時政熱點:“杜絕群租”違背市場規(guī)律屬典型懶政

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彭曉蕓

據(jù)光明網(wǎng)消息，北京擬對房屋違法出租“出狠招”。即日起北京市開始排查出租房安全隱患，今年12月起進行治理違法租房試點；明年春節(jié)前開展全市流動人口和出租房屋信息調(diào)查。2014年北京將杜絕群租房現(xiàn)象。

在一項關(guān)于北京租房新規(guī)禁止群租和租床位規(guī)定的網(wǎng)友調(diào)查中，62%的網(wǎng)友投了反對票，他們認為這項規(guī)定將會讓很多低收入人群租不起房；32%的人認為很好，支持，有助于增強小區(qū)安全，提高個人居住質(zhì)量；77%的人認為這項政策將會使北京未來房租價格上漲。

這則消息令人想起了廣州那些著名的城中村，石牌村、康樂村、棠下……見過石牌村陰暗潮濕的握手樓，我曾經(jīng)很感慨，白領(lǐng)愿意住那里么？但事實告訴我，廣州無數(shù)白領(lǐng)乃至今天的中產(chǎn)階層就是從那里走出來的。在90年代乃至今天的廣州，月入數(shù)千甚至萬把塊、西裝革履在寫字樓上班的白領(lǐng)們，在他們初入廣州或剛剛參加工作時，為了把錢存起來買房，很多就選擇把租房成本降到最低，因此，選擇城中村居住對很多白領(lǐng)來說，并不委屈，他們的理由很充分：租房房租有去無回，不如吃點苦把錢攢起來存夠首付再去買房。

而廣州這些城中村的位置都很好，地處鬧市和交通便捷的地方，租金卻只有同地段商品房一個零頭。曾經(jīng)，幾百塊錢就能租個一居室使得不少白領(lǐng)渡過了在城市打拼的起步階段，從而使得他們能夠在城市里逐漸扎根下來。這些城中村與城市的高樓大廈和諧相處，展示了廣州這座城市的平民性格，也為廣州的經(jīng)濟發(fā)展提供了一個立體的空間。

作為占據(jù)天時地利人和優(yōu)勢的本省人，當我見識了廣州土著對城中村的態(tài)度，也入鄉(xiāng)隨俗地不敢嫌惡城中村的臟亂差，甚至覺得這多維的一面恰是廣州可愛的地方，它使得我們得以從內(nèi)地來廣州打工的底層青年身上學習到一種刻苦耐勞的精神，從而不敢夜郎自大，從而習得什么叫做“機會均等”以及它彰顯的社會正義。

相對于廣州，北京更是一座匯聚了全國各個階層精英以及渴望成為精英的奮斗者的城市，北京沒有理由表現(xiàn)得比廣州還更不開放，更加不歡迎渴望成功而又愿意吃苦的人們。

有些人的理由是——禁絕群租恰恰就是杜絕非理性進京人員扎堆北京，就是遵循市場規(guī)律，果真如此嗎？難道會有人認為一座城市只能允許有且只有一個階層？只有一個階層的城市能正常運行嗎？垃圾有人倒嗎？餐館還有服務(wù)員嗎？一座城市，如果只有任志強潘石屹，他們上哪兒找工人來干活呢？這個道理恐怕就是前現(xiàn)代社會的官員也不會不懂，在農(nóng)業(yè)社會，雖然不像工業(yè)社會這樣有大規(guī)模的人口遷移，不需要那么多的工人，但大街上賣燒餅的和開餐館的大老板以及官府里的闊少，大家在一個空間里相安無事并不是什么難事，就是最初級最原始的市場經(jīng)濟，也能調(diào)劑出各階層的各得其所，所謂“眾鳥欣有托，吾亦愛吾廬”�？梢哉f，如果北京真的以為短短一年時間就能以行政手段杜絕群租，那么，北京的社會治理觀念恐怕值得拷問：難道除了堵這一條路，就沒有更高明的治理手段了嗎？

即便是香港、東京那樣的國際大都市，白領(lǐng)階層的居住條件也不見得好，年輕人蝸居現(xiàn)象很是普遍，據(jù)香港長遠房屋策略督導委員會委托的調(diào)查機構(gòu)推算，香港有6.7萬個房中房單位，住戶人數(shù)逾17萬，而在日本的東京，膠囊公寓更是底層白領(lǐng)的“首選”。如果基于消防和安全的理由，已有這些人口密集型城市的現(xiàn)代管理經(jīng)驗可供借鑒，北京沒有必要另行發(fā)明一套，這種一刀切的治理方式，既無創(chuàng)新，也不聰明，屬于典型的“懶政”。

對中國的一線城市而言，未來正面臨著城市化進程的進一步提速，一線城市成為人口密集型都市的潮流難以阻止，因此，城市治理的方略，應(yīng)當充分考慮這一不可逆轉(zhuǎn)的趨勢，因勢利導，制定更為合理的策略來應(yīng)對。

雖然全球化的潮流使得世界在信息流動上可能是平的，但城市卻不是平的，也不是扁的，城市恰恰應(yīng)當是立體的、多維的：階層差異不可能消滅，政府應(yīng)考慮怎樣才能最大限度促進階層流動，進而推動社會公平。

（作者為資深媒體人）

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