2015-08-31 21:20:58 公務(wù)員考試網(wǎng) 文章來源:華圖教育
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近日,日本常駐聯(lián)合國代表團(tuán)對(duì)聯(lián)合國秘書長潘基文9月初的中國之行表示“關(guān)切”,日本政府隨即發(fā)表談話要他保持中立。雖然日本的無禮和質(zhì)疑很快遭到潘基文的駁斥,但這顯然是日本首相安倍晉三力推“價(jià)值觀外交”“俯瞰地球儀外交”的一條“政績”。安倍上臺(tái)以來,日本外務(wù)省增加經(jīng)費(fèi)、增設(shè)駐外使領(lǐng)館、編寫就歷史和領(lǐng)土問題的多語種辯論專用教材,派駐海外的日本外交人員也紛紛開始“主動(dòng)外交”。不能否認(rèn),日本在海外的國家形象比較正面,日本文化也被廣泛認(rèn)可,這其中有日本外交官忙碌的結(jié)果,但他們?cè)跉v史等問題上的辯解、拉票,并不全被人看好。
為更好辯論歷史和領(lǐng)土問題,日外務(wù)省編“外語教材”
據(jù)《日本經(jīng)濟(jì)新聞》報(bào)道,截至去年6月,日本在全球50多個(gè)國家還沒有常駐大使,日本的目標(biāo)是將大使館數(shù)量增至與英法兩國差不多的150個(gè)左右。今年1月,日外務(wù)省為推動(dòng)“主動(dòng)外交”,決定在馬爾代夫以及中亞、加勒比海等地區(qū)增設(shè)8個(gè)駐外使領(lǐng)館。
日本派出的外交官可謂百里挑一。日本青年人要成為外交官要經(jīng)過嚴(yán)格的國家公務(wù)員錄用綜合職考試、外務(wù)省專門職員錄用考試等。國家公務(wù)員錄用綜合職考試每年只有大約二三十人通過,據(jù)外務(wù)省公布的資料,2012年的合格者僅25名,其中女性6名,只有這些人才有資格被選派為駐外外交官。日本外交官多來自東京大學(xué)、京都大學(xué),且以法律專業(yè)畢業(yè)生為主。在日本社會(huì)上流傳著“要想成為外交官,最好上名校法學(xué)部,外語還要好”的說法。
外語不佳曾讓日本一些老外交官無法順利開展工作。2013年6月,因毛里求斯駐聯(lián)合國人權(quán)大使對(duì)日本司法制度提出批評(píng),當(dāng)時(shí)日本駐聯(lián)合國人權(quán)大使上田秀明辯護(hù)時(shí)英語不流利被人嘲笑,一怒之下這名年近七旬的外交官對(duì)眾人吼道:“不要笑,你們?yōu)槭裁葱?閉嘴!”不少日本網(wǎng)民批其“傲慢和無能”,并要求日本高級(jí)外交官外語必須過關(guān)。
日本外務(wù)省為提高外交官在領(lǐng)土、歷史等敏感問題上的外語辯論能力,前不久決定制作46種外語的專用教材,讓外交官在海外與人辯論或參加電視節(jié)目時(shí)有應(yīng)對(duì)的“回答模板”。按計(jì)劃,外務(wù)省將先做完英、中、韓、俄等語種的版本。
圍繞慰安婦問題、日本與中韓等鄰國的領(lǐng)土問題,日本駐歐美國家的大使有計(jì)劃地在媒體發(fā)表文章,強(qiáng)化日本的所謂主張。日本外交官不僅搜集情報(bào),而且注意當(dāng)?shù)氐妮浨。日本《朝日新聞》曾?bào)道說,日本駐德國法蘭克福的總領(lǐng)事認(rèn)為德國某報(bào)記者寫的文章“偏向”中國,還找到報(bào)社抗議。
日本外交官的錯(cuò)誤言論時(shí)常被人糾正。去年2月,圍繞中日領(lǐng)土爭端,中國駐英國大使劉曉明當(dāng)眾駁斥日本駐英外交官的錯(cuò)誤言論,并敦促日本要學(xué)習(xí)和遵守國際法。日本一直想以交會(huì)費(fèi)多為由在聯(lián)合國扮演大國角色,爭取當(dāng)常任理事國。過去曾有日本年輕外交官說日本交聯(lián)合國會(huì)費(fèi)多,卻不是安理會(huì)常任理事國,有的國家交會(huì)費(fèi)少,權(quán)力卻很大。這些奇談怪論也遭到其他國家外交官的駁斥,日方被迫承認(rèn)無理。
在德國強(qiáng)化“二戰(zhàn)受害者”形象
位于廣島街6號(hào)的日本駐德使館是柏林蒂爾加滕使館區(qū)最引人注目的建筑之一,乳白色的館舍被郁郁蔥蔥的樹木圍繞。8月初,為紀(jì)念日本核爆打擊70周年,日本駐德使館舉行音樂會(huì),有德國聯(lián)邦議院副議長等政要到場。日本使館還在柏林公園舉行敲和平鐘活動(dòng),在美泉宮舉辦“廣島—長崎”展覽,吸引了很多德國民眾。這些活動(dòng)的主題是和平,但也對(duì)德國民眾強(qiáng)調(diào)“日本是二戰(zhàn)的受害者”。
2011年6月,德國與日本簽訂《友好通商條約》150周年之際,日本皇太子德仁曾訪問柏林,并在總統(tǒng)府花園栽了一棵櫻花樹。在德國柏林東亞問題專家夫羅里揚(yáng)·盧佩看來,100多年來,日本一直在德國展示大國風(fēng)范,“依仗強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)力量、獨(dú)特的文化和與西方一致的價(jià)值觀,在德國的日本外交官曾顯得游刃有余”。如今,“與中國競爭”成為日本駐德國外交官的主要任務(wù)。特別是在島嶼爭端上,日本外交官常通過媒體發(fā)聲。2014年1月21日,日本駐德國大使中根猛在《法蘭克福匯報(bào)》上發(fā)表文章,竟然一面為日本首相參拜靖國神社做辯護(hù),一面宣稱“日本為包括中國在內(nèi)的亞洲以及世界的和平與繁榮做出了貢獻(xiàn)”。
日本駐德外交官有撰文尋求“歷史理解”的傳統(tǒng)。2005年4月,時(shí)任日本駐法蘭克?傤I(lǐng)事曾在德媒撰文,稱日本人只把自己“視為戰(zhàn)敗者”,而“沒有視為兇手和責(zé)任人”。由于國際輿論總把戰(zhàn)后德日兩國在面對(duì)歷史問題時(shí)的表現(xiàn)做對(duì)比,德國《商報(bào)》曾評(píng)論說,“日本討厭與德國進(jìn)行比較”。
為推“價(jià)值觀外交”拉攏盟友
安倍2013年1月訪問印尼時(shí)提出“價(jià)值觀外交”。日本是印尼最大的債權(quán)國,兩國在基建方面合作廣泛,日駐印尼使館十分在意雙方的合作。據(jù)《雅加達(dá)郵報(bào)》報(bào)道,今年初,印尼國家發(fā)展規(guī)劃部部長安德里諾夫曾在臉譜上爆料稱,日駐印尼大使谷崎泰明告訴他,如果印尼取消與日本合作項(xiàng)目,可能給兩國經(jīng)濟(jì)和政治合作造成不良影響,“他當(dāng)時(shí)多少有點(diǎn)威脅的意思,但我必須站在印尼人立場上說話”。谷崎去年底為兩名退休的使館印尼雇員發(fā)了獎(jiǎng)?wù)录坝墒紫喟脖稌x三親筆簽名的獎(jiǎng)狀,此舉受到很多印尼人的好評(píng)。
德國《法蘭克福匯報(bào)》認(rèn)為,日美歐三角中,日歐關(guān)系最薄弱。日本駐歐洲外交官為此積極組織與當(dāng)?shù)刂菐斓慕涣。今年初,《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者參加了在英國國防智庫皇家三軍聯(lián)合研究所舉行的第二次日英戰(zhàn)略對(duì)話。日本外交官在會(huì)議上的演講多傾向于描述中國崛起的威脅,以及英國乃至歐洲與日本安全戰(zhàn)略合作的重要意義。日本駐比利時(shí)大使兼常駐北約代表在展望美國、歐洲和日本及其他亞洲“民主國家”關(guān)系時(shí)表示,這些國家面臨共同的安全挑戰(zhàn)——俄羅斯和中國。為了推安倍的“價(jià)值觀外交”,該大使甚至鼓勵(lì)英國重回印度洋,并警告歐洲學(xué)者說“中國導(dǎo)彈射程已覆蓋整個(gè)歐洲”,暗指中國對(duì)歐洲的威脅比對(duì)美國更大。不過,對(duì)這樣聳人聽聞的說法,歐洲學(xué)者大多只是姑且聽之。
為推日本“軟實(shí)力”,“料理外交官”很重要
安倍訪問印尼時(shí),《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者參加過日本使館舉辦的記者會(huì),感覺日本外交官外語水平都不錯(cuò)。記者提出要安倍講話英文稿,對(duì)方也在約定的時(shí)間發(fā)送至記者郵箱。
在德國的日本外交官,給人的印象是待人接物非常有禮貌,也很有耐心。他們平時(shí)積極與德國地方政府開展各種活動(dòng),如在杜塞爾多夫舉行的日本節(jié),每次都能吸引近百萬人參加。日本節(jié)創(chuàng)辦于2000年,是世界上最大的海外日本文化節(jié)慶,其間還放日本式煙火。不過,隨著2011年杜塞爾多夫開始舉辦中國節(jié),日本節(jié)的影響力有所下降。
日本駐外使館經(jīng)常在網(wǎng)站和社交媒體上發(fā)布有關(guān)日本文化活動(dòng)的信息,很多活動(dòng)都吸引大量當(dāng)?shù)孛癖妳⒓樱瑵撘颇赝茝V了日本的“軟實(shí)力”。日本駐印尼副大使離任前出版了印尼語版《了解日本》。日本使館還積極推動(dòng)印尼學(xué)生赴日留學(xué),日本駐印尼外交官稱,日本政府將從2016年起為印尼高中畢業(yè)生提供赴日深造獎(jiǎng)學(xué)金。目前印尼學(xué)習(xí)日語的人數(shù)僅次于韓國和中國。
駐外使館在日本國際交流基金會(huì)及各種中心、協(xié)會(huì)的配合下,把日本民間外交搞得也很好。日本德國柏林中心已有30年歷史,據(jù)稱,德國還有近60個(gè)德日協(xié)會(huì)。據(jù)新加坡《聯(lián)合早報(bào)》報(bào)道,日本已敲定在倫敦、紐約以及巴西圣保羅開設(shè)宣傳日本歷史和文化的“日本屋”,然后再考慮向東南亞國家和中國推廣。當(dāng)然,并不是所有日本文化都在海外受到青睞。很多西方國家民眾和非政府組織對(duì)日本殺鯨和食鯨文化十分不滿,綠色和平組織曾將死鯨抬到日本駐柏林使館外抗議。
說到日本的飲食文化,日本料理也想在外交中發(fā)揮奇效。使館廚師被稱為“料理外交官”,也要經(jīng)過嚴(yán)格的選聘。2014年一部名為《大使閣下的料理人》的日本電視劇講述了一名使館廚師,靠著高超手藝,讓大使在宴請(qǐng)?jiān)侥险獣r(shí)贏得好感,最終順利完成談判。
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