黨員總量增速放緩　凸顯“控量提質(zhì)”成效

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    新華社北京６月３０日電（新華社記者）中央組織部最新黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，２０１３年新發(fā)展黨員的數(shù)量同比下降，全國黨員總數(shù)的增幅也比上年有所下降。這表明，中國共產(chǎn)黨對黨員隊(duì)伍“控量提質(zhì)”的努力正顯現(xiàn)成效。 
    主動(dòng)調(diào)控  增速放緩
    查閱歷史統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可以發(fā)現(xiàn)，２００４年，全國發(fā)展黨員數(shù)量達(dá)到２４１．８萬名。此后，這一數(shù)據(jù)逐年攀升。２０１２年，全國發(fā)展黨員數(shù)量達(dá)到近年最高的３２３．３萬名。
    ２０１３年，全國共發(fā)展黨員２４０．８萬名，較上年減少８２．５萬名。這是近十年來全國發(fā)展黨員數(shù)量首次降低。在發(fā)展黨員數(shù)量下降的同時(shí)，２０１３年全國黨員總數(shù)的增幅也比上年下降１．３個(gè)百分點(diǎn)。專家表示，這與中央對發(fā)展黨員工作的要求密切相關(guān)。
    黨的十八大以來，黨中央高度重視黨員隊(duì)伍建設(shè)，作出一系列新的重大部署，對嚴(yán)格發(fā)展黨員程序、提高發(fā)展黨員質(zhì)量等提出明確要求。
    今年５月２８日，中共中央辦公廳印發(fā)《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》，根據(jù)發(fā)展黨員工作面臨的形勢任務(wù)變化，對１９９０年印發(fā)實(shí)施的細(xì)則試行版進(jìn)行了與時(shí)俱進(jìn)的修訂，將中央提出的“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”的總要求寫入總則。
    中央黨校教授辛鳴認(rèn)為，發(fā)展黨員數(shù)量的減少，正是我們黨對黨員隊(duì)伍規(guī)模與結(jié)構(gòu)進(jìn)行主動(dòng)調(diào)控，致力于提高質(zhì)量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)的結(jié)果。
    中央黨校黨建教研部副主任戴焰軍認(rèn)為，近年來黨員數(shù)量增長速度較快是好事，但如果數(shù)量增加快但質(zhì)量不能保證，黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)就會(huì)下降，帶來的不是整體戰(zhàn)斗力的增強(qiáng)。
    “我們現(xiàn)在更重視黨員的質(zhì)量，而不是單純追求數(shù)量，這是新形勢下我們黨從自身建設(shè)的現(xiàn)實(shí)出發(fā)采取的必要舉措�！贝餮孳娬f。

    從嚴(yán)把關(guān)  重在作用
    專家表示，歷史上，黨員規(guī)模往往與所在歷史階段的主要任務(wù)、奮斗目標(biāo)和工作重點(diǎn)密切相關(guān)。通常，在歷史的轉(zhuǎn)折關(guān)頭、遭受挫折之后、路線調(diào)整之后，納新的要求更強(qiáng)烈，而在穩(wěn)定階段，提質(zhì)的要求則更迫切。
    “作為執(zhí)政黨，發(fā)展黨員的情況更多取決于我們的政策、組織上采取了什么樣的措施、發(fā)展黨員方面的整體思路等，要取得數(shù)量上的增長是相對容易的。”戴焰軍說。
    專家同時(shí)表示，一個(gè)政黨不是人越多越好，搞“全民黨”是行不通的�！爸袊�共產(chǎn)黨是一個(gè)先鋒隊(duì)組織，因此，對成員必須從嚴(yán)把關(guān)、好中選優(yōu)，重要的是發(fā)揮黨員的先鋒模范作用�！毙柳Q說。
    專家認(rèn)為，我們黨９３年來對黨員發(fā)揮先鋒模范作用的要求一以貫之，但黨員發(fā)揮作用的形式在不同歷史階段有不同的表現(xiàn)。
    “現(xiàn)在黨員發(fā)揮作用，與革命戰(zhàn)爭年代不同，與困難時(shí)期推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)也不一樣�！贝餮孳娬f，“現(xiàn)在黨員作用更多體現(xiàn)在日常工作生活中發(fā)揮模范帶頭作用，相比之下，這個(gè)要求一點(diǎn)也不低。”
    戴焰軍說，一個(gè)人做點(diǎn)好事不難，難的是一輩子做好事，特別是在市場經(jīng)濟(jì)強(qiáng)調(diào)利益的環(huán)境下，黨員發(fā)揮模范作用往往要求其在利益面前做出讓步，這對黨員是新的考驗(yàn)，也是時(shí)代提出的新要求。 
    “嚴(yán)進(jìn)”“能出”  純潔隊(duì)伍
    專家認(rèn)為，一個(gè)政治組織，人員必須能夠流動(dòng)，才能有生機(jī)、有活力�！耙环矫妫�我們要把住組織的入口，提高增量的質(zhì)量，這就需要‘嚴(yán)進(jìn)’；另一方面，我們要提高現(xiàn)有黨員隊(duì)伍的質(zhì)量，這就需要‘能出’�！毙柳Q說。
    ２０１３年４月起，江西省宜春市針對一些基層黨組織服務(wù)功能不強(qiáng)、少數(shù)黨員先鋒模范作用發(fā)揮不明顯、個(gè)別黨員品行素養(yǎng)與黨員身份嚴(yán)重不符等，在全市近２２萬名黨員中全面啟動(dòng)民主評議黨員、處置不合格黨員工作。２２０４人被評為基本合格黨員，６７４人被評為不合格黨員，不合格黨員中有１１４人被勸退或者除名。
    有感于這項(xiàng)工作的成效，宜春市上高縣抗頭村有３０年黨齡的晏雷根說：“入了黨不等于拿到了終身門票，個(gè)別黨員戴上‘黨員帽子’卻沒有黨員操守，總被群眾在背后戳脊梁骨，不清退出去連咱的臉上都沒光彩�！�
    不只是宜春，全國很多地方目前都在按照中央的要求，探索開展處置不合格黨員的工作。
    “一些群眾對我們黨有看法，也許只是因?yàn)樯磉呉粋�(gè)黨員不合格�！毙柳Q說，因此，妥善處理好黨員的出口問題非常必要，需要我們慎重思考、認(rèn)真對待。（記者華春雨 張曉松 黃小希 胡錦武）

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