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突出學術(shù)導向 減少功利色彩

2014-07-22 12:04:22 公務員考試網(wǎng) 華圖教育微信公眾號 華圖在線app下載 文章來源:華圖教育

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  在前不久召開的中國科學院第十七次院士大會、中國工程院第十二次院士大會上,中國科學院、中國工程院分別對各自章程進行了較大調(diào)整,標志著院士制度改革邁出了關(guān)鍵的第一步。

  此次章程調(diào)整的具體內(nèi)容是什么,將產(chǎn)生怎樣的影響?今后哪些方面還將進一步改進完善?就社會關(guān)注的這些熱點話題,記者采訪了兩院相關(guān)負責人。

  遴選和退出

  減少推薦渠道,增加“勸退”機制

  近年來,每兩年一次的院士遴選,都是社會輿論關(guān)注的焦點。我國的院士遴選采用的不是個人申請制,而是推薦制。這樣一來,推薦渠道既事關(guān)院士遴選的導向,也影響著院士候選人的質(zhì)量和水平。因此,推薦渠道的調(diào)整成為院士制度改革的首要問題。

  據(jù)中國科學院相關(guān)負責人介紹,在推薦渠道方面,中科院將現(xiàn)行由院士推薦、歸口部門和地方初選以及中國科協(xié)初選等多渠道推薦的方式,調(diào)整為僅由院士與有關(guān)學術(shù)團體推薦。

  據(jù)中國工程院相關(guān)負責人介紹,在推薦渠道方面,工程院取消了國務院各部門、各省區(qū)市和解放軍總政治部的遴選途徑,院士候選人將通過兩種途徑提名:本院院士直接提名候選人;中國工程院委托有關(guān)學術(shù)團體,提名候選人。

  不難看出,兩院在推薦渠道方面都做了“減法”,候選人推薦均采取院士提名和有關(guān)學術(shù)團體提名。同時,兩院在院士遴選方面都增加了一個環(huán)節(jié),即在候選人所在學部投票的基礎(chǔ)上,增加了有投票權(quán)的全體院士終選投票。兩位負責人解釋說,這樣做主要有三點考慮:一是有利于擴大學術(shù)民主,加強全體院士的審核把關(guān);二是有利于提高當選院士在整個學術(shù)界的廣泛認可度;三是有利于對一些交叉學科候選人的把關(guān),從而更有效地保證院士當選的質(zhì)量。此外,這一做法也是國際上院士選舉制度的普遍做法。

  此前,兩院已有相應的退出機制。比如,中國工程院就有三種機制:一是院士主動辭去院士稱號;二是院士加入外國國籍,即自動放棄院士稱號;三是院士行為觸犯法律或喪失科學道德,則撤銷其院士稱號。

  此次兩院修改章程,均增加了“勸退”機制,即:對違反科學道德、品行嚴重不端、嚴重影響院士群體和兩院聲譽的,勸其退出院士隊伍。

  據(jù)介紹,之所以增加“勸退”的處分規(guī)定,主要是出于以更加嚴格的道德標準加強院士隊伍管理的需要。如果個別院士的行為雖然沒有構(gòu)成違法犯罪、不到撤銷院士稱號的程度,但已對院士群體和工程院的聲譽造成嚴重影響,就要勸其退出院士隊伍。

  “特別需要強調(diào)的是,這一規(guī)定可以追溯院士當選前未被發(fā)現(xiàn)的有關(guān)行為,而且勸退決定一旦生效,即視為院士自動失去院士稱號!敝袊こ淘合嚓P(guān)負責人說。

  學科布局和年齡結(jié)構(gòu)

  將采取措施進一步優(yōu)化

  近些年來,隨著我國科技事業(yè)的發(fā)展,以及科技、經(jīng)濟、社會和文化的高度融合,一些新興、交叉以及綜合性的二級學科不斷涌現(xiàn),有的二級學科缺少甚至沒有相應的院士。

  在優(yōu)化學科布局方面,中國科學院相關(guān)負責人說,他們將在增選前要求各學部提交本學科領(lǐng)域發(fā)展情況的報告,學部主席團根據(jù)學科發(fā)展趨勢確定各學部的院士增選名額分配。同時通過特別推薦小組,來關(guān)注和支持新興學科、交叉學科和國防及國家安全等重點領(lǐng)域的發(fā)展。

  據(jù)中國工程院相關(guān)負責人介紹,他們將進一步加強學部設(shè)置和院士隊伍學科劃分及布局總體研究,不斷修訂完善院士增選學科劃分標準,科學設(shè)置學部;采取措施加強對新興學科、交叉學科和國防及國家安全等重點領(lǐng)域人才的遴選;努力提高來自工程一線科技人員當選院士的比例。

  兩院院士年齡偏高,也是社會關(guān)注的問題。據(jù)兩院相關(guān)負責人介紹,這兩年新增選院士的平均年齡已呈逐次下降趨勢。比如,近幾年中國科學院新當選院士平均年齡在55歲左右,60歲以下占80%以上;從2009年到2013年連續(xù)3年新當選院士平均年齡在56歲。

  兩位負責人表示,將繼續(xù)采取有效措施,保持院士隊伍中中青年人數(shù)的比例穩(wěn)步上升。

  兼職、待遇和退休

  將遵照人社部的新規(guī)定執(zhí)行

  少數(shù)院士兼職過多、待遇過高,以及有些單位的院士工作終身制問題,也引發(fā)了社會的廣泛關(guān)注。

  兩位負責人表示,根據(jù)中央改革領(lǐng)導工作的任務分工,這3個問題由人社部等部門統(tǒng)籌考慮和制定相關(guān)政策,具體措施將在不久后出臺,兩院將積極配合做好相關(guān)落實工作。

  兩位負責人表示,院士制度改革是項系統(tǒng)工程,既需要兩院的積極努力,同時也需要國家有關(guān)部門制定相關(guān)保障政策,以及地方和院士所在單位的緊密配合。

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