2014-07-22 09:57:59 公務員考試網(wǎng) 文章來源:華圖教育
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【天亮有話說】
在水電氣等基本生活必需品的議價問題上,公眾天然地處于弱勢。如果出臺一些必然影響最終消費品價格的決策或政策性變更時,不給公眾留下足夠的議價空間,公共利益就有被綁架的危險。
春節(jié)后上班第一天,廣州市自來水公司向公眾詳細公開了廣州市的供水成本。這一按規(guī)定曬賬本之舉,為特大城市的水價透明化開了個好頭。
然而,這并沒有消除公眾的質(zhì)疑。水價與經(jīng)營成本的倒掛,固然讓公眾看清了漲價的動因,但這類公共產(chǎn)品的供給并非純市場行為,其價格漲跌并不能完全取決于企業(yè)的內(nèi)部經(jīng)營成本。
在證明企業(yè)為節(jié)約成本做了最大努力之前,輕言漲價理由并不充分。更何況,當初做出貸款68億元搞“西江引水及水廠改造”工程這一攸關消費者利益的決策時,公眾意見并沒有得到應有的重視。盡管這一工程被列入廣州市政府2010年十大民生實事之一,但無論是市財政投入的17億元,還是如今試圖通過漲價來彌補虧本,最終埋單的都是廣州市民。
可在這個問題上最攸關利益、本該有最大發(fā)言權的消費者,其發(fā)言權卻被局限在聽證會這個最終環(huán)節(jié)上。待到工程已然上馬,用水成本上升成為定局,再讓公眾參與議價,顯然已沒多少選擇余地。
對這類公共產(chǎn)品,公眾似乎只有接受格式合同的“自由”,卻無監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營以維護自身利益的現(xiàn)實途徑。而公共產(chǎn)品提供方一旦在影響價格的決策方面享有較大自由度,可以單方面先斬后奏,公眾議價就只能停留在形式上。
公開公共產(chǎn)品的成本,只是邁開了尊重民意的第一步。更重要的是,要讓公眾對事關切身利益的決策事項真正享有知情權和發(fā)言權。如此,聽證會才不至于必然走向“聽漲會”。
天亮
【新聞回放】
68億引水工程
是否該由公眾埋單
1月29日,廣州市自來水公司公布了一份供水成本報告。最引人注目的是“西江引水及水廠改造”工程約68億元貸款(每年利息就4.1億元),這筆費用讓公司背負了巨額債務。
這份報告被認為是自來水公司為“漲水價”做鋪墊。因為廣州市即將舉行水價調(diào)整聽證會。
1月31日,廣州市物價局局長羅家祥在局長接訪日上表態(tài),“西江引水工程,財政肯定要有一定的承擔,現(xiàn)在政府也已經(jīng)投入了17億元的基本金。在國內(nèi)任何一個城市,這樣的事情都沒有由財政全部承擔的先例,所以也需要市民共同承擔!
不少市民表示,并不是所有人都得到西江引水的好處,為何要“一刀切”?對此,羅家祥表示:“水質(zhì)的改善不可能一夜之間普及,不同流域、管網(wǎng)、水廠的供水有先有后。我們會盡量控制居民用水提價幅度,保障低收入困難家庭基本用水需要!
。〒(jù)《中國青年報》2月2日報道)
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