時(shí)政熱點(diǎn):調(diào)動(dòng)市民環(huán)保積極性更重要

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垃圾收費(fèi)改革是廣州正在力推的一項(xiàng)工作。2012年7月，廣州啟動(dòng)“按袋計(jì)量”試點(diǎn)；去年底、今年初又啟動(dòng)“計(jì)量收費(fèi)”試點(diǎn)，計(jì)量對(duì)象不斷擴(kuò)大。近日，市城管委首次公開(kāi)透露，廣州正計(jì)劃將垃圾費(fèi)與水費(fèi)捆綁征收，征求意見(jiàn)方案將于今年6-7月出爐。

垃圾圍城一直困擾著城市，不管你承不承認(rèn)或看不看見(jiàn)，垃圾處理都已經(jīng)成為迫在眉睫的問(wèn)題，處理垃圾之難以及種種爭(zhēng)議，也成為城市管理之“傷”。毫無(wú)疑問(wèn)，大力推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)，實(shí)現(xiàn)垃圾源頭減排，將是解決垃圾危機(jī)的重要手段。2011年4月1日，國(guó)內(nèi)首部城市垃圾分類(lèi)管理法規(guī)——《廣州市城市生活垃圾分類(lèi)暫行管理規(guī)定》正式實(shí)施，將生活垃圾分為四類(lèi)：可回收物、餐廚垃圾、有害垃圾、其他垃圾，并規(guī)定了各類(lèi)垃圾的標(biāo)志和收集容器顏色。同時(shí)，廣州一直在垃圾收費(fèi)改革上作突破。去年年底，廣州開(kāi)始了垃圾費(fèi)隨袋征收試點(diǎn)工作。根據(jù)“按袋收費(fèi)”的方案，居民需在政府指定的銷(xiāo)售處購(gòu)買(mǎi)專(zhuān)用垃圾袋，對(duì)生活垃圾分類(lèi)后，定時(shí)定點(diǎn)分類(lèi)投放，大小不同的垃圾袋，售價(jià)從0.48元到1.75元不等。這次更是明確指出，今年垃圾收費(fèi)將改為按量征收，徹底打破現(xiàn)有的定額收費(fèi)模式。

按量征收垃圾費(fèi)，多排者多收，少排者少收的計(jì)費(fèi)邏輯，應(yīng)該能得到多數(shù)人的贊同與理解，在現(xiàn)行的公共收費(fèi)中也有不少使用這種收費(fèi)模式。但是，垃圾費(fèi)改革的初衷是從源頭減少垃圾排放，與電費(fèi)或與水費(fèi)捆綁的垃圾費(fèi)，能否達(dá)到鼓勵(lì)減排的功效值得商榷。畢竟水費(fèi)、電費(fèi)與垃圾費(fèi)之間，事實(shí)上沒(méi)有更多的有機(jī)聯(lián)系，一個(gè)家庭用水量大、用電量大不能推導(dǎo)出其制造垃圾也多的必然結(jié)果，反過(guò)來(lái)亦然。這種捆綁式計(jì)費(fèi)的模式，除非能找到更好的參數(shù)變量，否則，很有可能無(wú)助于垃圾減排的初衷，反而因?yàn)橐呀?jīng)捆綁收費(fèi)，水電量本來(lái)就巨大的家庭將更不會(huì)在減排上作出努力。

對(duì)于生活垃圾而言，能否最大可能地調(diào)動(dòng)市民垃圾減排的積極性，是決定改革成效的關(guān)鍵。此前有媒體作出調(diào)查顯示，推行14年的垃圾分類(lèi)制度依然有點(diǎn)囧。包括一些最早的垃圾分類(lèi)試點(diǎn)小區(qū)情況也不樂(lè)觀(guān)，原本成套的分類(lèi)垃圾桶大多不全了，剩下的桶內(nèi)混雜著可回收與不可回收垃圾。原因不在于市民不積極，而在于市民按照要求分類(lèi)扔垃圾，在清運(yùn)垃圾環(huán)節(jié)卻又混淆，垃圾分類(lèi)變成走形式。這難免打擊部分市民的環(huán)保熱情。因此，除了配套好垃圾分類(lèi)的操作程序，按量征收垃圾費(fèi)以達(dá)到減排目的，更需要維護(hù)好市民環(huán)保的熱情，包括使用一些獎(jiǎng)勵(lì)手段鼓勵(lì)市民垃圾分類(lèi)，減少垃圾排放。上海最近開(kāi)展“綠色賬戶(hù)”為載體的分類(lèi)減量激勵(lì)機(jī)制試點(diǎn)，居民可以通過(guò)分類(lèi)垃圾所積累的積分兌換包括食用油、牙膏等日常生活用品，以及公園、劇院門(mén)票等文化消費(fèi)品，是一種值得借鑒的方式。

垃圾圍城事關(guān)城市中每一個(gè)人，只有讓每個(gè)人都意識(shí)到危機(jī)的緊迫性，才能從根本上調(diào)動(dòng)起環(huán)保積極性，只有讓更多的人更自覺(jué)地參與到環(huán)保之中，垃圾才會(huì)真正減少。

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