時(shí)政熱點(diǎn):醫(yī)鬧必須打擊 機(jī)制仍需探索

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　　南方日?qǐng)?bào)評(píng)論員

　　本報(bào)日前推出《醫(yī)·治——和諧醫(yī)患健康夢(mèng)》大型系列報(bào)道，充分發(fā)揮主流媒體的溝通引導(dǎo)作用。然前日下午3時(shí)許，廣州再次發(fā)生了一起涉醫(yī)聚眾打砸事件。患者家屬一方因?qū)υ\治結(jié)果不滿，帶著10多名老鄉(xiāng)在醫(yī)院門(mén)口拜祭、拋撒紙錢(qián)，其中一部分人更帶著磚頭棍棒有備而來(lái)，與院方發(fā)生肢體沖突……

　　在維護(hù)正常醫(yī)患關(guān)系中，在合理合法解決醫(yī)患糾紛時(shí)，我們首先應(yīng)該旗幟鮮明地對(duì)“職業(yè)醫(yī)鬧”零容忍�！奥殬I(yè)醫(yī)鬧”，是打著病人家屬、親戚、朋友、同事的幌子專(zhuān)門(mén)組織、策劃并慫恿家屬采用各種惡劣手段鬧事，以達(dá)到從醫(yī)院獲得經(jīng)濟(jì)賠償?shù)哪康�，“醫(yī)鬧”則抽取提成或拿到“報(bào)酬”。正是因?yàn)檫@種利益鏈條的存在，阻礙著醫(yī)患糾紛在合法的框架內(nèi)解決，形成了醫(yī)患之間魚(yú)死網(wǎng)破的結(jié)果。

　　不久前，國(guó)務(wù)院副總理劉延?xùn)|在學(xué)習(xí)貫徹李克強(qiáng)總理重要批示，研究維護(hù)正常醫(yī)療秩序、建立和諧醫(yī)患關(guān)系問(wèn)題時(shí)指出，要依法公正處理醫(yī)患糾紛，堅(jiān)決遏制涉醫(yī)刑事案件頻發(fā)、多發(fā)勢(shì)頭，而其中嚴(yán)厲打擊“醫(yī)鬧”等涉醫(yī)違法犯罪行為，是實(shí)現(xiàn)醫(yī)患良性互動(dòng)的重要前提。積極探索醫(yī)患糾紛調(diào)解機(jī)制，打造公平公開(kāi)的仲裁平臺(tái)，由第三方專(zhuān)業(yè)人士參與裁決，從而避免院方壟斷醫(yī)療信息而造成的信息“黑幕”。這是維護(hù)正常醫(yī)療秩序、建立和諧醫(yī)患關(guān)系的根本所在。

　　近年來(lái)，伴隨著“醫(yī)鬧”事件的時(shí)有發(fā)生，治安管理部門(mén)對(duì)于“職業(yè)醫(yī)鬧”的打擊力度逐年加大。去年，衛(wèi)生部、公安部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于維護(hù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)秩序的通告》。在醫(yī)療機(jī)構(gòu)焚燒紙錢(qián)、擺設(shè)靈堂、擺放花圈、違規(guī)停尸、聚眾滋事等行為被列入打擊范圍，并可能入刑。從維護(hù)醫(yī)院的正常秩序和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保障其他患者權(quán)益和醫(yī)院安全角度出發(fā)，公安部門(mén)依法對(duì)醫(yī)鬧中有違法行為的當(dāng)事人給予打擊很有必要。而今年要求施行的警醫(yī)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，正是以遏制這種暴力行為為首要目標(biāo)，以“零容忍”的姿態(tài)遏制任何形式的“職業(yè)醫(yī)鬧”。讓違法犯罪者必受?chē)?yán)懲，從源頭入手解決這一問(wèn)題。可以說(shuō)，不嚴(yán)厲打擊“職業(yè)醫(yī)鬧”，和諧的醫(yī)患關(guān)系、醫(yī)療秩序就難以建立，這應(yīng)成為患方、醫(yī)方和全社會(huì)的共識(shí)。

　　從根本上說(shuō)，“職業(yè)醫(yī)鬧”的出現(xiàn)是醫(yī)患矛盾尖銳化的表現(xiàn)，因此，讓和諧的一面壓倒沖突的一面，讓醫(yī)患在對(duì)立中取得統(tǒng)一，這不是僅僅依靠打擊“醫(yī)鬧”便能解決。實(shí)際上，很多患者家屬是在通過(guò)正常渠道維權(quán)不了的情況下，被迫采取“醫(yī)鬧”的方式維權(quán)。對(duì)于減少與杜絕“醫(yī)鬧”現(xiàn)象出現(xiàn)來(lái)說(shuō)，最為根本的還是要改革現(xiàn)有醫(yī)療糾紛處置辦法，通過(guò)建立醫(yī)療糾紛第三方處置機(jī)制，從制度上保障醫(yī)療糾紛處置的公平公正。如此才會(huì)有利于與醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)生糾紛的患者及其家屬權(quán)益得到應(yīng)有的維護(hù)，并建立起患者家屬對(duì)于醫(yī)療糾紛處置制度的信任。從中央到地方，嘗試通過(guò)第三方進(jìn)行調(diào)解成為了一種新思路。

　　2010年1月8日，司法部、衛(wèi)生部和中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)三部門(mén)聯(lián)合發(fā)文《關(guān)于加強(qiáng)醫(yī)療糾紛人民調(diào)解工作的意見(jiàn)》，要求各地成立醫(yī)療糾紛調(diào)解委員會(huì)。廣東醫(yī)調(diào)委便是試水的產(chǎn)物，截至今年8月底，廣東醫(yī)調(diào)委共接到醫(yī)療糾紛2788件，成功調(diào)解1667件，最后完成賠付7558.62萬(wàn)元，全省八成以上醫(yī)療糾紛都通過(guò)第三方調(diào)解機(jī)制處理。盡管對(duì)其獨(dú)立性與公正性仍存在質(zhì)疑的聲音，盡管在調(diào)解過(guò)程中也曾受到粗暴干預(yù)和抵制，但是廣東醫(yī)調(diào)委作為一種獨(dú)立第三方解決醫(yī)療糾紛的運(yùn)作模式，無(wú)疑拓寬了患者家屬合法維權(quán)的途徑。歸根結(jié)底，現(xiàn)行醫(yī)療糾紛處置制度能不能得到有效健全與完善，醫(yī)療糾紛處置的公平性能不能獲得制度性保障，最終影響著醫(yī)患關(guān)系的和諧發(fā)展。

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