糧食“隱性浪費(fèi)”不容低估

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　　從2011年起，安徽省太和縣三泰面粉有限責(zé)任公司啟動(dòng)“糧食銀行”業(yè)務(wù)，為農(nóng)民提供儲(chǔ)糧、兌換等服務(wù)，解決了農(nóng)民儲(chǔ)糧過(guò)程中糧食損耗高的問(wèn)題。圖為三泰“糧食銀行”高廟營(yíng)業(yè)所。 新華社記者 劉軍喜 攝

　　談到糧食浪費(fèi)，人們的目光往往集中在餐桌上的“顯性浪費(fèi)”，卻很少關(guān)注糧食生產(chǎn)后各環(huán)節(jié)的損失。統(tǒng)計(jì)顯示，我國(guó)加工、儲(chǔ)存等環(huán)節(jié)每年損失的糧食高達(dá)700億斤，對(duì)我國(guó)糧食安全構(gòu)成巨大威脅。

　　糧食收儲(chǔ)成農(nóng)民心病

　　夏收結(jié)束后，糧食收儲(chǔ)成了不少農(nóng)民的心病�！昂娓稍O(shè)備買不起，曬糧食像是打游擊。有的村民收了麥子卻找不到合適的曬場(chǎng)，隨后陰雨不斷，80多萬(wàn)斤麥子全部霉變，一下子損失了30萬(wàn)元，真是豐產(chǎn)不豐收啊�！卑不辗N糧大戶王民主說(shuō)。

　　目前，我國(guó)糧食總量50%左右由農(nóng)戶自己保存，由于儲(chǔ)存條件落后、缺乏技術(shù)指導(dǎo)，加上蟲(chóng)霉、鼠變等影響，損失較重。農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計(jì)顯示，因產(chǎn)后處置不當(dāng)，農(nóng)戶每年損失糧食的比例為7%～11%。

　　除了儲(chǔ)藏，運(yùn)輸、加工環(huán)節(jié)造成的糧食浪費(fèi)也不容忽視。

　　據(jù)國(guó)家糧食局原副局長(zhǎng)郄建偉介紹，目前我國(guó)糧食運(yùn)輸方式中，散糧運(yùn)輸比例約占15%，大部分還是通過(guò)包裝運(yùn)輸。運(yùn)輸中首先要裝袋，有的還要開(kāi)包散裝入庫(kù)，運(yùn)往加工廠又要打包，造成了拋撒、遺留。據(jù)測(cè)算，多次打包損失率在5%左右。

　　造成加工環(huán)節(jié)浪費(fèi)嚴(yán)重的主要原因是，糧食加工企業(yè)對(duì)成品糧過(guò)度追求精、細(xì)、白，盡管這既損失營(yíng)養(yǎng)，又明顯降低出品率。專家指出，在稻谷加工環(huán)節(jié)，每增加一道拋光，出米率就降低1%，每年損失糧食70億斤以上。

　　“我國(guó)每年在餐桌浪費(fèi)的糧食約500億斤，而儲(chǔ)藏、運(yùn)輸、加工等環(huán)節(jié)損失浪費(fèi)量則超過(guò)700億斤。但是我們平時(shí)提及糧食浪費(fèi)，更多地強(qiáng)調(diào)終端消費(fèi)過(guò)程中的浪費(fèi)，忽視了糧食生產(chǎn)、儲(chǔ)存、流通等環(huán)節(jié)的隱性浪費(fèi)。”中國(guó)社科院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國(guó)祥說(shuō)。

　　糧食開(kāi)源、節(jié)流須并舉

　　進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升，糧食產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)“十連增”。然而，盡管目前我國(guó)糧食安全有保證，但長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看仍面臨著糧食生產(chǎn)資源不斷減少、糧食供應(yīng)存在結(jié)構(gòu)性短缺等多重挑戰(zhàn)，這導(dǎo)致我國(guó)糧食供求依然處于緊平衡狀態(tài)。

　　為了滿足國(guó)內(nèi)日益增長(zhǎng)的需求，我國(guó)每年進(jìn)口糧食超過(guò)1000億斤，根據(jù)海關(guān)總署統(tǒng)計(jì)，我國(guó)已是最大的糧食進(jìn)口國(guó)，且進(jìn)口數(shù)量逐年增加。

　　糧食安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻，更凸顯了糧食損失的嚴(yán)重性。關(guān)于糧食損失率，專家介紹，發(fā)達(dá)國(guó)家一般在3%以下，發(fā)展中國(guó)家一般在5%左右，我國(guó)則高于5%，其中農(nóng)民家庭儲(chǔ)糧損失達(dá)8%。

　　“我們每年都提要增加糧食產(chǎn)量，為此投入大量人力、財(cái)力，可對(duì)產(chǎn)后處理不當(dāng)造成的損失卻長(zhǎng)期忽視。增加糧食產(chǎn)量，不僅要開(kāi)源，還要節(jié)流。保障國(guó)家糧食安全，節(jié)糧減損勢(shì)在必行�！眹�(guó)家糧科院儲(chǔ)藏室主任曹陽(yáng)說(shuō)。

　　最近，農(nóng)業(yè)部下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)糧食加工減損工作的通知》要求，各級(jí)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)管理部門樹(shù)立“減損就是增產(chǎn)、減損就是增收、減損就是增供、減損就是增效”的理念。

　　糧食減損是個(gè)系統(tǒng)工程

　　在河北大名、江蘇太倉(cāng)、安徽鳳臺(tái)等地，與以往急著賣糧不同，不少農(nóng)民現(xiàn)在選擇把糧食存到“糧食銀行”賺利息。但實(shí)現(xiàn)這樣的“換算”并不容易。皖北地區(qū)不少糧食部門工作人員反映，當(dāng)?shù)貍}(cāng)型雜亂且點(diǎn)多面廣，許多糧庫(kù)沒(méi)有防潮、降溫等設(shè)施，極易導(dǎo)致糧食損失。

　　“從各地實(shí)踐可以看出，我國(guó)糧食產(chǎn)后損失嚴(yán)重存在多重原因，客觀條件、政策措施、物質(zhì)投入、體制制度和管理粗放等都是我國(guó)再造‘無(wú)形糧田’的難點(diǎn)所在。”李國(guó)祥說(shuō)。

　　“解決這些問(wèn)題，應(yīng)加大財(cái)政投入，推動(dòng)農(nóng)戶儲(chǔ)糧條件改善，研發(fā)適合農(nóng)戶儲(chǔ)糧的技術(shù)，加速糧食流通體系建設(shè)，降低運(yùn)輸損耗�！敝袊�(guó)政法大學(xué)商學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)研究所副所長(zhǎng)陳明生說(shuō)。

　　“減少糧食損失離不開(kāi)科技和投入，離不開(kāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。根本解決之策是轉(zhuǎn)變儲(chǔ)糧觀念，改變粗放管理的現(xiàn)狀，推進(jìn)糧食儲(chǔ)備管理向現(xiàn)代化、綠色儲(chǔ)糧和智能化管理加快升級(jí)�！敝袃�(chǔ)糧總公司董事長(zhǎng)趙雙連說(shuō)。

　　李國(guó)祥表示，國(guó)人要進(jìn)一步提高愛(ài)糧節(jié)糧意識(shí)，“從更宏觀的視角看，糧食減損從本質(zhì)上是個(gè)社會(huì)管理問(wèn)題，也要經(jīng)過(guò)從粗放到精細(xì)的轉(zhuǎn)變，這離不開(kāi)一系列制度和法規(guī)的完善，離不開(kāi)更多的科技投入和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，更離不開(kāi)人們觀念和意識(shí)的轉(zhuǎn)變”。（記者 李慧）

　　短評(píng)

　　用全局思維解決糧食浪費(fèi)

　　糧豐則農(nóng)穩(wěn)，農(nóng)穩(wěn)則國(guó)安——對(duì)中國(guó)這樣一個(gè)人口大國(guó)而言，糧食安全關(guān)乎民生、關(guān)乎經(jīng)濟(jì)、關(guān)乎政治。

　　面對(duì)糧食安全問(wèn)題，我們應(yīng)有這樣的科學(xué)態(tài)度和全局思維——不能只盯住開(kāi)源而忽視節(jié)流，也不能只盯住餐桌而忽略儲(chǔ)存加工環(huán)節(jié)的浪費(fèi)，更不能只盯住硬件投入而忽視制度建設(shè)。

　　首先，要強(qiáng)化愛(ài)糧節(jié)糧意識(shí)。觀察浪費(fèi)糧食的各個(gè)環(huán)節(jié)，根源在于人們對(duì)愛(ài)糧節(jié)糧不以為然，對(duì)浪費(fèi)糧食的現(xiàn)象內(nèi)心淡漠。當(dāng)前，愛(ài)糧節(jié)糧宣傳大多結(jié)合“世界糧食日”或“愛(ài)糧節(jié)糧宣傳周”等時(shí)點(diǎn)舉行，少而淺，對(duì)肆意浪費(fèi)糧食的人和事缺少有針對(duì)性的教育、批評(píng)和懲戒。

　　其次，要理順糧食價(jià)格。目前，我國(guó)以糧食為主的大宗農(nóng)產(chǎn)品已到了高價(jià)格時(shí)代，但糧價(jià)還是明顯偏低。這雖然有復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)社會(huì)考量，但當(dāng)糧價(jià)低到不符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律時(shí)，勢(shì)必影響種糧積極性和節(jié)糧意識(shí)的建立。理順糧食價(jià)格，才能推動(dòng)糧食增產(chǎn)、節(jié)約兩不誤。

　　此外，資金投入和制度建設(shè)兩手抓。要建設(shè)糧食現(xiàn)代物流體系，大力推廣散糧運(yùn)輸，推廣先進(jìn)實(shí)用的倉(cāng)儲(chǔ)、裝卸、運(yùn)輸技術(shù)和裝備，有效降低糧食物流損失。要加大對(duì)科學(xué)種糧、儲(chǔ)糧、運(yùn)輸、加工的技術(shù)支持和資金投入。要開(kāi)展科學(xué)儲(chǔ)糧研究，加快發(fā)展糧食銀行等新型儲(chǔ)糧模式。（董山峰）

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