時(shí)政熱點(diǎn):棄嬰島的困惑不源于救助理念本身

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關(guān)注國(guó)內(nèi)棄嬰島已有很長(zhǎng)一段時(shí)間，筆者一直在力挺其成長(zhǎng)。當(dāng)然，也始終表示憂慮，棄嬰島不可能承擔(dān)所有底線保障的功能，那是強(qiáng)求。在運(yùn)行48天之后，作為廣東首個(gè)“嬰兒安全島”——廣州市社會(huì)福利院外的棄嬰島16日下午起暫停試點(diǎn)，因?yàn)樵撛核�接收棄嬰人�?shù)短期內(nèi)急劇增加，已達(dá)到承受的極限。當(dāng)晚，南京市社會(huì)兒童福利院院長(zhǎng)也表示，同樣在考慮棄嬰島是否要繼續(xù)試點(diǎn)。而原計(jì)劃今年2月底啟用的深圳棄嬰島一再延遲，目前仍無(wú)啟動(dòng)時(shí)間表。

廣州暫停棄嬰島試點(diǎn)，不如說(shuō)是一個(gè)無(wú)奈的選擇。48天救助262名棄嬰，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)國(guó)內(nèi)其他城市的接收量，棄嬰爆發(fā)式的增長(zhǎng)使得院方不堪重負(fù)。棄嬰現(xiàn)象是一個(gè)復(fù)雜的社會(huì)話題，而設(shè)棄嬰島是具體的救助舉措，如果試圖經(jīng)過(guò)單一的棄嬰島方式去解決復(fù)雜的棄嬰問(wèn)題，顯然力有不逮。棄嬰島是底線民生的最后保障，但在其他保障依然缺位的前提下，這一最后保障往往成了唯一保障，所有的棄嬰壓力只能狠狠地壓在這根稻草之上。尤其像廣州這種經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，所接受的棄嬰往往不只是市內(nèi)人口，更有許多棄嬰家長(zhǎng)不遠(yuǎn)千里而來(lái)。就在廣州棄嬰島暫停之后，有一位父親抱著患有三級(jí)腭裂和雙下肢短縮的女兒來(lái)到棄嬰島，得知已經(jīng)暫停，突然雙膝跪地，痛哭起來(lái)：“孩子送到這里還有一絲希望，跟我們就只能等死了！”這樣的話代表了不少棄嬰父母的心聲。不論怎么說(shuō)，棄嬰島對(duì)于一些人來(lái)說(shuō)，就是希望之島，是生的希望。

但是，對(duì)于整個(gè)社會(huì)而言，生的希望的保障應(yīng)該還有許多，只有把前期的保障落實(shí)到位，最后的保障才不會(huì)不堪重負(fù)。要遏制棄嬰現(xiàn)象，必須從源頭開(kāi)始，包括政府恢復(fù)強(qiáng)制婚檢和提供對(duì)一些常見(jiàn)遺傳病的免費(fèi)產(chǎn)檢，減少一些不健康孩子的出生，從而避免棄嬰行為的出現(xiàn)。我國(guó)是出生缺陷高發(fā)國(guó)家，每年有20萬(wàn)-30萬(wàn)肉眼可見(jiàn)先天畸形兒出生，加上出生后數(shù)月和數(shù)年才顯現(xiàn)的缺陷，先天殘疾兒童總數(shù)高達(dá)80萬(wàn)-120萬(wàn)，占每年出生人口總數(shù)的4%-6%。這是一個(gè)龐大的數(shù)字，而這些缺陷很大一部分可以通過(guò)產(chǎn)前檢查予以篩查。但事實(shí)上，取消強(qiáng)制婚檢，使得婚檢率大幅下降，更導(dǎo)致新婚人群中大量疾病漏檢；而產(chǎn)前篩查及產(chǎn)前診斷作為預(yù)防出生缺陷的第二道防線，新生兒篩查作為第三道防線，也因?yàn)轭A(yù)防措施的投入不足，沒(méi)有在全國(guó)范圍內(nèi)有效普及。不管承認(rèn)與否，阻止有缺陷的生命誕生，在很大程度上能挽救一個(gè)家庭，但我們所做的努力顯然不夠。

對(duì)于那些經(jīng)濟(jì)困難的新生兒家庭，應(yīng)該完善現(xiàn)行的醫(yī)療保障制度，對(duì)先天患有重癥的嬰兒設(shè)立專項(xiàng)基金，提供較高的報(bào)銷額度。為何患兒父母要遺棄孩子，尤其是急病期間的孩子？一個(gè)重要原因就是希望孩子可以獲得更好的治療。哪里可以獲得更好的治療？顯然不應(yīng)該是棄嬰島，而應(yīng)該是完善的醫(yī)療保障，尤其是對(duì)于先天性重癥嬰兒，將這樣的底線民生保障前置，才不會(huì)把壓力堆積到事后救助一環(huán)。只要有更多的生的希望，才會(huì)有更少的嬰兒被遺棄。當(dāng)然，不能回避的一點(diǎn)是，如今棄嬰島仍是試點(diǎn)工作，并未在全國(guó)范圍內(nèi)建立。包括廣州在內(nèi)，目前全國(guó)僅有25個(gè)棄嬰島，平均一個(gè)省份還不到一個(gè)，同時(shí)民間的支持也很欠缺。但隨著各地棄嬰島數(shù)量的增加，隨著救助力量的壯大，應(yīng)該可以分擔(dān)棄嬰聚集的壓力。

我們討論棄嬰島，一個(gè)前提是，它是應(yīng)然出現(xiàn)的底線民生保障。如今所出現(xiàn)的尷尬與困惑，并不源于救助理念本身，如何讓前期的民生保障更加到位，讓棄嬰島的運(yùn)作更加合理，才是問(wèn)題的根本。

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