社會(huì)救助暫行辦法等一批法律法規(guī)5月1日起正式施行

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　　新華社北京４月３０日電（記者王思北）５月１日起，一批法律法規(guī)將正式實(shí)施。其中，《社會(huì)救助暫行辦法》提出，國(guó)家鼓勵(lì)、支持社會(huì)力量參與社會(huì)救助，社會(huì)力量參與社會(huì)救助按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定享受財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠、費(fèi)用減免等政策。

　　我國(guó)第一部統(tǒng)籌各項(xiàng)社會(huì)救助制度的行政法規(guī)施行

　　日前由國(guó)務(wù)院頒布的《社會(huì)救助暫行辦法》５月１日起正式施行。作為我國(guó)第一部統(tǒng)籌各項(xiàng)社會(huì)救助制度的行政法規(guī)，這個(gè)辦法將有助于為履行救助職責(zé)、規(guī)范救助行為提供法律依據(jù)和法律保障。

　　辦法將最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、受災(zāi)人員救助、醫(yī)療救助、教育救助、住房救助、就業(yè)救助和臨時(shí)救助等８項(xiàng)制度以及社會(huì)力量參與作為基本內(nèi)容，分別設(shè)專章予以規(guī)范。

　　辦法規(guī)定，社會(huì)救助資金實(shí)行專項(xiàng)管理，分賬核算，�？顚Ｓ茫�任何單位或者個(gè)人不得擠占挪用。社會(huì)救助資金的支付，按照財(cái)政國(guó)庫(kù)管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　辦法要求申請(qǐng)或者已獲得社會(huì)救助的家庭，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定如實(shí)申報(bào)家庭收入狀況、財(cái)產(chǎn)狀況�？h級(jí)以上人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)建立申請(qǐng)和已獲得社會(huì)救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況信息核對(duì)平臺(tái)，為審核認(rèn)定社會(huì)救助對(duì)象提供依據(jù)。

　　此外，辦法規(guī)定了相關(guān)的法律責(zé)任。采取虛報(bào)、隱瞞、偽造等手段，騙取社會(huì)救助資金、物資或者服務(wù)的，由有關(guān)部門決定停止社會(huì)救助，責(zé)令退回非法獲取的救助資金、物資，可以處非法獲取的救助款額或者物資價(jià)值１倍以上３倍以下的罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。違反本辦法規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　不再受理越級(jí)上訪

　　５月１日起，國(guó)家信訪局日前印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范信訪事項(xiàng)受理辦理程序引導(dǎo)來訪人依法逐級(jí)走訪的辦法》將正式實(shí)施。辦法指出，對(duì)跨越本級(jí)和上一級(jí)機(jī)關(guān)提出的來訪事項(xiàng)，上級(jí)機(jī)關(guān)不予受理，并引導(dǎo)來訪人以書面或走訪形式向依法有權(quán)處理的機(jī)關(guān)提出，同時(shí)將相關(guān)情況及時(shí)通報(bào)下級(jí)有關(guān)機(jī)關(guān)；在依法有權(quán)處理的本級(jí)或者上一級(jí)機(jī)關(guān)中，首先收到的機(jī)關(guān)先行受理，不得推諉。

　　辦法明確了分級(jí)受理來訪事項(xiàng)，即由有權(quán)處理信訪事項(xiàng)的本級(jí)和上一級(jí)機(jī)關(guān)受理辦理來訪事項(xiàng)；要求各級(jí)信訪工作機(jī)構(gòu)及其他行政機(jī)關(guān)依法按程序規(guī)范受理辦理來訪事項(xiàng)，向群眾出具相關(guān)文書等。

　　辦法規(guī)定，各級(jí)人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)和其他行政機(jī)關(guān)要及時(shí)將信訪事項(xiàng)信息及受理、辦理環(huán)節(jié)各項(xiàng)書面文書統(tǒng)一錄入全國(guó)信訪信息系統(tǒng)，確保程序規(guī)范、數(shù)據(jù)完整、信息共享。對(duì)不按要求登記錄入、應(yīng)受理而未受理、未按規(guī)定期限和程序受理辦理來訪事項(xiàng)、不執(zhí)行來訪事項(xiàng)處理意見等，要提出改進(jìn)工作建議、視情通報(bào)和啟動(dòng)責(zé)任追究。

　　商標(biāo)侵權(quán)最高將被罰３００萬元

　　新修改的商標(biāo)法將于５月１日起施行。新商標(biāo)法明確，侵犯商標(biāo)專用權(quán)的賠償數(shù)額，按照權(quán)利人因被侵權(quán)所受到的實(shí)際損失確定。權(quán)利人因被侵權(quán)所受到的實(shí)際損失、侵權(quán)人因侵權(quán)所獲得的利益、注冊(cè)商標(biāo)許可使用費(fèi)難以確定的，由人民法院根據(jù)侵權(quán)行為的情節(jié)判決給予三百萬元以下的賠償。

　　此次對(duì)商標(biāo)法的修改內(nèi)容主要包括：增加關(guān)于商標(biāo)審查時(shí)限的規(guī)定；完善商標(biāo)注冊(cè)異議制度；厘清馳名商標(biāo)保護(hù)制度；加強(qiáng)商標(biāo)專用權(quán)保護(hù)；規(guī)范商標(biāo)申請(qǐng)和使用行為，禁止搶注他人商標(biāo)，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序；規(guī)范商標(biāo)代理活動(dòng)。

　　新法指出，生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)者不得將“馳名商標(biāo)”字樣用于商品、商品包裝或者容器上，或者用于廣告宣傳、展覽以及其他商業(yè)活動(dòng)中。

　　新商標(biāo)法還增加了聲音可以作為商標(biāo)注冊(cè)的規(guī)定，任何能夠?qū)⒆匀蝗�、法人或者其他組織的商品與他人的商品區(qū)別開的標(biāo)志，包括文字、圖形、字母、數(shù)字、三維標(biāo)志、顏色組合和聲音等，以及上述要素的組合，均可以作為商標(biāo)申請(qǐng)注冊(cè)。

　  四部門開征水土保持補(bǔ)償費(fèi)

　　財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委、水利部、中國(guó)人民銀行日前聯(lián)合印發(fā)的《水土保持補(bǔ)償費(fèi)征收使用管理辦法》明確，５月１日起對(duì)損壞水土保持設(shè)施和地貌植被、不能恢復(fù)原有水土保持功能的生產(chǎn)建設(shè)單位和個(gè)人征收水土保持補(bǔ)償費(fèi)。

　　按照辦法，在山區(qū)、丘陵區(qū)、風(fēng)沙區(qū)以及水土保持規(guī)劃確定的容易發(fā)生水土流失的其他區(qū)域開辦生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目或者從事其他生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)，損壞水土保持設(shè)施、地貌植被，不能恢復(fù)原有水土保持功能的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)繳納水土保持補(bǔ)償費(fèi)。

　　辦法強(qiáng)調(diào)，除規(guī)定的免征情況外，任何單位和個(gè)人均不得擅自減免水土保持補(bǔ)償費(fèi)，不得改變水土保持補(bǔ)償費(fèi)征收對(duì)象、范圍和標(biāo)準(zhǔn)。繳納義務(wù)人繳納水土保持補(bǔ)償費(fèi)，不免除其水土流失防治責(zé)任。

　　辦法提出，該費(fèi)用將由水行政主管部門征收，全部上繳國(guó)庫(kù)，納入政府性基金預(yù)算管理，并專項(xiàng)用于水土流失預(yù)防和治理，主要用于被損壞水土保持設(shè)施和地貌植被恢復(fù)治理工程建設(shè)。

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