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2014年公務(wù)員面試熱點解析:城市建設(shè)中的摩天樓熱

2014-04-29 15:12:36 公務(wù)員考試網(wǎng) 華圖教育微信公眾號 華圖在線app下載 文章來源:華圖教育

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  【背景鏈接】

  據(jù)報道,一份新推出的榜單顯示:中國正在成為世界第一摩天樓國家。當(dāng)前全球十大高樓中,中國就有5座。未來三年,平均每5天就有一座摩天大樓在中國封頂。5年后中國的摩天大樓總數(shù)將超過800座,達到現(xiàn)今美國總數(shù)的4倍。在世界各國的城市化和工業(yè)化進程中,“高樓競賽”的步伐從來就未停過。然而,中國各地摩天樓之高、投資額之巨,依然讓很多人驚呼,關(guān)于超高建筑經(jīng)濟性、安全性、環(huán)保性等方面的討論也迅速展開。

  【模擬題】

  請考生談一談對各地城市建設(shè)中的摩天樓熱的看法。

  【參考答案】

  摩天大樓在節(jié)約土地資源和打造城市形象等方面具有一定優(yōu)勢,而且它對投資、旅游和商貿(mào)活動的吸引力也遠非普通建筑可比。但是,從世界各地對高樓的各項評估數(shù)據(jù)看來,高樓與普通大樓相比,其實用價值、維護成本、舒適便利、消防安全、能耗環(huán)保等方面,都不具優(yōu)勢。譬如,外墻清潔、電梯設(shè)置、車輛停放等方面耗費龐大,上下班高峰期的人群擁堵也是讓人頭疼的問題。從世界范圍來看,“高樓時代”已經(jīng)過去,越來越多的城市更愿意選擇更加經(jīng)濟的方式進行發(fā)展。不過,現(xiàn)代科技很發(fā)達,建造一個摩天大樓,從建筑技術(shù)到消防、安全等方面,只要措施得當(dāng)是不存在問題的。但是中國各地競相建造摩天大樓的熱潮在多大程度上代表經(jīng)濟發(fā)展的水平、在多大程度上有利于經(jīng)濟發(fā)展又在多大程度上意味著經(jīng)濟泡沫則很值得思考。

  從當(dāng)代經(jīng)濟發(fā)展史考察,摩天大樓熱幾乎也是一種很難避免的現(xiàn)象。

  第一,改革開放初期,國內(nèi)資本極度稀缺,之后的經(jīng)濟政策一直以“親資本”為導(dǎo)向,這是當(dāng)時歷史條件下的理性選擇。之后很長一段時間,招商引資、借助外來資本發(fā)展經(jīng)濟成為各地方政府的主要任務(wù),摩天大樓正是這種外向型經(jīng)濟發(fā)展政策不斷升級換代的結(jié)果。

  第二,長期以來,利用招商引資帶動本地經(jīng)濟發(fā)展的思路是摩天大樓熱的政策原因。這也說明城市競爭還沒有找到內(nèi)生型的發(fā)展模式。時下中國已經(jīng)走出了資本稀缺的時代,甚至產(chǎn)業(yè)資本、商業(yè)資本和金融資本均出現(xiàn)過剩,其結(jié)果必然是親資本政策的結(jié)束。

  第三,在房地產(chǎn)調(diào)控的形勢下,地價也變得越來越貴,越來越難買,這樣,迫不得已的情況下,只能讓房子使勁往天上“長”,最后就是“參天”大樓。

  第四,政府越來越重視形象,重視政績,卻不顧當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展是否需要。一些地方官員簡單的認為,摩天大樓越多,代表城市發(fā)展的越好。況且,摩天大樓是看得見摸得著的,跟那些改善低保戶的民生問題比起來,見效更快。領(lǐng)導(dǎo)視察時,一眼就望得見那摩天大樓,嘖嘖稱贊中,官員就看得見晉升的曙光了。

  第五,整個中國一片欣欣向榮,GDP已經(jīng)超過日本,成為第二大世界經(jīng)濟體,政府對未來預(yù)期都比較好,對于“大廈建成,經(jīng)濟衰退”的魔咒,并不是多么在意。時至今日,由政府立項、開發(fā)商投建摩天大樓的模式漸成主流。

  應(yīng)該看到,政策轉(zhuǎn)型已經(jīng)開始,但政績意識、形象工程,實力象征、物質(zhì)崇拜,這些導(dǎo)致摩天大樓熱的文化心理因素還根深蒂固,這一塊的轉(zhuǎn)型十分艱難。熱衷于發(fā)展摩天大樓這種表面的形象,與限制房價,解決民生問題的形勢不符,實際上還是在民生問題上不夠用心,單純重視政績的表現(xiàn)。政府應(yīng)該改變惟GDP是瞻的政績觀念,把鼓勵建摩天大樓的心思用在民生問題的解決上,對房地產(chǎn)企業(yè)進行引導(dǎo),把投入摩天大樓的錢,投入到保障房建設(shè),政府給予適當(dāng)?shù)呢斦a貼,盡力破解保障房建設(shè)的難題。

  更重要的是,中國從現(xiàn)代化進程啟動以來,一直就缺乏內(nèi)向化、本土化的發(fā)展戰(zhàn)略。要破解摩天大樓熱這一難題,必須解決決策者們的這個思維盲點。所謂本土或內(nèi)向化,就是城市的資源配置、制度設(shè)計、公共服務(wù)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),優(yōu)先由本地人提供并服務(wù)于本地人。內(nèi)向化、本土化其實是大多數(shù)城市的最自然的發(fā)展取向。與之對應(yīng)的是全國性甚至國際化的大都市,它們具有超區(qū)域的輻射能力,其利用的資源遠遠超出地域范圍,其服務(wù)對象也遠遠超出地域范圍。按道理,外向都市應(yīng)當(dāng)只需少數(shù),承擔(dān)此角色者也需要具備特定條件,往往是外海內(nèi)河大港口、鐵路樞紐等物流中心,或者是礦產(chǎn)資源中心,或者是全國行政中心。而本土化或內(nèi)向化策略,既適用于有一點規(guī)模的大型城市,更適用于無數(shù)二線、三線中小城市。

  總之,中國的國家戰(zhàn)略和城市發(fā)展策略在強調(diào)全局視野、統(tǒng)籌規(guī)劃的同時,要適當(dāng)把注意力放到本土化、內(nèi)生化的發(fā)展方向來,著重建立一個城市區(qū)域內(nèi)部的良性經(jīng)濟循環(huán)體系,而不總是試圖訴諸外部助力。如果更多城市向這個方向側(cè)重,就不會有那么多一哄而上的國際開發(fā)區(qū)、環(huán)球科技園,中國的“摩天樓熱”也就自然會降溫了。

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