2015-03-31 15:23:48 公務(wù)員考試網(wǎng) 文章來(lái)源:華圖教育
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新華社北京3月30日電(記者徐慶松)3月26日,國(guó)務(wù)院發(fā)布《深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案》,提出了一系列重大改革舉措和政策措施,記者近日就相關(guān)問(wèn)題采訪了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委主任田世宏。
記者:如何看待當(dāng)前標(biāo)準(zhǔn)化工作改革的必要性和緊迫性?
田世宏:標(biāo)準(zhǔn)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的技術(shù)依據(jù)。通過(guò)制定和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn),對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)形成最佳秩序和效益。改革開(kāi)放特別是進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái),我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化事業(yè)蓬勃發(fā)展。截至目前國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)總數(shù)達(dá)到10萬(wàn)項(xiàng),覆蓋一二三產(chǎn)業(yè)和社會(huì)事業(yè)各領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)體系基本形成。
但是,從我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展日益增長(zhǎng)的需求看,現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)體系和標(biāo)準(zhǔn)化管理體制已不能適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,甚至在一定程度上影響了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。主要表現(xiàn)在標(biāo)準(zhǔn)缺失老化滯后,難以滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí)的需求;標(biāo)準(zhǔn)交叉重復(fù)矛盾,不利于統(tǒng)一市場(chǎng)體系的建立;標(biāo)準(zhǔn)體系不夠合理,不適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求;標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制不完善,制約了標(biāo)準(zhǔn)化管理效能提升。
記者:請(qǐng)您談?wù)勥@次標(biāo)準(zhǔn)化改革的主要措施都有哪些?
田世宏:一是改革精簡(jiǎn)政府主導(dǎo)制定的標(biāo)準(zhǔn)體系。全面清理、整合、修訂現(xiàn)行國(guó)家、行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)將嚴(yán)格限定在涉及公共利益的人身健康和生命財(cái)產(chǎn)安全、國(guó)家安全、生態(tài)環(huán)境安全和社會(huì)經(jīng)濟(jì)管理基本要求的范圍內(nèi),逐步整合強(qiáng)制性國(guó)家、行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn),形成統(tǒng)一的強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)體系。進(jìn)一步優(yōu)化推薦性國(guó)家、行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu),合理界定各級(jí)推薦性標(biāo)準(zhǔn)的制定范圍,突出其公益屬性,逐步縮減數(shù)量和規(guī)模。簡(jiǎn)化標(biāo)準(zhǔn)制修訂程序,提高審批效率,縮短制定周期。
二是培育發(fā)展市場(chǎng)主體制定的標(biāo)準(zhǔn)體系。鼓勵(lì)具備相應(yīng)能力的學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、商會(huì)、聯(lián)合會(huì)等社會(huì)組織和產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟等制定發(fā)布滿(mǎn)足市場(chǎng)和創(chuàng)新需要的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),供市場(chǎng)自主選擇。同時(shí),加強(qiáng)對(duì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定工作的規(guī)范、引導(dǎo)和監(jiān)督。進(jìn)一步放開(kāi)搞活企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),逐步取消政府對(duì)企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的備案管理,建立企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開(kāi)和監(jiān)督制度,落實(shí)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化主體責(zé)任,加強(qiáng)全社會(huì)共同監(jiān)督。
三是改革完善標(biāo)準(zhǔn)化管理體制。堅(jiān)持統(tǒng)一管理,分工負(fù)責(zé),建立高效、權(quán)威的標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制,統(tǒng)籌標(biāo)準(zhǔn)化重大改革,研究標(biāo)準(zhǔn)化重大政策,對(duì)跨部門(mén)跨領(lǐng)域、存在重大爭(zhēng)議的標(biāo)準(zhǔn)制定實(shí)施進(jìn)行協(xié)調(diào)。
四是提高標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化水平。統(tǒng)籌“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”,增強(qiáng)在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)組織的話語(yǔ)權(quán),在特色優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域推動(dòng)我國(guó)自主標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化;加大國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化跟蹤、評(píng)估和轉(zhuǎn)化力度,推動(dòng)與主要貿(mào)易國(guó)之間的標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn),以中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)“走出去”帶動(dòng)產(chǎn)品、技術(shù)、裝備、服務(wù)“走出去”。
記者:作為國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化主管部門(mén),對(duì)推動(dòng)落實(shí)好改革方案確定的各項(xiàng)改革任務(wù),都有哪些考慮和打算?
田世宏:一是加快制定改革方案實(shí)施的行動(dòng)計(jì)劃,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),確保各項(xiàng)改革任務(wù)落到實(shí)處;二是開(kāi)展改革試點(diǎn)工作,通過(guò)先行先試,積累更多可復(fù)制、可推廣的改革經(jīng)驗(yàn);三是完善標(biāo)準(zhǔn)化法規(guī)制度,推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化法修訂工作,不斷完善標(biāo)準(zhǔn)化法律制度體系,將標(biāo)準(zhǔn)化工作和改革發(fā)展納入法治軌道;四是抓好標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃的制定實(shí)施,通過(guò)規(guī)劃的制定實(shí)施,全面提高標(biāo)準(zhǔn)化水平,提升產(chǎn)品和服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)力;五是進(jìn)一步提高標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化水平,不斷提升中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的一致性程度,努力使我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)在國(guó)際上立得住、有權(quán)威、有信譽(yù),創(chuàng)建中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)品牌,為中國(guó)制造走出去提供“通行證”。
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