2014-11-12 14:34:39 公務(wù)員考試網(wǎng) 文章來(lái)源:華圖教育
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有一種藍(lán),叫APEC藍(lán)。這是北京人希望APEC會(huì)議期間采取的環(huán)保措施能推廣開(kāi)來(lái)的調(diào)侃和期待。
其實(shí),APEC不只是藍(lán)的,APEC是七彩的。中國(guó)人自古有“家事國(guó)事天下事,事事關(guān)心”的胸懷。北京APEC會(huì)議包含多少家事、國(guó)事、天下事呢?
APEC是家事
十多年來(lái),APEC的影響已經(jīng)深入到中國(guó)老百姓生活的方方面面。比如,智利葡萄酒、新西蘭奶粉等進(jìn)口食品能夠進(jìn)入中國(guó)尋常百姓家,APEC就發(fā)揮了作用。自1996年起,中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在APEC會(huì)議上多次宣布采取單邊行動(dòng)降低關(guān)稅,2014年1月1日起,中國(guó)對(duì)760多種進(jìn)口商品實(shí)施低于最惠國(guó)稅率的年度進(jìn)口暫定稅率,平均優(yōu)惠度達(dá)60%。由此,中國(guó)老百姓漸漸發(fā)現(xiàn)超市里有了好多價(jià)格越來(lái)越便宜的“洋”食品。如果能最終建成亞太自貿(mào)區(qū),APEC成員的產(chǎn)品將越來(lái)越多進(jìn)入尋常人家,老百姓的衣食住行都會(huì)因而獲益。
“互聯(lián)互通”是北京APEC會(huì)議另一個(gè)熱門關(guān)鍵詞。互聯(lián)互通對(duì)APEC各經(jīng)濟(jì)體的發(fā)展意義重大。世界銀行的報(bào)告指出,供應(yīng)鏈互聯(lián)互通的效率每提高10個(gè)百分點(diǎn),就能給APEC的實(shí)際GDP增加210億美元。對(duì)于老百姓而言,這也相當(dāng)于創(chuàng)造了成千上萬(wàn)個(gè)工作機(jī)會(huì)。與此同時(shí),APEC推動(dòng)簽證便利化,這對(duì)于老百姓的旅游、求學(xué)、投資、移民都有很多現(xiàn)實(shí)的好處。
相對(duì)于這些“看得見(jiàn)”的好處,近年來(lái)APEC涉及的一些非傳統(tǒng)安全議題也與老百姓緊緊相連,如反恐、氣候變化、糧食安全、能源安全、傳染病、防災(zāi)減災(zāi)、反腐敗等。老百姓對(duì)于公共衛(wèi)生事件極為關(guān)注,近年來(lái),H7N9禽流感、埃博拉等疫情的出現(xiàn),這些問(wèn)題都牽動(dòng)著老百姓的神經(jīng)。APEC可以為這些問(wèn)題提供解決方案。
APEC是國(guó)事
時(shí)隔13年后,APEC會(huì)議從上海移到北京。13年前,中國(guó)加入WTO;13年后,中國(guó)從全球化的被動(dòng)參與者變成積極建設(shè)者。APEC見(jiàn)證了這一歷史巨變。
2008年國(guó)際金融危機(jī)以來(lái),全球貿(mào)易格局正在發(fā)生顛覆性的變化,以美國(guó)為主導(dǎo)的發(fā)達(dá)國(guó)家開(kāi)始發(fā)力重構(gòu)全球貿(mào)易的戰(zhàn)略新規(guī)則,APEC當(dāng)前面臨的最大挑戰(zhàn)主要是來(lái)自于全球貿(mào)易的規(guī)則之爭(zhēng)。從國(guó)際貿(mào)易規(guī)則形成和演進(jìn)的歷史經(jīng)驗(yàn)看,國(guó)際貿(mào)易規(guī)則的構(gòu)建主要由大國(guó)發(fā)起,先形成小范圍的核心國(guó)集團(tuán),再向多邊協(xié)定擴(kuò)展。在新的全球經(jīng)濟(jì)格局下,近年來(lái),在美國(guó)大力推動(dòng)和主導(dǎo)下,通過(guò)貨物貿(mào)易、投資、服務(wù)貿(mào)易規(guī)則的融合,涉及國(guó)內(nèi)政策、要求更高市場(chǎng)開(kāi)放度和更高標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際貿(mào)易規(guī)則框架開(kāi)始形成,無(wú)論是TPP(跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定)、還是TTIP(跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴協(xié)定),或是PSA(多邊服務(wù)業(yè)協(xié)定),都是美國(guó)主導(dǎo)下的構(gòu)筑全球貿(mào)易新體制,重奪規(guī)則主導(dǎo)權(quán)的重要一環(huán)。
對(duì)此,中國(guó)的應(yīng)對(duì)是借殼上市、另起爐灶同時(shí)并舉。一方面,中國(guó)支持東盟倡導(dǎo)的區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定(RCEP)計(jì)劃,并接過(guò)美國(guó)在2006年越南APEC會(huì)議時(shí)倡導(dǎo)的“亞太自由貿(mào)易區(qū)”(FTAAP)計(jì)劃,在北京APEC會(huì)議上力推;另一方面提出亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行(AIIB)方案,構(gòu)筑互聯(lián)互通伙伴關(guān)系,設(shè)立絲路基金。
可以說(shuō),APEC會(huì)議開(kāi)啟中國(guó)版全球化的APEC路徑。去年印尼APEC峰會(huì)上習(xí)近平主席提出21世紀(jì)海上絲綢之路戰(zhàn)略和亞投行的建設(shè)建議。今年北京APEC會(huì)議主題“共建面向未來(lái)的亞太伙伴關(guān)系”,將中國(guó)的全球伙伴關(guān)系夯實(shí)于亞太地區(qū),其中涵蓋了四大議題:推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展、改革與增長(zhǎng),加強(qiáng)全方位基礎(chǔ)設(shè)施與互聯(lián)互通建設(shè),以及反腐敗執(zhí)法合作。這不僅可以大大促進(jìn)中國(guó)資本輸出、工業(yè)輸出、人民幣國(guó)際化、中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級(jí),本質(zhì)上相當(dāng)于以中國(guó)為核心進(jìn)行區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化,并由此通過(guò)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略向西延伸,形成中國(guó)版歐亞大陸經(jīng)濟(jì)整合路線圖。
APEC是天下事
亞太地區(qū)是當(dāng)今世界最有活力的地區(qū)。北京APEC會(huì)議不只是關(guān)乎亞太地區(qū)前途、命運(yùn)的轉(zhuǎn)折點(diǎn),也為世界所密切關(guān)注。換言之,亞太夢(mèng)也是世界夢(mèng)的重要組成部分。
習(xí)近平主席在2014年亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)所作題為《謀求持久發(fā)展 共筑亞太夢(mèng)想》的主旨演講指出,亞太夢(mèng)想,就是堅(jiān)持亞太大家庭精神和命運(yùn)共同體意識(shí),共同致力于亞太繁榮進(jìn)步;就是繼續(xù)引領(lǐng)世界發(fā)展大勢(shì),為人類福祉作出更大貢獻(xiàn);就是讓經(jīng)濟(jì)更有活力,貿(mào)易更加自由,投資更加便利,道路更加通暢,人與人交往更加密切;就是讓人民過(guò)上更加安寧富足的生活。我們要為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)作出更大努力。我們要共同建設(shè)互信、包容、合作、共贏的亞太伙伴關(guān)系,攜手打造開(kāi)放型亞太經(jīng)濟(jì)格局,不斷發(fā)掘經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)力,精心勾畫(huà)全方位互聯(lián)互通藍(lán)圖。亞太夢(mèng)想就是為人類福祉作出更大貢獻(xiàn);就是讓人民過(guò)上更加安寧富足的生活,讓孩子們成長(zhǎng)得更好、工作得更好、生活得更好。
中國(guó)經(jīng)營(yíng)亞太,是亞太地區(qū)成為中國(guó)崛起之倚重的體現(xiàn);世界聚焦APEC,是亞太地區(qū)成為全球化之希望的象征。
APEC將中國(guó)夢(mèng)升級(jí)為亞太夢(mèng),并鑄就世界夢(mèng)。讓我們期待這一天早日到來(lái)。(王義桅 作者系中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際事務(wù)研究所所長(zhǎng)、國(guó)際關(guān)系學(xué)院教授)
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