2014-05-04 10:52:16 公務(wù)員考試網(wǎng) 文章來(lái)源:華圖教育
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2014年省公務(wù)員時(shí)政熱點(diǎn):深陷“拆遷腐敗”深淵的官員,主要是為大家解讀拆遷腐敗現(xiàn)象背后的故事,讓我們一同深入了解這個(gè)“拆遷腐敗”現(xiàn)象!
一些官員之所以深陷“拆遷腐敗”,既是其個(gè)人私欲放縱的結(jié)果,也與權(quán)力頑疾息息相關(guān)。其實(shí),拆遷也是反腐敗工作的重點(diǎn)領(lǐng)域。
日前,上任整一年的河南駐馬店市委書(shū)記劉國(guó)慶在辦公室被帶走。中紀(jì)委網(wǎng)站發(fā)布消息,劉國(guó)慶涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法,正在接受組織調(diào)查。據(jù)知情官員透露,其被查的主要原因是在位期間大力推行拆遷開(kāi)發(fā),并從中受賄。
這是“拆遷腐敗”絆倒的又一個(gè)官員。還記得,3月份落馬的云南省副省長(zhǎng)沈培平,曾因“同意搬遷的大大地好,不同意搬遷的大大地壞”的表態(tài),被民間稱(chēng)為 “拆遷大佐”。近年來(lái),隨著城鎮(zhèn)化的進(jìn)程加快,各地城市的改造、新建如火如荼,“拆遷”一時(shí)成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的一大熱點(diǎn)問(wèn)題。其實(shí),這也是反腐敗工作的重點(diǎn)領(lǐng)域。
拆遷領(lǐng)域有兩大突出特點(diǎn)。一是資源高度密集,拆遷資金運(yùn)作量常常非常龐大,一個(gè)拆遷項(xiàng)目少則數(shù)千萬(wàn),多則數(shù)億元。拆遷資金調(diào)度頻繁,現(xiàn)金流量巨大,即時(shí)給付率高,這本身就是滋生腐敗的溫床。二是權(quán)力高度集中。普遍實(shí)行拆遷工作屬地責(zé)任原則,直接將拆遷權(quán)力和責(zé)任分配至當(dāng)?shù)卣,一身二任,政府既是裁判員,又是運(yùn)動(dòng)員,一些領(lǐng)導(dǎo)干部更是“一句話(huà)”說(shuō)了算、“一支筆”定乾坤。
從各種報(bào)道來(lái)看,因拆遷而落馬的官員往往具有獨(dú)斷專(zhuān)行的特點(diǎn)。在駐馬店,劉國(guó)慶被有些市民私下稱(chēng)為“土匪”。他解決強(qiáng)拆帶來(lái)的糾紛,就是將村民強(qiáng)行驅(qū)離住處,并聲稱(chēng):我就是土匪,你們又能把我怎么著。這讓人想起沈培平當(dāng)年在普洱市獨(dú)霸一方,市民告狀,他也口出狂言:你們就是告到聯(lián)合國(guó)也沒(méi)有用,也得回到我這里解決。
這種霸道的作風(fēng),是官員權(quán)力失控失范的外在體現(xiàn)。從很多案例來(lái)看,由于信息封閉,諸如評(píng)估方案、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)償對(duì)象等都深鎖“閨中”,權(quán)力極容易在暗箱操作下謀取私利。另一方面,與過(guò)于集中的權(quán)力現(xiàn)狀相比,監(jiān)督機(jī)制顯得單薄乏力。在有的地方,一些較大的項(xiàng)目全由一名負(fù)責(zé)人員勘查、編制預(yù)決算、編制安置補(bǔ)償結(jié)算表、簽訂協(xié)議,審核人員甚至連現(xiàn)場(chǎng)也不去,僅履行書(shū)面審核手續(xù),審核環(huán)節(jié)形同虛設(shè)。這給腐敗分子尋租牟利大開(kāi)方便之門(mén)。
一些官員之所以深陷“拆遷腐敗”,既是其個(gè)人私欲放縱的結(jié)果,也與權(quán)力頑疾息息相關(guān)。個(gè)案的查處固然有必要,但更需完善監(jiān)督制約,用制度籠子關(guān)住權(quán)力,切斷權(quán)錢(qián)之間的紐帶,才能從源頭上防治“拆遷腐敗”。
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