2014-06-26 11:42:42 公務(wù)員考試網(wǎng) 文章來源:華圖教育
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朱慧卿作
十二屆全國人大常委會(huì)第九次會(huì)議6月23日開幕,張德江委員長(zhǎng)主持會(huì)議。作為本次會(huì)議的一項(xiàng)重要議程——審議食品安全法修訂草案,聚焦了全社會(huì)的關(guān)注目光。這是該法頒布實(shí)施5年以來,立法機(jī)關(guān)首次對(duì)其進(jìn)行大修。
現(xiàn)行食品安全法于2009年實(shí)施以來,我國食品安全形勢(shì)總體向好,但“三聚氰胺”奶粉、地溝油、“摻假羊肉”、“毒生姜”等事件也多次攻陷百姓餐桌。2013年3月,國務(wù)院組建國家食品藥品監(jiān)督管理總局。此次修法,是以法律形式固定監(jiān)管體制改革成果、完善監(jiān)管制度機(jī)制,是十分必要的。
網(wǎng)購食品:“吃貨”們可以放心了
在許多學(xué)者看來,現(xiàn)行食品安全法在部分重要領(lǐng)域還存在監(jiān)管空白,如對(duì)網(wǎng)購食品就沒有作出規(guī)定。事實(shí)上,足不出戶遍嘗天下美食,成為網(wǎng)絡(luò)時(shí)代許多“吃貨”的選擇。易觀國際發(fā)布的相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,2013年食品電商總交易金額達(dá)324億元,同比增長(zhǎng)47.9%;食品在網(wǎng)購市場(chǎng)總交易額中的占比提升到2.5%。
記者注意到,在本次修訂草案中,網(wǎng)購食品這個(gè)“盲區(qū)”已被彌補(bǔ),草案加大了網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)的責(zé)任:“消費(fèi)者通過網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)購買食品,其合法權(quán)益受到損害的,可以向入網(wǎng)食品經(jīng)營者或者食品生產(chǎn)者要求賠償。網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者不能提供入網(wǎng)食品經(jīng)營者的真實(shí)名稱、地址和有效聯(lián)系方式的,由網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者賠償!币豁(xiàng)網(wǎng)絡(luò)調(diào)查顯示,消費(fèi)者對(duì)此普遍“叫好”:48.3%的消費(fèi)者認(rèn)為“很有必要”,32.9%認(rèn)為確保了網(wǎng)購食品規(guī)范有序。
突出兩“最”:違法成本大幅提高了
國家食品藥品監(jiān)督管理總局局長(zhǎng)張勇強(qiáng)調(diào),此次修法旨在建立最嚴(yán)格的全過程監(jiān)管制度和最嚴(yán)格的各方法律責(zé)任制度。
草案擬對(duì)失職瀆職的地方政府和監(jiān)管部門實(shí)行嚴(yán)厲處罰,“劍指”監(jiān)管部門不作為!耙O(shè)置監(jiān)管‘高壓線’。”張勇說,草案細(xì)化并加重對(duì)失職的地方政府負(fù)責(zé)人和食品安全監(jiān)管人員的處分。依照規(guī)定的職責(zé)逐項(xiàng)設(shè)定相應(yīng)的法律責(zé)任,細(xì)化處分規(guī)定,增設(shè)地方政府主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)引咎辭職的情形。
“首負(fù)責(zé)任制”也是一大亮點(diǎn)——草案明確規(guī)定,接到消費(fèi)者賠償請(qǐng)求的生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)先行賠付,不得推諉。草案還規(guī)定,對(duì)在食品中添加有毒有害物質(zhì)等性質(zhì)惡劣的違法行為,直接吊銷許可證,并處最高為貨值金額30倍的罰款;對(duì)因食品安全違法行為受到刑事處罰或者出具虛假檢驗(yàn)報(bào)告受到開除處分的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)人員,規(guī)定終身禁止從事食品檢驗(yàn)工作等。
分析認(rèn)為,這將減輕消費(fèi)者 “為追回一只雞殺掉一頭牛”的現(xiàn)象,大大提高違法成本,通過“重典治亂”來維護(hù)百姓“舌尖上的安全”。(記者 孫懿)
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