時(shí)政熱點(diǎn):旅游監(jiān)管應(yīng)由“星思路”走向新思路

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陳方

新的旅游市場(chǎng)正在形成，如何在摘牌、警告等傳統(tǒng)懲戒手段之外，轉(zhuǎn)變思路，發(fā)掘新型管理監(jiān)督辦法已顯得至關(guān)重要。不妨在旅游市場(chǎng)監(jiān)督管理中引入游客評(píng)價(jià)體系、擴(kuò)大游客話語(yǔ)權(quán)。

2日，國(guó)家旅游局在京召開新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)旅游市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)的第一階段情況，部署專項(xiàng)整治第二階段工作。據(jù)悉，在專項(xiàng)整治行動(dòng)的“第一戰(zhàn)役”中，各地共有44家A級(jí)旅游景區(qū)被摘牌，9家5A級(jí)景區(qū)被警告，11家旅行社被吊銷經(jīng)營(yíng)許可證，34家旅行社停業(yè)整頓。

其實(shí)，早在今年一月份，國(guó)家旅游局局長(zhǎng)就在全國(guó)旅游工作會(huì)議上表示，今年將對(duì)旅游市場(chǎng)秩序?qū)嵭幸黄狈駴Q，摘掉一批市場(chǎng)秩序混亂的A級(jí)旅游景區(qū)的牌子。春節(jié)期間，國(guó)家旅游局再次表態(tài)將開展旅游市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治活動(dòng)。兩個(gè)月之后，言出必行，不合格的景區(qū)被亮了紅燈。與以往旅游市場(chǎng)的整治相比，這次整頓力度之深、規(guī)模之廣、摘牌之多，頗引人注目。

消息發(fā)布后，很多媒體都循著名單梳理本地被摘牌被整頓的景區(qū)有哪些。之所以關(guān)注本地景區(qū)是否在被整頓之列，一方面可能是為游客提供相應(yīng)的旅游參考;另一方面也不難看出，在很多地方，旅游產(chǎn)業(yè)對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要。而景區(qū)一旦被降級(jí)摘牌，當(dāng)?shù)芈糜谓?jīng)濟(jì)所要承受的影響可想而知。但是，景區(qū)的星級(jí)評(píng)定又不能是終身制，對(duì)其中硬件不達(dá)標(biāo)、軟件不過(guò)關(guān)、服務(wù)質(zhì)量低、管理混亂的景區(qū)降星摘牌，這是對(duì)游客和景區(qū)負(fù)責(zé)，也只有強(qiáng)化退出機(jī)制，才可能倒逼旅游市場(chǎng)秩序走向規(guī)范。

但是，游客真的關(guān)心景區(qū)是否被降級(jí)摘牌么?真正關(guān)心景區(qū)降級(jí)摘牌的恐怕只有景區(qū)自己和當(dāng)?shù)卣�府，景區(qū)有幾顆星，往小了說(shuō)，決定著景區(qū)票價(jià)的高低、景區(qū)漲價(jià)的幅度;往大了說(shuō)，直接影響當(dāng)?shù)芈糜谓?jīng)濟(jì)的發(fā)展。可游客未必關(guān)心這些，如今旅游越來(lái)越大眾化普及化，旅游的觀念越來(lái)越成熟，觀光游也逐步向休閑游轉(zhuǎn)變，景區(qū)星級(jí)多少已不再完全影響游客的選擇，去哪里玩，不去哪里玩，游客再也不像旅游市場(chǎng)剛剛起步時(shí)那樣迷信景區(qū)的星級(jí)，而更多取決于自己的偏好和旅游體驗(yàn)。所以，對(duì)不合格的景區(qū)降級(jí)摘牌，可以促使景區(qū)提升服務(wù)善待游客，但這樣的整頓措施未必能完整地保護(hù)游客權(quán)益。

整頓旅游亂象的終極目的是為了保護(hù)游客權(quán)益，當(dāng)游客不再迷信景區(qū)星級(jí)指數(shù)，僅僅對(duì)不合格景區(qū)摘牌降級(jí)就顯得有些傳統(tǒng)，甚至落伍。這么多年來(lái)，一些景區(qū)屢屢被警告處罰，可就是任性不改，或許也與這種過(guò)于“傳統(tǒng)”的懲戒方式有關(guān)。新的旅游市場(chǎng)正在形成，如何在摘牌、警告等傳統(tǒng)懲戒手段之外，轉(zhuǎn)變思路，發(fā)掘新型管理監(jiān)督辦法已顯得至關(guān)重要。事實(shí)上，現(xiàn)在很多成熟游客到某個(gè)景區(qū)前都會(huì)參考一下其他網(wǎng)友的評(píng)價(jià)，以此觀之，不妨在旅游市場(chǎng)監(jiān)督管理中引入游客評(píng)價(jià)體系、擴(kuò)大游客話語(yǔ)權(quán)。有時(shí)候，游客本身的評(píng)價(jià)比星級(jí)指數(shù)更權(quán)威，也更有號(hào)召力。
 

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