2016國(guó)家公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：城市群協(xié)調(diào)發(fā)展

• 資料分析題型
• 資料分析公式
• 數(shù)資易錯(cuò)點(diǎn)
• 數(shù)量關(guān)系公式
• 常識(shí)百年黨史
• 全年時(shí)政熱點(diǎn)

*資料包涵蓋但不限于以上內(nèi)容

掃碼領(lǐng)福利

保存小程序碼至
手機(jī)進(jìn)行掃碼

　　華圖教育整理“2016國(guó)家公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：城市群協(xié)調(diào)發(fā)展”，更多關(guān)于2016國(guó)家公務(wù)員申論備考，請(qǐng)關(guān)注華圖教育公務(wù)員考試網(wǎng)。

　　【背景鏈接】

　　2015年4月，國(guó)務(wù)院正式批復(fù)同意了《長(zhǎng)江中游城市群發(fā)展規(guī)劃》，繼推出“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶三大戰(zhàn)略之后，國(guó)家推動(dòng)區(qū)域發(fā)展的又一重大舉措，其重大意義之一在于加快培育新的戰(zhàn)略性增長(zhǎng)極，表明和要求新時(shí)期的區(qū)域發(fā)展必須更多、更好地發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)。

　　長(zhǎng)江中游城市群是以武漢城市圈、環(huán)長(zhǎng)株潭城市群、環(huán)鄱陽(yáng)湖城市群為主體形成的特大型城市群，國(guó)土面積約31.7萬(wàn)平方公里，承東啟西、連南接北，是長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶三大跨區(qū)域城市群支撐之一，也是實(shí)施促進(jìn)中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略、全方位深化改革開(kāi)放和推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的重點(diǎn)區(qū)域，在我國(guó)區(qū)域發(fā)展格局中占有重要地位。

　　【標(biāo)準(zhǔn)表述】

　　[內(nèi)涵分析]

　　城市群是在城鎮(zhèn)化過(guò)程中，在特定地理空間上，以交通信息、基礎(chǔ)設(shè)施和市場(chǎng)交易的高效區(qū)域網(wǎng)絡(luò)為紐帶，以一個(gè)或幾個(gè)超大或特大城市作為核心，由若干個(gè)密集分布的、不同等級(jí)的城市及其腹地，通過(guò)空間規(guī)模集聚和分工協(xié)同等相互作用而形成的城市——區(qū)域系統(tǒng)。城市群是城市化發(fā)展的高級(jí)階段，是國(guó)家經(jīng)濟(jì)要素的精華所在，是參與全球化競(jìng)爭(zhēng)合作的最高端平臺(tái)。

　　[特征分析]

　　從成功的世界級(jí)城市群發(fā)展來(lái)看，城市群主要呈現(xiàn)五大特征：一是人口、資本、產(chǎn)業(yè)等經(jīng)濟(jì)要素高度集聚，人口規(guī)模在2000萬(wàn)以上，成為國(guó)家經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)的主體。

　　二是呈現(xiàn)顯著的產(chǎn)業(yè)分工協(xié)同特征，首先是城市群之間產(chǎn)業(yè)分工明確，鼎足而立、相得益彰，如美國(guó)以紐約、芝加哥和洛杉磯為中心的三大城市群;其次在城市群內(nèi)部表現(xiàn)為中心城市以高端生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和高端制造業(yè)為主體，其它中小城市則以差異化、專業(yè)化的服務(wù)業(yè)及制造業(yè)為主，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、聯(lián)系緊密的產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作體系。

　　三是空間發(fā)展的階段特征，經(jīng)歷了由“城市”發(fā)展到“都市區(qū)”，再由“都市區(qū)”發(fā)展到“城市群”的逐步演進(jìn)。

　　四是交通網(wǎng)絡(luò)是城市群發(fā)展成功與否的關(guān)鍵，對(duì)外交通方面形成發(fā)達(dá)的國(guó)際航運(yùn)體系，表現(xiàn)為世界級(jí)空港、海港乃至空、海雙港樞紐，世界級(jí)城市群則形成城際、市郊鐵路為主體的城際網(wǎng)絡(luò)。

　　五是發(fā)展協(xié)同機(jī)制，以高效的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制做保障，通過(guò)自下而上的深化調(diào)整，最終實(shí)現(xiàn)區(qū)域環(huán)境保護(hù)、生產(chǎn)要素均衡布局，交通網(wǎng)絡(luò)和基礎(chǔ)設(shè)施共建共享。

　　從城市群發(fā)展規(guī)律來(lái)看，應(yīng)該使市場(chǎng)在城市群發(fā)展過(guò)程中對(duì)資源配置起決定性作用，而政府要發(fā)揮規(guī)劃、引導(dǎo)和“守夜人”的作用。城市群是一個(gè)自然歷史過(guò)程，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到一定階段的必然結(jié)果。推進(jìn)城市群發(fā)展必須從國(guó)情出發(fā)，遵循規(guī)律、因勢(shì)利導(dǎo)，使城市群成為一個(gè)順勢(shì)而為、水到渠成的發(fā)展過(guò)程。

　　[存在問(wèn)題]

　　一是中心城市功能過(guò)度聚集，交通擁堵、環(huán)境污染等一系列“大城市病”日益嚴(yán)峻，尚未形成與周邊中小城市合理分工、功能互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展的城市群產(chǎn)業(yè)體系。

　　二是經(jīng)濟(jì)效率不高，我國(guó)主要城市群經(jīng)濟(jì)體占比與成功的世界級(jí)城市群相比差距巨大，城市群內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)低水平的同質(zhì)化、效益低下等特征。

　　三是用地結(jié)構(gòu)和利用效率有待提升，“以居住和商業(yè)用地的高地價(jià)對(duì)沖工業(yè)用地的低地價(jià)”的“土地城鎮(zhèn)化”模式客觀上加劇了城市擴(kuò)張。

　　四是城際交通網(wǎng)絡(luò)滯后于城市群發(fā)展需求，城際交通尤其是市郊鐵路發(fā)展嚴(yán)重滯后。

　　五是城市群發(fā)展協(xié)同機(jī)制落后，“一畝三分地”思維定式乃至“以鄰為壑”體制困境亟待突破。

相關(guān)內(nèi)容推薦：
　　2022國(guó)家公務(wù)員考試稅務(wù)系統(tǒng)申論備考
　　2022國(guó)家公務(wù)員考試海關(guān)申論備考
　　2022國(guó)家公務(wù)員考試海事局申論備考
　　2022國(guó)家公務(wù)員考試鐵路公安申論備考
　　2022國(guó)家公務(wù)員考試氣象局申論備考
　　2022國(guó)家公務(wù)員考試統(tǒng)計(jì)局申論備考