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2016國考時(shí)政熱點(diǎn):養(yǎng)老院市場化要堅(jiān)守公益性

2015-09-19 16:14:03 公務(wù)員考試網(wǎng) 華圖教育微信公眾號(hào) 華圖在線app下載 文章來源:華圖教育

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  2016國家公務(wù)員考試中的時(shí)政熱點(diǎn)是考生們都很關(guān)心的話題,華圖教育為參加國家公務(wù)員考試的考生們整理出2016國考時(shí)政熱點(diǎn)之養(yǎng)老院市場化要堅(jiān)守公益性,希望可以對(duì)考生們有所幫助。下面是關(guān)于2016國考時(shí)政熱點(diǎn)之養(yǎng)老院市場化要堅(jiān)守公益性的具體分析。

  背景鏈接

  2015年8月,北京市民政局就《北京市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)公建民營實(shí)施辦法》、《北京市公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入住及評(píng)估管理辦法》等進(jìn)行解讀:本市215家公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu),將逐步轉(zhuǎn)為民營的養(yǎng)老院,或者全部實(shí)施公辦民營,或者一部分區(qū)域或功能比如餐飲等服務(wù)轉(zhuǎn)為民營,這一改革是為了應(yīng)對(duì)養(yǎng)老人數(shù)逐年增多的現(xiàn)實(shí)。

  從本月開始,這215家公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu),將逐步通過社會(huì)招投標(biāo)和品牌機(jī)構(gòu)連鎖運(yùn)營兩種方式,引入具有一定影響力和品牌效應(yīng)的服務(wù)機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織開展運(yùn)營,交由社會(huì)專業(yè)力量來承接。

  深度解析

  [綜合分析]

  養(yǎng)老的市場化是個(gè)趨勢,非此不能滿足老齡化社會(huì)的需求,但是“公立轉(zhuǎn)民營”帶來的一個(gè)問題是,能不能平衡公益與經(jīng)濟(jì)利益的關(guān)系,因?yàn)轲B(yǎng)老必須突出公益色彩,這是社會(huì)發(fā)展到現(xiàn)在,應(yīng)該也能夠做到的。

  一個(gè)社會(huì)、一個(gè)國家發(fā)展?fàn)顟B(tài),可以通過孩子和老人的生活來體現(xiàn)的,“老吾老以及人之老”是社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)也是繁榮社會(huì)的標(biāo)志。時(shí)至今日,我們已經(jīng)有實(shí)力在養(yǎng)老甚至醫(yī)療這樣的關(guān)鍵民生中,體現(xiàn)公益性、福利性。這之中,可以產(chǎn)生一定的利潤,但必須堅(jiān)守公益這個(gè)最基礎(chǔ)顏色,之前,各個(gè)公立養(yǎng)老院爆滿的原因,就是因?yàn)楣、福利是其主旨,在民間資本和民營管理進(jìn)入之后,要嚴(yán)格監(jiān)管,一旦因?yàn)槲ɡ菆D而使老人受罪,就必須令其退出這一行業(yè),非此,不僅老人的利益得不到保證,養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)也不可能成為健康發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。

  [造成養(yǎng)老院結(jié)構(gòu)性緊缺的原因]

  其一,服務(wù)對(duì)象錯(cuò)位。由于缺乏對(duì)老年人統(tǒng)一、規(guī)范的入住標(biāo)準(zhǔn)審核,很多養(yǎng)老院把健康老人和失能、失智老人的照料混在一起,一些經(jīng)濟(jì)條件、身體條件都比較好的老人可以長期居住,一些急需入住的高齡、病弱老年人卻難以申請(qǐng)入住,造成養(yǎng)老資源的錯(cuò)配。

  其二,服務(wù)功能錯(cuò)位。目前養(yǎng)老機(jī)構(gòu)普遍缺乏對(duì)老年人需求的科學(xué)調(diào)研和分析。多數(shù)養(yǎng)老院以為,只要解決老年人的吃穿住問題就可以了,較少從老年人的多元化需求出發(fā),導(dǎo)致養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)的同質(zhì)化,許多養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供的服務(wù)和老年人的需求之間出現(xiàn)偏差。

  其三,服務(wù)理念滯后。管理色彩大于服務(wù),過分突出“機(jī)構(gòu)”特性,缺乏個(gè)性化、親情化的管理理念,不但沒有使老年人的真正需求得到滿足,反而造成了老年群體對(duì)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的刻板印象。

  [存在的問題]

  當(dāng)前,養(yǎng)老機(jī)構(gòu)市場化趨勢愈加明顯,解決養(yǎng)老床位之困,理應(yīng)通過激發(fā)社會(huì)活力,讓民辦民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)成為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展主體。我國尚缺乏明確的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)分類管理制度。

  養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)的福利性和公益性決定了養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展投資大、見效慢、利潤低、風(fēng)險(xiǎn)大的特點(diǎn)。不斷攀升的房租、人力成本提高等壓力是民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)經(jīng)營虧損的重要原因。進(jìn)入易退出難的困境,也使本來想進(jìn)入養(yǎng)老領(lǐng)域的社會(huì)力量望而卻步。

  [對(duì)策措施]

  對(duì)此,華圖教育認(rèn)為:

  一,確立公辦和民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的不同定位。公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)可優(yōu)先保障失能、失智、失獨(dú)、高齡及低收入困難老人等養(yǎng)老需求;而民辦民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)既可以提供高端的養(yǎng)老服務(wù),也可以提供中低端的養(yǎng)老服務(wù)。小型化、專業(yè)化、社區(qū)化,是未來養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提高市場競爭力、提供多元化服務(wù)的必然選擇。

  二,加大調(diào)研力度,盡快出臺(tái)實(shí)質(zhì)性幫扶政策。在土地供給、信貸支持、建設(shè)運(yùn)營補(bǔ)貼、人員培訓(xùn)、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)等方面給民營養(yǎng)老院提供更多有效支持。

  以上就是2016國考時(shí)政熱點(diǎn)之養(yǎng)老院市場化要堅(jiān)守公益性的內(nèi)容,希望各位考生都能充分備考,明年收獲好成績。更多2016國家公務(wù)員考試時(shí)政熱點(diǎn)信息敬請(qǐng)隨時(shí)關(guān)注華圖教育國家公務(wù)員考試網(wǎng)!

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