要自覺地堅持社會主義道路，突破并跨越“西方民主化陷阱”。

　　二是中國已經(jīng)從中高人類發(fā)展水平(HDI小于0.700)向高人類發(fā)展水平(HDI大于0.700)邁進(jìn)。2015年，中國HDI將達(dá)到0.727，在世界187個國家或地區(qū)中居87位。到2020年，進(jìn)一步提高至0.760，其中人口教育和健康指標(biāo)對提高人類發(fā)展水平貢獻(xiàn)更為顯著。

　　三是中國從富裕型消費結(jié)構(gòu)(恩格爾系數(shù)在30%--40%之間)向更富裕型(恩格爾系數(shù)低于30%)邁進(jìn)。2013年，城鄉(xiāng)居民家庭恩格爾系數(shù)分別為35.0%和37.7%，到2020年，分別降至30%左右和33%左右，達(dá)到或接近世界更富裕型(消費結(jié)構(gòu))國家。這是全面建成小康社會最重要的標(biāo)志。

　　從經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度看：中國仍處在經(jīng)濟(jì)起飛過程，如果從1978年算起，這一起飛過程持續(xù)了30多年的時間，并將持續(xù)到2030年或更長的時間。在這一經(jīng)濟(jì)起飛過程中，先后出現(xiàn)兩個階段：1978--2011年的高速增長階段，GDP年平均增長率為9.9%;2012年以后的中高速增長階段，GDP年平均增長率在7%以上。

　　實現(xiàn)這一轉(zhuǎn)變的主要原因有：一是經(jīng)濟(jì)規(guī)模效應(yīng)，中國GDP的規(guī)模越來越大，就會使增長速度遞減;二是追趕效應(yīng)，中國與美國的相對差距不斷縮小，也會使追趕速度遞減;三是存在能源、資源供給和碳排放等硬約束限制：四是最近幾年來中國政府主動調(diào)整、主動減速的結(jié)果。本文來源：瞭望觀察網(wǎng)

　　因此，“十三五”時期經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期目標(biāo)為7%左右，是適宜的，實際情況可能會在7%以上，這就是中國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的重要特征。從國際比較的視角看，7%以上仍然是世界上高增長類型。中國所說的中高速增長就是國際上公認(rèn)的“高增長”。這也是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展從速度型到質(zhì)量型、效率型、效益型重大轉(zhuǎn)折。

　　從人口結(jié)構(gòu)來看：人口紅利達(dá)到高峰后開始下降，人力資源紅利(指新增勞動力人力資本水平)規(guī)模越來越大，全國大專以上人口由2010年的1.19億人上升至2013年的1.3億人，超過世界總?cè)丝诘?1位的日本(2014年全國總?cè)丝跒?.27億人)，到2015年預(yù)計突破1.5億人，也會超過世界總?cè)丝谂诺?0位的俄羅斯(2014年全國總?cè)丝跒?.4億人)，凈增大專以上人口3000萬，如果再加上中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生，凈增超過3000萬人，他們?nèi)�部進(jìn)入就業(yè)隊伍，這在很大程度上抵消了人口紅利下降的影響。

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