龍年伊始，萬(wàn)象更新。今天，本報(bào)全文發(fā)表中共中央國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新持續(xù)增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力的若干意見(jiàn)》，這是新世紀(jì)以來(lái)黨中央連續(xù)發(fā)出的第九個(gè)指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的“一號(hào)文件”。文件緊緊圍繞保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給這個(gè)中心任務(wù)，突出強(qiáng)調(diào)加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，提出一系列新觀點(diǎn)、新論述，出臺(tái)一系列新政策、新舉措，必將大大推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新和發(fā)展，為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮注入強(qiáng)勁動(dòng)力。
黨的十六大以來(lái)，中央制定了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活的方針，強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策不斷完善，農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)不斷夯實(shí)，糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“八連增”，農(nóng)民增收實(shí)現(xiàn)“八連快”。實(shí)踐證明，這是農(nóng)民得到實(shí)惠最多的時(shí)期，是“三農(nóng)”發(fā)展的又一個(gè)“黃金期”。2011年，可以說(shuō)是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展整體提速、全線飄紅的一年，是農(nóng)民順心、農(nóng)村祥和的一年，也是本世紀(jì)以來(lái)總體發(fā)展最好的一年。農(nóng)業(yè)農(nóng)村的好形勢(shì)，為管理好通脹預(yù)期、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展贏得了戰(zhàn)略主動(dòng)，為保障改善民生、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定大局作出了突出貢獻(xiàn)。
好形勢(shì)來(lái)之不易，應(yīng)當(dāng)倍加珍惜。當(dāng)前國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻，全球氣候變化影響加深，農(nóng)業(yè)資源環(huán)境約束不斷增強(qiáng)。在連年增產(chǎn)增收之后，出現(xiàn)滑坡拐點(diǎn)的幾率在累積、風(fēng)險(xiǎn)在上升；在高成本下繼續(xù)提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益，約束很多；在高基數(shù)上延續(xù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的好勢(shì)頭，難度很大。更要看到，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展、長(zhǎng)期確保農(nóng)產(chǎn)品有效供給，靠繼續(xù)消耗農(nóng)業(yè)水土資源余地越來(lái)越小，靠不斷增施化肥農(nóng)藥越來(lái)越難以為繼，根本出路在于通過(guò)科技創(chuàng)新加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
農(nóng)業(yè)科技是確保國(guó)家糧食安全的基礎(chǔ)支撐，是突破資源環(huán)境約束的必然選擇，是加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的決定力量，具有顯著的公共性、基礎(chǔ)性、社會(huì)性。站在高起點(diǎn)，再續(xù)“黃金期”，做好新形勢(shì)下的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，就必須圍繞“強(qiáng)科技保發(fā)展、強(qiáng)生產(chǎn)保供給、強(qiáng)民生保穩(wěn)定”，進(jìn)一步加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度。必須把農(nóng)業(yè)科技擺上更加突出的位置，明確方向，突出重點(diǎn)，面向產(chǎn)業(yè)需求，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，超前部署農(nóng)業(yè)前沿技術(shù)和基礎(chǔ)研究。必須下決心突破體制機(jī)制障礙，解決科技與生產(chǎn)脫節(jié)問(wèn)題；下大氣力強(qiáng)化農(nóng)技推廣服務(wù)，解決“最后一公里”問(wèn)題；大幅度增加農(nóng)業(yè)科技投入，推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技跨越發(fā)展。必須繼續(xù)加強(qiáng)以水利為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，搞好生態(tài)保護(hù)，提高市場(chǎng)流通效率，切實(shí)保障農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定均衡供給。
2012年是我國(guó)發(fā)展進(jìn)程中具有重要意義的一年，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定、保持社會(huì)和諧穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中求進(jìn)，必須避免農(nóng)業(yè)出現(xiàn)閃失，避免主要農(nóng)產(chǎn)品供給出問(wèn)題。各級(jí)黨委和政府務(wù)必始終保持清醒認(rèn)識(shí)，絕不能因?yàn)檫B續(xù)多年增產(chǎn)增收而思想麻痹，絕不能因?yàn)檗r(nóng)村面貌有所改善而投入減弱，絕不能因?yàn)檗r(nóng)村發(fā)展持續(xù)向好而工作松懈。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，始終繃緊“三農(nóng)”這根弦，堅(jiān)定信心，乘勢(shì)而上，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，持續(xù)增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力，力爭(zhēng)在高起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新突破，開(kāi)創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的新局面。
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