2015年全國(guó)兩會(huì)熱點(diǎn)解析：三峽高額翻壩費(fèi)易滋生腐敗

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　　“來(lái)，我來(lái)講兩句。”3月5日下午，在十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議重慶代表團(tuán)審議政府工作報(bào)告會(huì)上，全國(guó)人大代表、全國(guó)人大環(huán)境與資源保護(hù)委員會(huì)副主任委員王鴻舉要求發(fā)言，他對(duì)大家解釋道，“以前我都喜歡在小組討論上發(fā)言，但今天我想在所有人面前來(lái)說(shuō)說(shuō)我的建議。”

　　三峽通航運(yùn)力有限，“翻壩”致企業(yè)成本高企

　　“政府工作報(bào)告里，我比較關(guān)注一項(xiàng)內(nèi)容，在第22頁(yè)。”王鴻舉話音剛落，會(huì)場(chǎng)出現(xiàn)一片“唰唰”翻材料的聲音，“就是‘推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)’，雖然是一句話，但是卻跟我們重慶關(guān)系極大。”

　　說(shuō)到長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)就不得不提位于湖北宜昌的三峽大壩，目前三峽大壩的通航能力已近“峰值”，貨船要排兩三天隊(duì)才能過(guò)閘，每耽擱一天都會(huì)給航運(yùn)企業(yè)帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)損失。為避免過(guò)壩擁堵，很多貨企通常會(huì)放棄“過(guò)閘”而選擇“翻壩”，就是將貨物從堵在壩區(qū)的船上卸下來(lái)，通過(guò)公路再運(yùn)往目的地。

　　“但是翻壩的各種收費(fèi)卻是奇高的。比如從重慶到上海是2500公里，一個(gè)集裝箱水運(yùn)費(fèi)用是2500元，但一翻壩，一裝一卸，還不算公路運(yùn)費(fèi)，成本就立馬上漲500元。”王鴻舉說(shuō)完這句，會(huì)場(chǎng)內(nèi)的氛圍變得凝重，有些代表開(kāi)始在紙上計(jì)算起來(lái)。

　　“高額翻壩費(fèi)”既不公平也容易滋生腐敗

　　“不公平嘛!原來(lái)重慶的航運(yùn)企業(yè)來(lái)去三峽暢通無(wú)阻，現(xiàn)在就因?yàn)榻�了一個(gè)大壩，就得額外支付昂貴的成本，我認(rèn)為翻壩費(fèi)用應(yīng)該由三峽的建設(shè)單位出。”他說(shuō)，三峽總公司每年電力收益利潤(rùn)很高，完全有能力負(fù)擔(dān)得起這筆費(fèi)用。

　　此外，他還認(rèn)為高昂的“翻壩費(fèi)”易滋生腐敗現(xiàn)象，具體來(lái)說(shuō)，就是會(huì)給三峽大壩的“守閘者”帶來(lái)尋租的空間：誰(shuí)先過(guò)閘、誰(shuí)后過(guò)閘、誰(shuí)過(guò)閘不收費(fèi)、誰(shuí)去翻壩，都是“守閘者”說(shuō)了算。

　　“如果向‘守閘者’行賄，就能讓一個(gè)集裝箱的過(guò)閘成本小于500元，你說(shuō)怎么選?而據(jù)我了解，這個(gè)‘守閘者’就是交通部下的直屬處級(jí)單位，剛開(kāi)始就收點(diǎn)菜、老母雞、土產(chǎn)等，到后來(lái)就變成了收現(xiàn)金，現(xiàn)在已經(jīng)抓進(jìn)去了8個(gè)。”

　　“基于以上原因，我建議因三峽總公司原因而產(chǎn)生的翻壩費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)由交通部責(zé)成三峽總公司承擔(dān)。”王鴻舉說(shuō)。

　　重慶市市長(zhǎng)黃奇帆代表對(duì)此表示“完全贊成”。他還再補(bǔ)充說(shuō)道，“解決三峽航運(yùn)能力問(wèn)題，除了‘翻壩’之外還要考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，比如啟動(dòng)建設(shè)第二船閘，三峽總公司現(xiàn)在財(cái)力還很強(qiáng)，可以支持一下建設(shè)。”

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