個(gè)人信息“示眾”只能作為例外

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　　【天亮有話說】

　　個(gè)人信息“示眾”

　　只能作為例外

　　以“示眾”的方式對(duì)公眾進(jìn)行法治教育，可謂源遠(yuǎn)流長，而且往往能得到圍觀者的喝彩。盡管誰都知道，“示眾”既不能遏制違法，也無助于凈化公眾的道德感。

　　日前，濟(jì)南警方為了給酒駕者更大的威懾，開始定期在媒體上公布酒駕者的姓名、車牌號(hào)。當(dāng)?shù)鼐�方認(rèn)為這并不算侵犯個(gè)人隱私，還把它歸到了政府信息公開的范疇。

　　雖然我國法律對(duì)隱私權(quán)的規(guī)定還不夠細(xì)致，但顯然并非任何掌握在政府手中的個(gè)人信息就算是可以公開的信息。當(dāng)事人違法，也不是把這些個(gè)人信息拿出來“示眾”的理由。

　　盡管車牌號(hào)在大街上人人都能看到，似乎并不屬于個(gè)人隱私，但每一輛車和車主的對(duì)應(yīng)關(guān)系，卻構(gòu)成了個(gè)人隱私。僅僅因?yàn)楫?dāng)事人違反了交通安全法規(guī)，就把這層關(guān)系公之于眾，且不說是否侵犯隱私，這有可能給當(dāng)事人造成很大的不便甚至安全隱患，不可不察。

　　而且，根據(jù)《政府信息公開條例》規(guī)定，政府信息公開有兩種方式，行政機(jī)關(guān)主動(dòng)公開和公民依法申請(qǐng)公開。行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在公共媒體上主動(dòng)公開的信息限于公共信息，而不得隨意公開涉及個(gè)人隱私的政府信息，除非權(quán)利人同意，或者說不公開會(huì)對(duì)公共利益造成重大影響。

　　也就是說，個(gè)人信息的“示眾”只能作為例外原則，而且要證明其必要性。不公開酒駕者的個(gè)人信息，是否一定會(huì)影響公共利益？恐怕很難下這個(gè)簡單結(jié)論。

　　如果說醉駕入刑還不能有效遏制酒駕現(xiàn)象，可以考慮加大處罰力度，甚至引入終身禁駕的處罰。而類似“示眾”這樣的威懾手段，涉及公民個(gè)人權(quán)利的讓渡，必須經(jīng)過公眾討論凝聚社會(huì)共識(shí)，再以法律的形式固定下來才可以采用，而不能由某一個(gè)地方或部門單方面認(rèn)定或?qū)嵤�，否則會(huì)導(dǎo)致法律的不一致。

　　天亮

　　【新聞回放】

　　濟(jì)南交警曝光酒駕者

　　稱屬政府信息公開

　　山東省濟(jì)南市警方定期在媒體上實(shí)名曝光酒駕者，有人叫好，也有人質(zhì)疑此舉涉嫌侵犯個(gè)人隱私權(quán)。濟(jì)南市交警支隊(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)人15日做出回應(yīng)：曝光酒駕者屬于政府信息公開，并不侵犯隱私權(quán)。

　　2月9日，濟(jì)南交警支隊(duì)首次實(shí)名曝光今年1月查處的260名酒駕違法犯罪嫌疑人。濟(jì)南市交警支隊(duì)副支隊(duì)長曹鳳陽表示，今后將在媒體上定期對(duì)酒駕違法犯罪進(jìn)行實(shí)名曝光。特別是要對(duì)有一定知名度的“名人”、公職人員，堅(jiān)持依法查處、堅(jiān)決曝光。

　　不少首批被曝光的酒駕者認(rèn)為，未經(jīng)本人同意將其姓名、車牌號(hào)公之于眾，侵犯了他們的隱私權(quán)。

　　“車牌號(hào)公眾在街上都能看到，不屬于隱私權(quán)范圍�！辈茗P陽說，對(duì)酒駕者的處罰決定一旦形成，就屬于政府信息公開條例中“可以公開”的事項(xiàng)。“而且我們會(huì)注意把握好尺度，并未公布如住址、電話等其他無關(guān)的信息。”

　�。〒�(jù)《法制日?qǐng)?bào)》2月16日?qǐng)?bào)道）

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