2014年時(shí)政熱點(diǎn)：經(jīng)濟(jì)形勢(shì)：新常態(tài)下惠民生

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　　經(jīng)濟(jì)增長降速、民生改善提速，這一降一提的鮮明對(duì)比，成為2014年中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)后的一大亮點(diǎn)。

　　就業(yè)再創(chuàng)新高、收入持續(xù)增長、物價(jià)基本穩(wěn)定、社保日益健全——即將過去的一年里，黨中央、國務(wù)院始終把解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題擺在重中之重，惠及民生的好政策密集出臺(tái)，順應(yīng)新期待的改革相繼啟幕，人民群眾更多地分享到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果。

　　窗外，正是寒冬，但不斷升騰的美好生活向往，卻讓人暖意融融。

　　增進(jìn)福祉，發(fā)展成果更多惠及百姓

　　經(jīng)濟(jì)下行，居民收入會(huì)縮水嗎，就業(yè)形勢(shì)會(huì)趨緊嗎?2014歲末，一份漂亮的成績單，將這些擔(dān)心一一化解。

　　這一年，GDP增速放緩，居民收入仍一路走高。

　　前三季度，全國居民人均可支配收入14986元，同比名義增長10.5%，扣除價(jià)格因素實(shí)際增長8.2%，不僅大大跑贏CPI，更跑贏了GDP。尤為可貴的是，城鄉(xiāng)居民收入差距進(jìn)一步縮小，居民收入占國民經(jīng)濟(jì)初次分配的比重進(jìn)一步提高。與此同時(shí)，物價(jià)保持總體穩(wěn)定，前三季度CPI上漲2.1%，老百姓錢袋子越來越鼓。

　　這一年，經(jīng)濟(jì)下行壓力不小，就業(yè)形勢(shì)卻格外喜人。

　　1—9月，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)超過1000萬人，提前完成全年目標(biāo)任務(wù);三季度末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.07%，保持較低水平。為何經(jīng)濟(jì)放緩、就業(yè)不降反升?國家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人盛來運(yùn)分析認(rèn)為，隨著供求結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的深刻變化，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行對(duì)就業(yè)的承載能力在加強(qiáng)，對(duì)承受失業(yè)壓力的彈性在增加，同樣的增速可帶動(dòng)更多的就業(yè)。

　　這一年，財(cái)政收支矛盾突出，用于民生的“真金白銀”卻大幅增加。

　　國家再次提高了企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平，月人均增加170元。新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由年人均280元提高到320元。截至7月底，中央財(cái)政撥付企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)助資金2576.16億元，新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)助資金750億元。財(cái)政對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金補(bǔ)助總支出達(dá)到3570.2億元，比去年同期增長17.4%。“保障和改善民生，始終是公共財(cái)政的優(yōu)先方向。”財(cái)政部部長樓繼偉表示。

　　一項(xiàng)項(xiàng)惠民政策接連出臺(tái)，一筆筆民生支出相繼落地，描繪出百姓生活的美麗圖景——

　　保障房建設(shè)全面推開，圓更多人安居夢(mèng)。到9月底，城鎮(zhèn)保障性安居工程開工720萬套、基本建成470萬套，超額完成全年任務(wù)。通過廉租房、公租房、棚戶區(qū)改造安置房等實(shí)物或補(bǔ)貼方式，目前我國城鎮(zhèn)低保家庭住房已基本實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。

　　扶貧更加精準(zhǔn)，救助更顯實(shí)效。2014年起，近1億扶貧對(duì)象、12萬個(gè)貧困村通過建檔立卡逐步建立起“專屬檔案”。扶貧開發(fā)告別了底數(shù)不清的“漫灌”方式，轉(zhuǎn)向精準(zhǔn)到戶的“滴灌”新階段。

　　基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)改善，落后地區(qū)加快了追趕小康的步伐。11月16日，伴著長長的汽笛聲，蘭新高鐵新疆段正式運(yùn)營，新疆迎來高鐵時(shí)代。如今，全國鐵路動(dòng)車組列車開行數(shù)量已達(dá)1556.5對(duì);開行范圍擴(kuò)展至28個(gè)省市區(qū)，除西藏、云南、寧夏外，各省區(qū)市均已開通動(dòng)車組列車。

　　深化改革，順應(yīng)美好生活新期待

　　2014年是全面深化改革元年。“把改善人民生活作為正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系的結(jié)合點(diǎn)”，指明了改革的方向。一項(xiàng)項(xiàng)民生改革措施落地開花，改革紅利實(shí)實(shí)在在體現(xiàn)在百姓利益上。

　　改革快馬加鞭，看準(zhǔn)了就迅速推開，早改革、早受益。

　　馬年春節(jié)后的第一個(gè)工作日，國家宣布啟動(dòng)實(shí)施新農(nóng)保、城居保“并軌”。這項(xiàng)惠及數(shù)億農(nóng)民的重大改革，被人們視為“馬上改革”的典范，贏得熱烈掌聲。

　　3月26日一大早，河南濟(jì)源思禮鎮(zhèn)勞保所就迎來了前來為在外打工的兒子辦理居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的劉思梅。

　　此前，他們對(duì)參保猶豫不決：參加新農(nóng)保，擔(dān)心兒子老了未必回鄉(xiāng);參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)，又怕難以連繳15年。“現(xiàn)在心里有底了，不管在哪兒繳費(fèi)，到時(shí)都能像城里人一樣按月領(lǐng)養(yǎng)老金了!”

　　改革找準(zhǔn)焦點(diǎn)，滿足百姓對(duì)社會(huì)公平正義的期盼。

　　秋季開學(xué)第三天，恢復(fù)高考以來最全面系統(tǒng)的考試招生改革大幕拉起：縮小區(qū)域及城鄉(xiāng)入學(xué)機(jī)會(huì)差距;改變一考定終身、唯分?jǐn)?shù)論，大學(xué)錄取學(xué)生將改為“兩依據(jù)、一參考”，接納更多符合條件的隨遷子女在當(dāng)?shù)貐⒓痈呖�，從而讓更多農(nóng)村娃能念上重點(diǎn)大學(xué)，獲取改變命運(yùn)、向上流動(dòng)的機(jī)會(huì)……

　　改革跟蹤 熱點(diǎn)，直面 新形勢(shì) 新階段 下的民生訴求。

　　“我還能趕上生二孩的‘末班車’!”春節(jié)期間，膝下已有一女的70后安徽小伙張先生就開始準(zhǔn)備添丁進(jìn)口。目前，全國絕大多數(shù)省份實(shí)施了“單獨(dú)二孩”新政，這不但利于分擔(dān)家庭養(yǎng)老壓力、減少“失獨(dú)”風(fēng)險(xiǎn)，也利于改善人口結(jié)構(gòu)、延緩老齡化速度。

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